兵團(tuán)基本公共服務(wù)：均等化實(shí)現(xiàn)路徑與管理模式創(chuàng)新研究

序
上篇：兵團(tuán)基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)路徑研究
前言
第一章 導(dǎo)論
1．1 研究背景與研究意義
1．1．1 研究背景
1．1．2 研究意義
1．2 主要研究方法
1．3 研究目標(biāo)
1．4 相關(guān)概念界定
1．4．1 基本公共服務(wù)
1．4．2 基本公共服務(wù)均等化
1．4．3 兵團(tuán)基本公共服務(wù)均等化
第二章 兵團(tuán)基本公共服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．1 兵團(tuán)基本公共服務(wù)供給的總體概況
2．2 兵團(tuán)基礎(chǔ)教育服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．3 兵團(tuán)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．4 兵團(tuán)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．5 兵團(tuán)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．6 兵團(tuán)基本社會(huì)服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．7 樂(lè)團(tuán)人口與計(jì)生服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．8 兵團(tuán)基本住房保障服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．9 兵團(tuán)公共文化服務(wù)供給現(xiàn)狀
第三章 兵團(tuán)基本公共服務(wù)均等化水平測(cè)度與評(píng)價(jià)
3．1 兵團(tuán)基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
3．1．1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與說(shuō)明
3．1．2 方法選擇與指標(biāo)處理
3．1．3 兵團(tuán)基本公共服務(wù)水平及差異
3．2 兵團(tuán)基本公共服務(wù)均等化水平的總體測(cè)度
3．3 兵團(tuán)師域基本公共服務(wù)均等化水平測(cè)度
3．3．1 師域基礎(chǔ)教育均等化水平測(cè)度
3．3．2 師域公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化水平測(cè)度
3．3．3 師域社會(huì)保障均等化水平測(cè)度
3．4 兵團(tuán)師域基本公共服務(wù)均等化差異測(cè)評(píng)
3．4．1 兵團(tuán)師域基本公共服務(wù)均等化差異的總體測(cè)度
3．4．2 義務(wù)教育均等化的師域差異分析
3．4．3 公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化的師域差異分析
3．4．4 社會(huì)保障均等化的師域差異分析
3．5 兵團(tuán)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本公共服務(wù)均等化差異的比較分析
3．5．1 兵團(tuán)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本公共服務(wù)均等化差異總體測(cè)評(píng)
3．5．2 兵團(tuán)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育均等化差異測(cè)評(píng)
3．5．3 兵團(tuán)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化差異測(cè)評(píng)
3．5．4 兵團(tuán)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)保障均等化差異測(cè)評(píng)
3．6 基本公共服務(wù)均等化水平及差異測(cè)度的主要結(jié)論
第四章 兵團(tuán)基本公共服務(wù)供給存在的問(wèn)題及成因
4．1 兵團(tuán)基本公共服務(wù)供給存在的問(wèn)題
4．1．1 兵團(tuán)基本公共服務(wù)投入資金總量不足
4．1．2 兵團(tuán)基本公共服務(wù)非均等化呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)
4．1．3 基本公共服務(wù)供求矛盾突出、供給結(jié)構(gòu)失衡
4．1．4 基本公共服務(wù)供給機(jī)制不健全
4．1．5 基本公共服務(wù)人才短缺、流失嚴(yán)重
4．2 兵團(tuán)基本公共服務(wù)不均等的形成原因
4．2．1 自然環(huán)境差異與歷史遺留問(wèn)題
4．2．2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致供給能力存在區(qū)域差異
4．2．3 基本公共服務(wù)供給體制與機(jī)制改革相對(duì)滯后
4．2．4 兵團(tuán)稅收征管權(quán)缺失導(dǎo)致供給財(cái)力較弱
4．2．5 兵團(tuán)基本公共服務(wù)的供給成本較高
4．2．6 師部及團(tuán)場(chǎng)基層管理者的社會(huì)服務(wù)職能較弱
第五章 兵團(tuán)基本公共服務(wù)需求優(yōu)先序調(diào)查
5．1 調(diào)查方法和樣本分布情況
5．1．1 優(yōu)先序分析方法
5．1．2 調(diào)查樣本及區(qū)域分布
5．2 兵團(tuán)居民基本公共服務(wù)需求優(yōu)先序的整體分析
5．3 南北疆兵團(tuán)居民基本公共服務(wù)需求優(yōu)先序
5．4 貧困團(tuán)場(chǎng)與非貧困團(tuán)場(chǎng)居民基本公共服務(wù)需求優(yōu)先序
5．5 不同收入人群基本公共服務(wù)需求優(yōu)先序
5．6 不同教育程度人群公共服務(wù)需求優(yōu)先序
5．7 兵團(tuán)基本公共服務(wù)優(yōu)先序研究的主要結(jié)論
第六章 兵團(tuán)基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)路徑選擇
6．1 頂層設(shè)計(jì)的重點(diǎn)——擴(kuò)大有效供給
6．1．1 強(qiáng)化兵團(tuán)及師部的公共服務(wù)管理職能
6．1．2 增強(qiáng)兵團(tuán)供給公共服務(wù)的財(cái)務(wù)保障能力
6．1．3 公共服務(wù)供給由行政主導(dǎo)向需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變
6．2 供給體制改革的方向——優(yōu)化公共服務(wù)體系
6．2．1 構(gòu)建兵團(tuán)全方位、立體化的基本公共服務(wù)體系
6．2．2 突破兵團(tuán)基本公共服務(wù)體系的短板和瓶頸
6．2．3 促進(jìn)兵團(tuán)公共服務(wù)供給的多元化與市場(chǎng)化
6．3 公共服務(wù)供給的目標(biāo)——均衡、共享、普惠
6．3．1 建立兵團(tuán)基本公共服務(wù)資源共享機(jī)制
6．3．2 構(gòu)建一體化的兵團(tuán)居民社會(huì)保障安全網(wǎng)
6．3．3 促進(jìn)特殊人群與弱勢(shì)群體基本公共服務(wù)均等化
6．3．4 以社區(qū)建設(shè)為載體整合社會(huì)公共服務(wù)資源
6．4 公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)保障——制度與政策創(chuàng)新
6．4．1 健全基本公共服務(wù)供給的相關(guān)法律制度
6．4．2 探索創(chuàng)新適宜兵團(tuán)的公共服務(wù)供給模式
6．4．3 完善公民參與的績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督管理制度
下篇：兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新研究
前言
第七章 兵團(tuán)“十二五”時(shí)期社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
7．1 兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新的背景與意義
7．2 兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理范圍和內(nèi)容界定
7．2．1 社會(huì)事業(yè)的相關(guān)概念界定
7．2．2 社會(huì)事業(yè)管理的相關(guān)概念界定
7．2．3 社會(huì)事業(yè)管理模式及創(chuàng)新
7．2．4 兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理模式及內(nèi)涵
7．3 兵團(tuán)“十二五”時(shí)期社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
7．3．1 兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)整體發(fā)展概況
7．3．2 兵團(tuán)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)具體發(fā)展?fàn)顩r
第八章 兵團(tuán)“十二五”時(shí)期社會(huì)事業(yè)管理模式與實(shí)踐創(chuàng)新
8．1 兵團(tuán)師（市）社會(huì)事業(yè)管理模式
8．1．1 石河子市“師市合一”模式的歷史沿革
8．1．2 “師市合一”石河子模式的主要內(nèi)涵及特點(diǎn)
8．1．3 “師市合一”石河子市社會(huì)事業(yè)管理模式
8．1．4 石河子鎮(zhèn)的“村改居”模式
8．2 兵團(tuán)團(tuán)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)管理模式
8．2．1 團(tuán)場(chǎng)等基層社會(huì)事業(yè)管理模式演變
8．2．2 “場(chǎng)鎮(zhèn)合一”的北泉社會(huì)事業(yè)管理模式
8．2．3 “連社合一”社會(huì)服務(wù)管理模式
8．2．4 網(wǎng)格化社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理模式
8．2．5 “一站式”社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理模式
8．2．6 團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)社區(qū)其他社會(huì)事業(yè)管理模式
8．3 依托社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)服務(wù)管理模式
8．4 兵團(tuán)各類(lèi)社會(huì)事業(yè)管理模式的實(shí)踐
8．5 兵團(tuán)“十二五”時(shí)期社會(huì)事業(yè)管理模式小結(jié)
第九章 兵團(tuán)現(xiàn)有社會(huì)事業(yè)管理模式：優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題與挑戰(zhàn)
9．1 兵團(tuán)現(xiàn)有社會(huì)事業(yè)管理模式的優(yōu)勢(shì)
9．1．1 “師市合一”模式的優(yōu)勢(shì)
9．1．2 “場(chǎng)鎮(zhèn)合一”模式的優(yōu)勢(shì)
9．2 兵團(tuán)現(xiàn)有社會(huì)事業(yè)管理模式存在的問(wèn)題及難點(diǎn)
9．2．1 “師市合一”模式存在諸多制約與不足
9．2．2 “場(chǎng)鎮(zhèn)合一”模式存在權(quán)責(zé)不對(duì)等問(wèn)題
9．2．3 兵團(tuán)社區(qū)建設(shè)與管理遇到瓶頸
9．2．4 兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金來(lái)源相對(duì)單一
9．2．5 投入機(jī)制弊端導(dǎo)致社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均等
9．2．6 兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理體制與機(jī)制改革滯后
9．3 新時(shí)期兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新面臨的機(jī)遇
9．4 新時(shí)期兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)
第十章 兵團(tuán)“十三五”時(shí)期社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新
10．1 兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新的原則與思路
10．1．1 兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新的原則
10．1．2 兵團(tuán)“十三五”時(shí)期社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新思路
10．2 “師市合一”模式下社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新
10．3 “場(chǎng)鎮(zhèn)合一”模式下社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新
10．4 兵團(tuán)典型社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新
10．4．1 需求導(dǎo)向的社區(qū)與基層社會(huì)事業(yè)管理模式
10．4．2 穩(wěn)定導(dǎo)向的南疆與邊境團(tuán)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)管理模式
10．4．3 協(xié)作導(dǎo)向的兵地社會(huì)事業(yè)管理耦合互補(bǔ)模式
10．4．4 社會(huì)化導(dǎo)向的兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理主體多元模式
10．5 兵團(tuán)各類(lèi)社會(huì)事業(yè)管理模式及創(chuàng)新
第十一章 國(guó)內(nèi)外社會(huì)事業(yè)管理模式對(duì)兵團(tuán)的借鑒啟示
11．1 國(guó)外成功的社會(huì)事業(yè)管理模式
11．2 國(guó)內(nèi)成功的社會(huì)事業(yè)管理模式
11．3 國(guó)內(nèi)外社會(huì)事業(yè)管理模式對(duì)兵團(tuán)的借鑒啟示
第十二章 兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新的保障措施
12．1 兵團(tuán)“十三五”時(shí)期社會(huì)事業(yè)管理模式創(chuàng)新的重點(diǎn)
12．2 兵團(tuán)社會(huì)事業(yè)管理創(chuàng)新模式創(chuàng)新的保障措施
參考文獻(xiàn)