加快推進(jìn)山東生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策研究

序 第一章 山東生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略研究 第一節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和重大意義 一、生態(tài)文明概念的起源和發(fā)展歷程 二、我國(guó)探索建設(shè)生態(tài)文明的歷程 三、生態(tài)文明的基本內(nèi)涵 四、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義 序 第一章 山東生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略研究 第一節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和重大意義 一、生態(tài)文明概念的起源和發(fā)展歷程 二、我國(guó)探索建設(shè)生態(tài)文明的歷程 三、生態(tài)文明的基本內(nèi)涵 四、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義 第二節(jié) 山東生態(tài)文明建設(shè)基本情況 一、生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效 二、生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問(wèn)題 第三節(jié) 國(guó)外推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示 一、國(guó)外推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐 二、國(guó)外推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示 第四節(jié) 新時(shí)期山東生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)及思路 一、新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì) 二、新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 三、推進(jìn)山東生態(tài)文明建設(shè)的基本思路 第五節(jié) 推進(jìn)山東生態(tài)文明建設(shè)的主要路徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì) 二、持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境 三、牢固樹立生態(tài)文明理念，大力繁榮生態(tài)文化 四、積極創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷完善生態(tài)制度 五、有效提升創(chuàng)新能力，加快發(fā)展生態(tài)科技 第二章 資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)財(cái)政政策研究 第一節(jié) 資源節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)涵和特征 一、資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)展歷程 二、資源節(jié)約型社會(huì)的基本內(nèi)涵 三、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的主要途徑 四、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重大意義 第二節(jié) 山東省資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)基本情況 一、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的主要成效 二、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的主要做法 三、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn) 四、當(dāng)前資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中存在的問(wèn)題 第三節(jié) 新時(shí)期建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)面臨的形勢(shì)與任務(wù) 一、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)面臨的機(jī)遇 二、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)面臨的挑戰(zhàn) 三、新時(shí)期建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的主要任務(wù) 第四節(jié) 國(guó)外建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)啟示 一、發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)節(jié) 能財(cái)政政策的主要經(jīng)驗(yàn) 二、發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)節(jié) 能財(cái)政政策的主要啟示 第五節(jié) 外省市建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)啟示 一、外省市建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的主要經(jīng)驗(yàn) 二、外省市建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的主要啟示 第六節(jié) 山東省建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的總體思路 一、指導(dǎo)思想 二、基本原則 三、發(fā)展重點(diǎn) 第七節(jié) 進(jìn)一步推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的財(cái)政政策建議 一、完善節(jié) 能財(cái)政政策導(dǎo)向 二、加大節(jié) 能專項(xiàng)資金支持力度 三、積極建立節(jié) 能產(chǎn)品惠民政策長(zhǎng)效機(jī)制 四、加強(qiáng)節(jié) 能金融扶持政策 五、加快節(jié) 能技術(shù)進(jìn)步 六、充分發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用，實(shí)施綠色采購(gòu) 七、提高財(cái)政政策措施協(xié)同性 八、完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制 第三章 環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)財(cái)政政策研究 第一節(jié) 環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)涵和特征 一、環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展歷程 二、環(huán)境友好型社會(huì)的基本內(nèi)涵 三、環(huán)境友好型社會(huì)的基本特征 四、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重大意義 第二節(jié) 山東省環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)基本情況 一、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的主要成效 二、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的主要做法 三、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn) 第三節(jié) 新時(shí)期建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)面臨的形勢(shì)與任務(wù) 一、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)面臨的機(jī)遇 二、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)面臨的挑戰(zhàn) 三、新時(shí)期建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的主要任務(wù) 第四節(jié) 國(guó)外建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)啟示 一、綠色稅收 二、循環(huán)經(jīng)濟(jì) 三、環(huán)保產(chǎn)業(yè) 四、其他經(jīng)驗(yàn) 第五節(jié) 外省市建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)啟示 一、強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大建設(shè)實(shí)效 二、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，完善考評(píng)體系 三、強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)改革突破 四、強(qiáng)化保障機(jī)制，提升能力水平 五、強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，形成共建合力 第六節(jié) 山東省建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)環(huán)保資金需求分析 一、環(huán)保資金需求情況分析 二、當(dāng)前財(cái)政環(huán)保投入存在的主要問(wèn)題 第七節(jié) 進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的財(cái)政政策建議 一、完善環(huán)境保護(hù)公共財(cái)政政策 二、完善環(huán)保綠色機(jī)制 三、完善生態(tài)補(bǔ)償制度 四、探索排污權(quán)交易制度 五、完善排污收費(fèi)制度 第四章 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政政策研究 第一節(jié) 山東省財(cái)政發(fā)展現(xiàn)狀 一、加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行 二、培植壯大財(cái)源，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng) 三、支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 四、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生 五、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 六、保障政權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn) 七、深化財(cái)政改革，完善財(cái)政體制機(jī)制 八、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政管理水平 第二節(jié) 各級(jí)財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn) 一、加大對(duì)節(jié)能降耗的支持力度 二、加大對(duì)生態(tài)環(huán)保的支持力度 三、穩(wěn)步開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革試點(diǎn) 四、全面推進(jìn)資源有償使用制度 五、提高資源環(huán)境性收入征管水平 第三節(jié) 外省市財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)啟示 一、浙江省財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法 二、江蘇省財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法 三、福建省財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法 四、湖南省財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法 第四節(jié) 準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)對(duì)財(cái)政職能的新要求 一、財(cái)政在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用和地位 二、財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)的原則要點(diǎn) 三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策取向 第五節(jié) 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政政策的思考 一、進(jìn)一步推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 二、建立完善資源有償使用制度 三、建立健全綠色稅收體系 四、積極發(fā)揮財(cái)政投入引導(dǎo)作用 第六節(jié) 豐富完善財(cái)政政策體系，推進(jìn)山東生態(tài)文明建設(shè) 一、加大財(cái)政生態(tài)文明投入，發(fā)揮引導(dǎo)放大作用 二、全面推廣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)交易 三、全面推進(jìn)資源有償使用制度，完善價(jià)格形成機(jī)制 四、完善綠色稅費(fèi)體系，建立激勵(lì)約束機(jī)制 附：加快推進(jìn)山東生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策研究調(diào)研報(bào)告 一、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和意義 二、推進(jìn)山東生態(tài)文明建設(shè)的主要路徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 三、財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)的原則要點(diǎn) 四、對(duì)現(xiàn)行財(cái)政政策的建議 參考文獻(xiàn)