財(cái)稅體制轉(zhuǎn)型

定　價(jià)：￥48.00

作　者：	賈康，劉薇著
出版社：	浙江大學(xué)出版社
叢編項(xiàng)：	中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展叢書
標(biāo)　簽：	財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)

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ISBN：	9787308152280	出版時(shí)間：	2015-12-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁(yè)數(shù)：	284	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　財(cái)政作為一國(guó)政權(quán)體系中“以政控財(cái)，以財(cái)行政”的分配體系，其體制安排首先要解決的是資源配置中基于產(chǎn)權(quán)契約和在法治環(huán)境、政府作用之下的效率激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新響應(yīng)機(jī)制問(wèn)題和利益分配過(guò)程的公正、可預(yù)期、可持續(xù)問(wèn)題，進(jìn)而服務(wù)、影響、制衡資源配置全局；重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)（與作為市場(chǎng)主體的企業(yè)）、中央和地方、公共權(quán)力體系和公民這三大基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系?！敦?cái)稅體制轉(zhuǎn)型》遵循問(wèn)題導(dǎo)向一目標(biāo)引領(lǐng)一實(shí)務(wù)操作的研究脈絡(luò)，提出適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的財(cái)政制度改革的思路、基本目標(biāo)與路徑。

作者簡(jiǎn)介

　　賈康，現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)委員、政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)、中國(guó)城市金融學(xué)會(huì)和中國(guó)改革研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)顧問(wèn)，北京市、上海市人民政府特聘專家，福建省、安徽省、甘肅省人民政府顧問(wèn)，西藏自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)人民政府咨詢委員，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、國(guó)家行政學(xué)院、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、安徽大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南交通大學(xué)、廣東商學(xué)院、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校特聘教授。1995年享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。1997年被評(píng)為“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”高層次學(xué)術(shù)帶頭人。1988年曾入選亨氏基金項(xiàng)目，赴美國(guó)匹茲堡大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者一年。多次參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策制定的研究工作和主持或參加國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)課題，出版和發(fā)表多部專著和數(shù)百篇論文、數(shù)千篇財(cái)經(jīng)文稿。多次受朱镕基、溫家寶、胡錦濤和李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟(jì)工作（媒體稱之為“中南海問(wèn)策”）。擔(dān)任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財(cái)稅體制改革”專題的講解人之一。孫）臺(tái)方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)、黃達(dá)一蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)和中國(guó)軟科學(xué)大獎(jiǎng)獲得者。國(guó)家“十五”、“十二五”和“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員。曾長(zhǎng)期擔(dān)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)。劉薇，蒙古族，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所金融研究中心副研究員、碩士生導(dǎo)師，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（PPP）專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政理論與政策、財(cái)政金融的關(guān)系協(xié)調(diào)、地方政府債務(wù)、投融資體制。

圖書目錄

緒論促進(jìn)包容性增長(zhǎng)、支撐全面改革的財(cái)政體制變革的背景與思路
一、中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的新階段、新挑戰(zhàn)和無(wú)可回避的全面改革
（一）“現(xiàn)代國(guó)家治理”理念下繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代要求
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下財(cái)稅改革支撐全面改革的現(xiàn)實(shí)需要
二、以包容性增長(zhǎng)聯(lián)結(jié)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的哲理思考和道路選擇
（一）高屋建瓴統(tǒng)觀全局的戰(zhàn)略思維與“中國(guó)抉擇”
（二）“政府萬(wàn)能”幻覺(jué)終歸虛妄，“福利趕超”過(guò)程難在戒急
（三）財(cái)稅服務(wù)全局的理性大前提：“真正讓市場(chǎng)充分起作用”
三、公共財(cái)政對(duì)全面改革的支撐：回顧與展望
（一）1994年分稅制改革的里程碑意義和歷史性貢獻(xiàn)
（二）分稅制財(cái)政體制內(nèi)洽于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
（三）完整、準(zhǔn)確地理解分稅制所應(yīng)澄清的幾個(gè)重要認(rèn)識(shí)
（四）公共財(cái)政的提出與公共財(cái)政制度建設(shè)
（五）在全面改革中深化財(cái)政體制改革的基本思路與要領(lǐng)
（六）公共財(cái)政為建立現(xiàn)代財(cái)政制度奠定良好基礎(chǔ)
四、分稅制的國(guó)際實(shí)踐與中國(guó)借鑒
（一）美國(guó)分稅制的基本情況
（二）德國(guó)分稅制的基本情況
（三）日本分稅制的基本情況
（四）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家分稅制的啟示
第一篇問(wèn)題導(dǎo)向：中國(guó)財(cái)稅體制面臨的突出問(wèn)題
一、我國(guó)目前分稅制財(cái)政體制有待理順的問(wèn)題
（一）事權(quán)與支出責(zé)任方面的問(wèn)題
（二）政府間收入及稅制方面的問(wèn)題
（三）轉(zhuǎn)移支付體系方面的問(wèn)題
（四）省以下財(cái)政體制方面的問(wèn)題
二、政策優(yōu)化、績(jī)效提升所需的管理制度支撐不足問(wèn)題
（一）全口徑預(yù)算問(wèn)題
（二）績(jī)效管理與問(wèn)責(zé)機(jī)制問(wèn)題
（三）政府會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題
（四）審計(jì)與監(jiān)督制度不完善問(wèn)題
三、財(cái)政的可持續(xù)性相關(guān)問(wèn)題
（一）經(jīng)濟(jì)減速帶來(lái)財(cái)政收入增速回落
（二）“劉易斯拐點(diǎn)”出現(xiàn)，人口紅利消失
（三）基礎(chǔ)設(shè)施投資空間仍可觀，社會(huì)性支出壓力增加
（四）財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的積累
四、改革的阻力、障礙因素分析
（一）觀念認(rèn)識(shí)上的固化
（二）法律上的制約和缺失
……
第二篇目標(biāo)引領(lǐng)：財(cái)稅體制改革的總體思路、基本目標(biāo)與路徑
第三篇實(shí)務(wù)操作：構(gòu)建適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)代財(cái)稅體制
第四篇風(fēng)險(xiǎn)防控和配套聯(lián)動(dòng)
參考文獻(xiàn)
后記