行政許可標準化管理理論與實踐：以上海市綠化林業(yè)行政審批改革為例

行政審批制度改革的新使命（代序） …001
第一編行政許可標準化管理研究
概述 …002
一、行政許可標準化管理理論基礎(chǔ) …002
二、上海市綠化市容局行政許可標準化管理評估 …004
三、關(guān)于行政許可標準化管理的思考 …009
四、借助標準化建設(shè)，迎接自貿(mào)區(qū)挑戰(zhàn) …011
第一章 電子化背景下的行政許可管理 …013
一、行政許可概述 …013
二、電子通信技術(shù)在行政許可中的應(yīng)用：電子行政許可 …018
三、行政許可管理 …028
四、行政許可電子化：電子化對行政許可管理的影響 …032
第二章 行政許可標準化管理的理論基礎(chǔ)和實踐 …038
一、標準化管理概述 …038
二、行政許可標準化管理的理論基礎(chǔ) …041
三、行政許可標準化管理的實踐 …052
四、上海市綠化市容局行政許可標準化管理探索 …064
第三章 上海市綠化市容局行政許可標準化管理經(jīng)驗 …073
一、行政許可事項的標準化管理 …073
二、行政許可職權(quán)的標準化管理 …090
三、行政許可公開的標準化管理 …100
四、行政許可程序的標準化管理 …103
五、行政許可服務(wù)的標準化管理 …118
六、被許可人監(jiān)督的標準化管理 …123
第四章 電子政務(wù)背景下行政許可標準化管理的挑戰(zhàn)及應(yīng)對 …129
一、電子行政許可安全的標準化管理 …129
二、電子行政許可協(xié)同的標準化管理 …144
三、上海市綠化市容局行政許可電子監(jiān)督監(jiān)察標準化管理 …155
第五章 行政許可標準化管理的基本框架和完善思路 …165
一、行政許可（審批）標準化管理的基本內(nèi)容 …165
二、上海市綠化市容局行政許可標準化管理的評估和改進 …171
三、對行政許可標準化管理的一些思考 …176
第二編 適應(yīng)自貿(mào)區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管制度研究
概述 …186
第一章 自貿(mào)區(qū)進出口貿(mào)易中林業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題 …192
一、自貿(mào)區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管的現(xiàn)狀 …192
二、2014年簡政放權(quán)改革后存在的問題及解決思路 …198
三、進一步改革的基本原則和思路 …200
第二章 自貿(mào)區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易事前審批改革：基于物種分類的貿(mào)易便利化改革 …203
一、分類準入制度改革的必要性和可行性 …204
二、物種證明備案的基本制度設(shè)計 …211
三、進出口證明書的細分改革方案 …215
第三章 自貿(mào)區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易事后監(jiān)管改革：基于企業(yè)信用分類的監(jiān)管體系 …228
一、瀕管辦事中、事后監(jiān)督的現(xiàn)狀 …228
二、基于信用分類的事中、事后監(jiān)管的制度框架 …231
三、加強事后監(jiān)管和懲處力度，打擊瀕危物種不法貿(mào)易 …233
第四章 林業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易分類監(jiān)管新體制的實施和推廣 …235
一、分類監(jiān)管制度的實施和推廣 …235
二、制定自貿(mào)區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管辦法 …239
附錄 自貿(mào)區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管辦法（建議稿） …243
后 記 …245