政企合謀是導致中國企業(yè)逃稅的一個重要原因。在中國分權型的威權體制下,一方面,中央政府以高度集中的方式控制著政治事務和人事任免,通過控制地方官員的晉升通道來促使其遵循中央的政策。另一方面,絕大多數(shù)的行政和經濟事務處理權利都下放給地方政府,由地方官員承擔著轄區(qū)內的經濟發(fā)展、公共服務的提供,以及法律的維護等。理論上講,一個中央高度集權的威權體制必然存在著中央政府和地方政府之間的信息不對稱問題,當?shù)胤秸男袨闊o法得到全面有效的監(jiān)督時,追求GDP增長的地方政府就會產生很多道德風險(moral hazard)問題,地方官員有強烈的動機通過與企業(yè)合謀,選擇以犧牲中央政府利益的方式來追求本地區(qū)的經濟發(fā)展和自身政績。而以降低稅收執(zhí)法力度,放縱企業(yè)逃稅的方式來吸引企業(yè)的流入就是上述合謀的后果之一。在此背景之下,通過梳理相關文獻,本書從理論和經驗的角度對政企合謀與企業(yè)逃稅之間的關系展開了研究。按照中國的稅收征收體制,本書分別以地方稅務局和國家稅務局作為政企合謀的實施機構,利用中國改革過程中豐富的政策實踐作為對政企合謀的度量,深入闡述兩者之間的關系,并在此基礎上進一步討論了逃稅對于企業(yè)績效的影響。