新疆城鎮(zhèn)污水處理價格形成機(jī)制及管理研究

前言
第一章 導(dǎo)論
1．1 研究背景
1．1．1 污水處理是緩解水資源短缺和保護(hù)水環(huán)境的有效途徑
1．1．2 科學(xué)合理定價是污水處理產(chǎn)業(yè)化市場化的核心
1．1．3 污水處理定價的特殊性
1．2 研究目的與意義
1．2．1 研究目的
1．2．2 研究意義
1．3 國內(nèi)外研究動態(tài)
1．3．1 國外研究動態(tài)
1．3．2 國內(nèi)研究動態(tài)
1．3．3 國內(nèi)外研究綜述
1．4 研究的范圍、思路、內(nèi)容與方法
1．4．1 研究范圍
1．4．2 研究思路
1．4．3 研究內(nèi)容
1．4．4 研究方法
第二章 污水處理定價的理論基礎(chǔ)
2．1 市場失靈與公共定價
2．1．1 市場失靈理論
2．1．2 公共定價理論
2．2 污水處理行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性
2．2．1 產(chǎn)品不直接面向客戶
2．2．2 外部性
2．2．3 投資規(guī)模大、投資回收期長
2．2．4 區(qū)域自然壟斷性
2．2．5 與宏觀經(jīng)濟(jì)、國家政策的相關(guān)性
2．3 幾個基本概念
2．3．1 污水處理
2．3．2 污水處理費(fèi)
2．3．3 行政事業(yè)性收費(fèi)
2．3．4 公用事業(yè)價格
第三章 污水處理費(fèi)定價影響因素及方法選擇
3．1 污水處理費(fèi)定價影響因素
3．1．1 污水處理規(guī)模和工藝
3．1．2 污水處理投融資結(jié)構(gòu)
3．1．3 污水處理企業(yè)的經(jīng)營模式
3．1．4 污水處理進(jìn)水和出水水質(zhì)
3．1．5 生產(chǎn)資料的價格水平
3．1．6 報酬率和稅收
3．2 污水處理供求因素
3．2．1 污水處理的需求狀況
3．2．2 污水處理的供給狀況
3．2．3 污水處理的供求平衡分析
3．2．4 污水處理供求關(guān)系對污水處理價格水平的影響
3．3 行業(yè)政策因素
3．3．1 市場開放政策
3．3．2 投融資政策
3．3．3 收費(fèi)政策
3．3．4 特許經(jīng)營政策
3．3．5 監(jiān)管政策
3．4 污水處理定價方法及比較分析
3．4．1 污水處理定價方法的分類
3．4．2 污水處理定價方法比較分析
第四章 新疆城鎮(zhèn)污水處理價格形成機(jī)制及政策演進(jìn)
4．1 新疆污水處理行業(yè)發(fā)展歷程
4．2 污水處理政府定價改革的必要性
4．3 新疆城鎮(zhèn)污水處理價格政策的演變
4．4 新疆城鎮(zhèn)推進(jìn)污水處理費(fèi)改革的主要措施
4．4．1 全面開征并實行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
4．4．2 合理調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
4．4．3 新疆城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)情況
第五章 新疆城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)形成機(jī)制的問題及原因
5．1 新疆城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)形成機(jī)制的問題
5．1．1 污水處理價格形成機(jī)制不規(guī)范
5．1．2 污水處理價格水平達(dá)不到成本回收要求
5．1．3 價格政策不完善
5．1．4 價格政策執(zhí)行不到位
5．1．5 價格信息公開制度和意見反饋機(jī)制不完善
5．2 新疆城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)定價機(jī)制存在問題原因分析
5．2．1 污水處理費(fèi)的形成機(jī)制存在定性矛盾
5．2．2 收支兩條線割裂了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低與污水處理企業(yè)盈虧關(guān)系
5．2．3 大幅度提高污水處理費(fèi)與用戶承受能力存在矛盾
第六章 國外污水處理費(fèi)價格形成機(jī)制及借鑒
6．1 國外污水處理費(fèi)價格形成機(jī)制
6．1．1 美國
6．1．2 德國
6．1．3 英國
6．1．4 法國
6．1．5 以色列
6．1．6 新加坡
6．1．7 日本
6．1．8 澳大利亞
6．1．9 印度
6．2 國外污水處理費(fèi)價格管理實踐比較
6．2．1 價格管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的比較
6．2．2 污水處理價格水平與結(jié)構(gòu)
6．3 國外實踐經(jīng)驗對新疆城鎮(zhèn)污水處理價格形成機(jī)制的借鑒
6．3．1 完善調(diào)控政策，加快政府職能轉(zhuǎn)變
6．3．2 科學(xué)合理地制定污水處理服務(wù)價格
6．3．3 建立有效的成本約束機(jī)制
6．3．4 健全立法，規(guī)范價格行為
6．3．5 采用行之有效的監(jiān)管技術(shù)和3-具
第七章 完善新疆城鎮(zhèn)污水處理價格形成機(jī)制的政策建議
7．1 政府牽頭，以企業(yè)為主體，運(yùn)用市場機(jī)制，治理水環(huán)境污染
7．2 以污水處理成本為基準(zhǔn)，完善污水處理收費(fèi)體系
7．3 逐步提高污泥處置能力，循序漸進(jìn)實行污泥處理收費(fèi)
7．4 引入?yún)^(qū)域比較競爭機(jī)制，采取有效手段降低污水處理成本
7．5 完善并有效執(zhí)行污水處理價格制度體系，保障各方利益
附錄
城鎮(zhèn)排水與污水處理條例
污水處理費(fèi)征收使用管理辦法
城鎮(zhèn)污水排人排水管網(wǎng)許可管理辦法
關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知
關(guān)于推進(jìn)新疆水價綜合改革的實施意見
關(guān)于合理調(diào)整新疆污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見
參考文獻(xiàn)