國家公務員犯罪及其防治

緒論
一、我國國家公務員犯罪的特點
二、我國國家公務員犯罪的危害
三、國家公務員犯罪及其防治的內(nèi)容概述
第一章我國歷史上對官吏犯罪的防治方略
第一節(jié)我國奴隸社會的吏治措施
一、奴隸社會萌芽、形成時期的吏治措施
二、奴隸社會變革、解體時期的吏治措施
第二節(jié)我國封建社會的吏治方法
一、封建社會形成發(fā)展時期的吏治方法
二、封建社會繁榮時期的吏治方法
三、封建社會衰落時期的吏治方法
第三節(jié)我國半封建半殖民地社會的吏治策略
一、清末的吏治思想和主張
二、南京臨時政府時期的吏治策略
三、國民黨政府統(tǒng)治時期的吏治策略
第二章國外對公職人員犯罪的防治機制
第一節(jié)國外防治公職人員犯罪的政治對策
一、權(quán)力制約
二、司法獨立
三、實行國家公務員制度
四、建立、健全監(jiān)督和彈劾制度
第二節(jié)國外防治公職人員犯罪的經(jīng)濟對策
一、實行財產(chǎn)申報制度
二、堅持高薪養(yǎng)廉
三、禁止公職人員兼職和經(jīng)商
四、嚴禁公職人員接受饋贈
第三節(jié)國外防治公職人員犯罪的人倫對策
一、保持優(yōu)良的民族文化傳統(tǒng)
二、強調(diào)從政道德
三、淡化權(quán)力意識
四、尊重民意和民主權(quán)益
第四節(jié)國外防治公職人員犯罪的法律對策
一、建立完備的立法系統(tǒng)
二、建立專門的反貪機構(gòu)
三、嚴厲懲罰公職人員的犯罪
第三章國家公務員犯罪的概念和特征
第一節(jié)國家公務員犯罪的概念
一、國家公務員的概念
二、國家公務員犯罪的概念
第二節(jié)國家公務員犯罪的特征
一、國家公務員犯罪的同類客體
二、國家公務員犯罪的客觀方面
三、國家公務員犯罪的主體
四、國家公務員犯罪的主觀方面
第四章國家公務員犯罪的分類
第一節(jié)國家公務員犯罪分類的研究概況
一、國外對國家公務員犯罪分類的情況簡介
二、我國對國家公務員犯罪分類的研究
第二節(jié)國家公務員犯罪的基本類型
一、普通公務員犯罪
二、特別公務員犯罪
三、視同公務員犯罪
第五章國家公務員犯罪的態(tài)樣
第一節(jié)國家公務員犯罪過程中的犯罪形態(tài)
一、國家公務員犯罪過程中的基本犯罪形態(tài)
二、國家公務員犯罪過程中各種犯罪形態(tài)的判定
第二節(jié)國家公務員共同犯罪
一、國家公務員共同犯罪的成立標準
二、國家公務員共同犯罪的基本類型
第三節(jié)國家公務員犯罪的罪數(shù)
一、國家公務員犯罪的罪數(shù)的劃分標準
二、國家公務員犯罪中幾種特殊的罪數(shù)問題
第六章國家公務員犯罪的處罰原則
第一節(jié)平等處罰原則
一、平等處罰原則的含義
二、我國當前對國家公務員犯罪處罰不公的表現(xiàn)及其危害
三、如何切實貫徹對國家公務員犯罪平等處罰的原則
第二節(jié)從嚴處罰原則
一、從嚴處罰原則的含義
二、從嚴處罰原則的根據(jù)
三、實行從嚴處罰原則對我國廉政建設(shè)的重要意義
四、關(guān)于貫徹從嚴處罰原則應當注意的問題
第三節(jié)行政、經(jīng)濟與刑事處罰相結(jié)合原則
一、行政、經(jīng)濟與刑事處罰相結(jié)合原則的含義
二、以行政處罰、經(jīng)濟處罰代替刑事處罰的現(xiàn)實危害
三、貫徹行政、經(jīng)濟與刑事處罰相結(jié)合原則應注意避免的誤區(qū)
第四節(jié)獨立辦案、排除干擾原則
一、獨立辦案、排除干擾原則的含義
二、實行獨立辦案、排除干擾原則的意義
三、我國當前在司法機關(guān)獨立辦案方面存在的困境及其出路
第七章國家公務員犯罪的宏觀原因
第一節(jié)國家公務員犯罪的政治因素
一、我國現(xiàn)階段的政治體制不完備
二、現(xiàn)行政治體制運行中存在的弊端
三、國家公務人員管理上存在的缺陷
第二節(jié)國家公務員犯罪的經(jīng)濟因素
一、落后的社會生產(chǎn)力的局限
二、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中的權(quán)力沖突
三、市場競爭機制的局部紊亂
四、社會物質(zhì)利益的分配失調(diào)
第三節(jié)國家公務員犯罪的思想、文化、道德因素
一、思想、文化、道德與國家公務員犯罪的關(guān)系
二、思想、文化領(lǐng)域的消極因素對國家公務員犯罪的影響
三、道德領(lǐng)域的缺陷與不足對國家公務員犯罪的影響
第四節(jié)國家公務員犯罪的法律因素
一、立法上的缺陷對國家公務員犯罪的影響
二、司法上的缺陷對國家公務員犯罪的影響
第八章國家公務員犯罪的微觀原因
第一節(jié)國家公務員犯罪的客觀因素
一、各種管理制度上存在的疏漏
二、社會不正之風的侵襲
三、社會輿論導向的偏軌
四、組織不純、執(zhí)紀不力
五、執(zhí)法疲軟、賞罰不明
六、國家監(jiān)督機制運行不力
第二節(jié)國家公務員犯罪的主觀因素
一、個人需要失控、欲壑難填
二、人生觀腐朽、價值觀顛倒
三、私欲惡性膨脹、利令智昏
四、經(jīng)不住改革開放的考驗、意志衰退
五、公仆意識淡漠、特權(quán)思想嚴重
六、對工作不負責任、缺乏社會責任感
第九章國家公務員犯罪的政治對策
第一節(jié)積極推進政治體制改革
一、完善黨的領(lǐng)導，黨政職能分開
二、轉(zhuǎn)變政府職能，政企職責分開
三、改革行政管理體制，提高工作效率
第二節(jié)完善人民代表大會制度
一、加強人民代表大會制度的基礎(chǔ)建設(shè)
二、加強人民代表大會制度的組織建設(shè)
第三節(jié)認真實行國家公務員制度
一、我國國家公務員制度的特點和防腐保廉功能
二、建立健全國家其他公務人員的科學管理體制
第四節(jié)強化國家公務員的監(jiān)督機制
一、嚴格履行人大的職責，加強對“一府兩院”的監(jiān)督
二、強化國家監(jiān)察制度，防治瀆職行為
三、加強審計監(jiān)督，維護財經(jīng)法紀
四、發(fā)揮社會監(jiān)督作用，消除腐敗現(xiàn)象
五、加強黨內(nèi)和民主黨派的監(jiān)督，促進廉政建設(shè)
第十章國家公務員犯罪的經(jīng)濟對策
第一節(jié)大力發(fā)展市場經(jīng)濟，健全經(jīng)濟運行機制
一、大力發(fā)展市場經(jīng)濟，提高社會生產(chǎn)力
二、加速政企分離，完善經(jīng)濟運行機制
三、培育和發(fā)展市場體系，促進市場體系的健康發(fā)育
四、明確產(chǎn)權(quán)責任，建立起統(tǒng)一的利益機制
第二節(jié)整頓經(jīng)濟秩序，強化各種管理職能
一、整頓生產(chǎn)秩序，實行嚴格管理
二、整頓建設(shè)秩序，消除腐敗隱患
三、整頓流通秩序，強化管理職能
四、整頓金融秩序，維護財經(jīng)紀律
五、整頓市場秩序，嚴禁不正當競爭
第三節(jié)克服分配失調(diào)，做到優(yōu)俸養(yǎng)廉
一、健全分配機制，消除分配失調(diào)現(xiàn)象
二、提高國家公務員的物質(zhì)待遇，做到優(yōu)俸養(yǎng)廉
第十一章國家公務員犯罪的思想、文化、道德對策
第一節(jié)加強國家公務員的思想政治教育
一、堅定社會主義信念和共產(chǎn)主義理想
二、堅持全心全意為人民服務的宗旨
三、發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)
第二節(jié)重視國家公務員的文化素質(zhì)
一、國家公務員必須具備與其職務相稱的文化水平
二、不斷更新知識，適應時代發(fā)展需要
三、自覺抵制不良文化的侵蝕
第三節(jié)提高國家公務員的道德水準
一、崇尚社會主義集體主義觀念，克服個人主義傾向
二、忠于職守、恪盡職責，消除自由主義影響
三、公正廉潔、克己奉公，徹底清除拜金主義毒害
第十二章國家公務員犯罪的法律對策
第一節(jié)加強行政法制建設(shè)
一、加強行政法制建設(shè)對反腐倡廉的積極意義
二、完善我國現(xiàn)行的行政法制體系
三、嚴禁行政權(quán)力商品化，防止權(quán)錢交易
四、建立財產(chǎn)申報制度，對國家公務員的財產(chǎn)實行監(jiān)督
五、制定舉報法，健全公民舉報制度
第二節(jié)完善現(xiàn)行刑事法律
一、對完善國家公務員犯罪立法的總體意見
二、關(guān)于瀆職犯罪中應修改和取消的內(nèi)容
三、關(guān)于瀆職犯罪中需要增加的罪名
四、從程序上完善對職務犯罪監(jiān)督的法律規(guī)定
第三節(jié)強化刑事司法功能
一、落實人民法院、人民檢察院的憲法地位
二、改革人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導體制和財政體制
三、加強人民法院、人民檢察院的建設(shè)
四、強化職務犯罪監(jiān)督
參考文獻
后記