抗爭與秩序：基層政府面對群體性事件的因應之道

第一章　導論／001
　　第一節(jié)　研究背景與研究意義／001
　　第二節(jié)　研究方法與研究內(nèi)容／007
　　第三節(jié)　研究的理論基礎／010
　　第四節(jié)　國內(nèi)與國外研究概況／016
第二章　我國社會群體性事件基本情況與基本特點／033
　　第一節(jié)我國社會群體性事件基本情況／033
　　第二節(jié)　　我國社會群體性事件基本特點／036
第三章　新形勢下我國社會群體性事件預判／046
　　第一節(jié)　社會群體性事件重點領域預判／047
　　第二節(jié)　社會群體性事件重點區(qū)域預判／092
第四章　基層政府應對社會群體性事件七個方面能力的實地實證調(diào)查研究／102
　　第一節(jié)　源頭治理的制度創(chuàng)新能力／104
　　第二節(jié)　預防為主的機制構建能力／105
　　第三節(jié)　輿情信息監(jiān)測與預測能力／107
　　第四節(jié)　響應聯(lián)動機制與應急反應能力／108
　　第五節(jié)　柔性處置的治理平息能力／109
　　第六節(jié)　矛盾化解與善后恢復能力／113
　　第七節(jié)　基層黨委和政府綜治維穩(wěn)和社會管理創(chuàng)新能力／115
　　第八節(jié)　對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層黨委和政府應對群體性事件綜合能力的總結／117
第五章　基層政府應對社會群體性事件綜合能力體系構建與評價／125
　　第一節(jié)　基層政府應對社會群體性事件綜合能力體系構建的評價方法及內(nèi)容／126
　　第二節(jié)　基層政府應對社會群體性事件的綜合能力評價實測／136
　　第三節(jié)　基層政府應對社會群體性事件綜合能力的分析／139
第六章　提高基層政府應對社會群體性事件綜合能力的對策研究／142
　　第一節(jié)　提高基層政府應對社會群體性事件預測能力及對策／142
　　第二節(jié)　提高基層政府應對社會群體性事件處置能力及對策／146
　　第三節(jié)　提高基層政府應對社會群體性事件善后能力及對策／162
　　第四節(jié)　提高基層政府應對社會群體性事件協(xié)調(diào)發(fā)展能力及對策／166
第七章　“以人為本”加快縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層發(fā)展
　　　　——從源頭解消社會群體性事件對策研究／180
　　第一節(jié)　促進縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層經(jīng)濟社會發(fā)展的核心理念：“以人為本”／180
　　第二節(jié)　“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利”
　　　　　　——為基層政府應對與解消社會群體性事件提供制度保障／185
　　第三節(jié)　水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)和征地拆遷項目建設中農(nóng)民財產(chǎn)權的實現(xiàn)方式／189
　　第四節(jié)　水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)和征地拆遷項目建設中征地程序的規(guī)范／203
第八章　預防和化解社會群體性事件、構建和諧社區(qū)案例／207
　　第一節(jié)　龍灘水電站：化解站/群矛盾、構建和諧庫區(qū)／207
　　第二節(jié)　溪洛渡水電站：創(chuàng)新移民安置方式、建設和諧庫區(qū)／210
　　第三節(jié)　云南省陸良縣：“8·26”群體性事件處置亮點／213
　　第四節(jié)　廣西壯族自治區(qū)崇左市大新縣下雷鎮(zhèn)：構建礦/群和諧關系，實現(xiàn)促企、惠民“雙贏”／215
　　第五節(jié)　西藏自治區(qū)拉薩市各縣（區(qū)）：化解礦/群矛盾、建設和諧礦區(qū)／218
　　第六節(jié)　河北灤縣：以“三提一統(tǒng)”模式,構建和諧勞動關系／220
　　第七節(jié)　江蘇興化：努力當好“三員”，構建和諧勞動關系／222
　　第八節(jié)　膠州市：城管進社區(qū)，打造“百姓城管”執(zhí)法品牌／225
　　第九節(jié)　中山市火炬區(qū)：創(chuàng)新城管機制，平安建設取得實效／227
　　第十節(jié)　海南省：推行“河長制”，構建上下游和諧社區(qū)／229
　　第十一節(jié)　湖北省宜昌市夷陵區(qū)：以河長制推動全域生態(tài)環(huán)境保護，化解上下游矛盾糾紛／232
　　第十二節(jié)　北京新機場：化解矛盾，實現(xiàn)和諧征地拆遷／235
　　第十三節(jié)　桂林市臨桂區(qū)臨桂鎮(zhèn)：制定“六有”原則，確保和諧征地拆遷／237
　　第十四節(jié)　貴州省桐梓縣燎原鎮(zhèn)：探索社會管理創(chuàng)新機制，化解征地矛盾糾紛／239
結論與研究展望／242
主要參考文獻／249
附件1　貴州省織金縣牛場鎮(zhèn)政府應對社會群體性事件綜合能力調(diào)查訪談問卷／274
附件2　貴州省織金縣牛場鎮(zhèn)政府應對社會群體性事件綜合能力實地實證調(diào)查研究／280
附件3　基層政府應對社會群體性事件綜合能力專家意見咨詢表／306
附件4　相關研究成果／310

表目錄
表3-1　川黔滇桂四省區(qū)六座大中型水電站經(jīng)濟效益情況／052
表3-2　川黔滇桂四省區(qū)獨立核算國有重工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益情況／052
表3-3　貴州省“西電東送”主要水電站重要財務指標／053
表3-4　全國各地區(qū)水資源情況（2014年）／093
表3-5　全國各地區(qū)人均水資源情況（2014年）／095
表3-6　西部地區(qū)主要能源、黑色金屬礦產(chǎn)基礎儲量及其占全國比重（2014年）／097
表3-7　西部地區(qū)主要有色金屬、非金屬礦產(chǎn)基礎儲量及其占全國比重（2014年）／098
表3-8　全國各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要指標（2014年）／099
表5-1　基層政府應對社會群體性事件綜合能力的評價指標體系／132
表5-2　基層政府應對社會群體性事件綜合能力評價指標權重的總排序／134
表5-3　基層政府應對社會群體性事件綜合能力評價階段劃分／136
表5-4　基層政府應對社會群體性事件綜合能力評價得分／137
表5-5　基層政府應對社會群體性事件綜合能力計算評價得分／138
圖目錄
圖5-1　基層政府應對群體性事件綜合能力的理論模型／127
圖5-2　樹狀型評價指標體系結構圖／130
圖5-3　基層政府應對群體性事件綜合能力評價指標體系的四分量模型／131