中國反電信網絡詐騙藍皮書（2016）

定　價：￥89.00

作　者：	南京郵電大學信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院著
出版社：	人民郵電出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787115451910	出版時間：	2017-04-01	包裝：	平裝
開本：	小16開	頁數(shù)：	224	字數(shù)：

內容簡介

　　本藍皮書共分為“我國電信網絡詐騙基本情況”“我國電信網絡詐騙犯罪的成因”“打擊電信網絡詐騙的法律保障及存在的問題”以及“防范電信網絡詐騙的對策研究”四個章節(jié)。其中對國內外電信網絡詐騙犯罪的基本現(xiàn)狀、犯罪特征、涉及的法律問題以及“實名制”背后的“記名制”現(xiàn)象進行了專題研究，提出了“三位一體”的開戶模式，發(fā)布了我國電信網絡詐騙的十大典型案例，并在此基礎上提出了防范電信網絡詐騙的建議與對策，包括提出制定專門的《信息通信消費者保護條例》以及設立“國家反電信網絡詐騙宣傳周”活動等。

作者簡介

　　南京郵電大學信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院是我校專門從事信息產業(yè)領域的軟科學研究機構，綜合運用國家信息產業(yè)政策、經濟與法律、信息科技與情報、商業(yè)模式、管理方法、知識產權等多門類、多學科知識，從政治、經濟、科技、法律、教育、文化等各個社會環(huán)節(jié)之間的內在聯(lián)系中，聯(lián)合國內外人才，研究國內外信息產業(yè)與信息科技發(fā)展的客觀規(guī)律，研究國內外信息產業(yè)的理論、技術、應用和實踐模式，研究ICT知識產權的戰(zhàn)略整合與規(guī)劃，開辟信息科技知識服務等新研究方向，促進先進信息技術與產業(yè)應用的對接，與政府組織、企業(yè)法人和其他研究機構成立信息科技軟課題研發(fā)中心，推動信息化與工業(yè)化的有機融合，為江蘇和我國信息產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策制定、組織管理、產業(yè)應用等提供科學的決策依據(jù)。

圖書目錄

第一章我國電信網絡詐騙基本情況\t1
1．1 電信網絡詐騙概述\t1
1．1．1 電信網絡詐騙的起源及定義\t1
1．1．2 我國電信網絡詐騙的基本現(xiàn)狀\t3
1．1．3 國內外反電信網絡詐騙研究綜述\t4
1．2　我國電信網絡詐騙十大典型案例\t23
1．2．1　冒充公檢法詐騙案\t23
1．2．2 代考、改分詐騙案\t24
1．2．3　網購退款詐騙案\t25
1．2．4 娛樂節(jié)目中獎詐騙案\t26
1．2．5　補助、救助、助學金詐騙案\t28
1．2．6　QQ冒充好友詐騙案\t29
1．2．7　醫(yī)保、社保詐騙案\t30
1．2．8　釣魚網站詐騙案\t31
1．2．9　訂票詐騙案\t32
1．2．10　貸款詐騙案\t33
1．3　犯罪特點及主要手段\t34
1．3．1 電信網絡詐騙犯罪的主要特點\t34
1．3．2　電信網絡詐騙犯罪的主要手段\t38
1．4 受害群體特征及犯罪重點地區(qū)\t42
1．5 打擊電信網絡詐騙專項行動\t45
1．5．1　工業(yè)和信息化部加強組織領導，治理工作成效顯著\t46
1．5．2　12321舉報中心積極配合，受理和處置垃圾信息\t48
1．5．3 地方通信管理局重拳出擊，建立反電信網絡詐騙平臺\t49
1．5．4　基礎運營商嚴格執(zhí)行，治理工作向縱深展開\t53
1．5．5　專業(yè)智庫積極響應，做好支撐服務工作\t59
1．6 網絡輿情分析\t60
1．6．1 2011—2016年電信網絡詐騙網絡輿情整體情況\t60
1．6．2 2016年電信網絡詐騙網絡輿情整體分析\t61
1．6．3 網民群體畫像\t62
1．6．4 2016年電信網絡詐騙熱點新聞事件分析\t63
1．6．5 “徐玉玉事件”網絡輿情分析\t65
第二章我國電信網絡詐騙犯罪的成因\t68
2．1 轉型期中國社會結構失衡\t68
2．2 網絡環(huán)境中的個人信息泄露\t76
2．3 犯罪成本低，防控難度大\t78
2．4 相關單位主體責任有待加強\t80
2．5 群眾的防范意識普遍薄弱\t87
第三章打擊電信網絡詐騙的法律保障及存在的問題\t91
3．1 相關法律規(guī)定與適用\t92
3．2 亟須解決的法律問題\t104
3．2．1 定罪量刑標準有待進一步明確\t104
3．2．2 個人信息保護法律體系不健全\t105
3．2．3 相關主體法律責任難追究\t107
3．2．4 受害人權利救濟難實現(xiàn)\t112
3．2．5 司法地域管轄仍有待明確\t113
第四章反電信網絡詐騙的對策研究\t115
4．1 制定和完善相關法律法規(guī)\t115
4．1．1 亟須制定個人信息保護法\t115
4．1．2 制定專門的“信息通信消費者權益保護條例”\t119
4．1．3 以危險方法危害公共安全罪對“電信網絡詐騙”定罪\t121
4．1．4 將電信網絡詐騙罪單獨定罪\t124
4．1．5 完善電子證據(jù)的收集、認定規(guī)則\t133
4．1．6 及時返還和賠償受害人損失\t135
4．1．7 有效解決受害人救濟中的法律適用問題\t137
4．1．8 明確案件的管轄權\t137
4．2 建立跨界聯(lián)動的綜合監(jiān)管治理機制\t138
4．2．1 嚴格落實電話卡“實名制”\t138
4．2．2 整頓和規(guī)范重點電信業(yè)務\t144
4．2．3 嚴厲整治網絡改號\t146
4．2．4 強化電信技術規(guī)范和攔截\t147
4．2．5 嚴格銀行卡“實名制”\t150
4．2．6 嚴格管理和杜絕銀行卡濫發(fā)\t152
4．2．7 依法整治非法竊取銀行卡信息的犯罪活動\t154
4．2．8 銀行實施延遲支付制度\t155
4．2．9 完善銀行緊急止付制度\t157
4．2．10 嚴格落實銀行系統(tǒng)業(yè)務辦理記錄留存制度\t158
4．2．11 嚴格執(zhí)行銀行業(yè)匯款轉賬潛在風險提醒告知制度\t158
4．2．12 銀行積極配合公安部門實施涉案資金返還工作\t159
4．3 構建良性的反電信網絡詐騙機制\t160
4．4 構建國家級反電信網絡詐騙工作平臺\t163
4．5 增設“國家反電信網絡詐騙宣傳周”\t165
附錄\t169
全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定\t169
六部委關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告\t172
銀監(jiān)會、公安部關于印發(fā)電信網絡新型違法犯罪案件凍結資金返
還若干規(guī)定的通知（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕41號）\t175
工信部關于進一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施
意見（工信部網安函〔2016〕452號）\t180
工信部關于進一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關工作的
通知（工信部網安函〔2015〕601號）\t191
人民銀行關于加強支付結算管理防范新型違法犯罪有關事項的
通知（銀發(fā)〔2016〕261號）\t199
央行有關負責人就聯(lián)合整治非法買賣銀行卡信息專項行動答記
者問\t208
最高人民法院最高人民檢察院公安部關于辦理電信網絡詐
騙等刑事案件適用法律若干問題的意見\t215