土地交易和登記法律政策適用指南

目錄
一、綜合
導讀
中華人民共和國物權法
（2007年3月16日）
中華人民共和國土地管理法
（2004年8月28日修正）
中華人民共和國土地管理法實施條例
（2014年7月29日修訂）
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
（1990年5月19日）
國土資源部關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見
（1999年9月17日）
國務院法制辦公室、國土資源部關于對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第（五）項的解釋意見
（2005年3月4日）
國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定
（2004年10月21日）
國務院關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知
（2001年4月30日）
國務院關于加強土地調控有關問題的通知
（2006年8月31日）
城市國有土地使用權出讓轉讓規(guī)劃管理辦法
（2011年1月26日修正）
城市國有土地使用權價格管理暫行辦法
（1995年12月1日）
國土資源部關于建立土地有形市場促進土地使用權規(guī)范交易的通知
（2000年1月6日）
國土資源部關于改革土地估價結果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知
（2001年2月13日）
最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
（2005年6月18日）
中共中央、國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見
（2016年11月4日）
二、土地使用權出讓管理
導讀
（一）相關法律法規(guī)政策文件
中華人民共和國合同法（節(jié)錄）
（1999年3月15日）
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）
（2009年8月27日修正）
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例
（2011年1月8日修訂）
招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定
（2007年9月28日修訂）
招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范（試行）
（2006年5月31日）
協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定
（2003年6月11日）
協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)范（試行）
（2006年5月31日）
國務院關于將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知
（2004年3月22日）
最高人民法院行政審判庭關于對人民防空部門出租人防設施，以洞養(yǎng)洞，是否收取土地出讓金的答復
（1998年12月6日）
國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知
（2006年12月17日）
國家稅務總局關于明確國有土地使用權出讓契稅計稅依據(jù)的批復
（2009年10月27日）
財政部、國土資源部關于新疆維吾爾自治區(qū)土地出讓收入和新增建設用地土地有償使用費政策問題的通知
（2011年7月8日）
財政部、國土資源部關于進一步強化土地出讓收支管理的通知
（2015年9月17日）
（二）典型案例
當涂縣國土資源局與安徽中明置業(yè)發(fā)展有限公司建設用地使用權出讓合同糾紛案
（2015）民申字第133號
鳳凰縣國土資源局與湖南德夯電力有限責任公司建設用地使用權出讓合同糾紛案
（2014）民一終字第277號
佟玲嫚與黑山縣國土資源局、黑山縣人民政府建設用地使用權出讓合同糾紛案
（2014）民一終字第7號
仙游縣焰豪投資有限公司與仙游縣國土資源局建設用地使用權出讓合同糾紛案
（2013）民一終字第71號
長春市國土資源局與吉林省良品柏宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設用地使用權出讓合同糾紛案
（2013）民一終字第92號
大連羽田鋼管有限公司與大連保稅區(qū)弘豐鋼鐵工貿有限公司、株式會社羽田鋼管制造所、大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍王塘街道辦事處物權確認糾紛案
（2011）民提字第29號
三、土地使用權轉讓管理
導讀
（一）相關法律法規(guī)政策文件
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）
（2009年8月27日修正）
國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知
（1999年5月6日）
國土資源部辦公廳關于更名處理土地使用權問題的函
（2001年10月22日）
國土資源部辦公廳關于股權轉讓涉及土地使用權變更有關問題的批復
（2004年5月31日）
國土資源部辦公廳關于軍用土地轉讓有關問題的復函
（2005年9月20日）
國土資源部辦公廳關于企業(yè)產(chǎn)權轉讓涉及國有土地使用權轉讓有關問題的復函
（2006年4月10日）
國土資源部、財政部、解放軍總后勤部關于加強軍隊空余土地轉讓管理有關問題的通知
（2007年1月31日）
國土資源部辦公廳關于土地使用權轉讓有關問題的復函
（2008年5月16日）
國土資源部辦公廳關于中新生態(tài)城土地轉讓有關問題的復函
（2009年7月7日）
（二）典型案例
北京秦龍投資有限公司與珠海市嘉德利投資有限公司建設用地使用權轉讓合同糾紛案
（2015）民申字第196號
中山彤泰投資發(fā)展有限公司與中山火炬開發(fā)區(qū)建設發(fā)展有限公司建設用地使用權轉讓合同糾紛案
（2014）民一終字第286號
青島順聯(lián)碼頭發(fā)展有限公司與國家海洋局北海分局國有土地使用權轉讓合同糾紛案
（2013）民一終字第112號
東莞市利成電子實業(yè)有限公司、河源市源城區(qū)寶源房地產(chǎn)發(fā)展有限公司與東莞市晶隆實業(yè)發(fā)展有限公司、東莞市大嶺山鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)公司、東莞市大嶺山鎮(zhèn)顏屋村村民委員會及麥贊新、蔡月紅項目轉讓合同糾紛案
（2012）民提字第122號
深圳富山寶實業(yè)有限公司與深圳市福星股份合作公司、深圳市寶安區(qū)福永物業(yè)發(fā)展總公司、深圳市金安城投資發(fā)展有限公司等合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛案
（2010）民一終字第45號
山西嘉和泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與太原重型機械（集團）有限公司土地使用權轉讓合同糾紛案
（2007）民一終字第62號
四、土地使用權劃撥
導讀
劃撥土地使用權管理暫行辦法
（1992年3月8日）
國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權管理暫行規(guī)定
（1998年2月17日）
劃撥用地目錄
（2001年10月22日）
國土資源部關于對涉及國有劃撥土地使用權處置有關問題緊急請示的批復
（2001年9月12日）
最高人民法院關于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權應否列入破產(chǎn)財產(chǎn)等問題的批復
（2003年4月16日）
五、土地使用權租賃、抵押管理
導讀
（一）相關法律法規(guī)政策文件
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）
（2009年8月27日修正）
中華人民共和國擔保法（節(jié)錄）
（1995年6月30日）
規(guī)范國有土地租賃若干意見
（1999年7月27日）
建設部關于重申房地產(chǎn)抵押登記必須由房地產(chǎn)行政主管部門辦理的緊急通知
（1996年7月18日）
國家土地管理局關于土地使用權抵押登記有關問題的通知
（1997年1月3日）
最高人民法院關于能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復
（1998年9月3日）
城市房地產(chǎn)抵押管理辦法
（2001年8月15日修正）
建設部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務相關的房地產(chǎn)抵押估價管理有關問題的通知
（2006年1月13日）
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳關于規(guī)范信托投資公司辦理業(yè)務中與房地產(chǎn)抵押估價管理有關問題的通知
（2006年3月28日）
國土資源部關于劃撥國有土地使用權抵押登記有關問題的通知
（2010年12月3日修正）
國土資源部辦公廳關于為公司債券持有人辦理國有土地使用權抵押登記有關問題的復函
（2010年8月4日）
最高人民法院關于《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》在建工程抵押規(guī)定與上位法是否沖突問題的答復
（2012年11月28日）
（二）典型案例
中國信達資產(chǎn)管理公司西安辦事處與陜西省糧油食品進出口公司西安中轉冷庫、陜西省糧油食品進出口公司借款擔保合同糾紛案
（2007）民二終字第222號
福州商貿大廈籌備處與福建佳盛投資發(fā)展有限公司借款糾紛二審案
（2005）民二終字第147號
張明升、陳先柱與廣州市番禺區(qū)大石華美木業(yè)有限公司、廣州市番禺區(qū)大石街植村村股份合作經(jīng)濟社土地租賃合同糾紛案
（2015）穗中法民五終字第4080號
山東由尼機械電力設備有限公司與德州圣潔路橋工程材料有限公司侵權責任糾紛案
（2014）民申字第1170號
六、土地確權與權屬爭議處理
導讀
確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定
（2010年12月3日修正）
土地權屬爭議調查處理辦法
（2010年11月30日修正）
國土資源部辦公廳關于確定土地所有權和使用權有關問題的復函
（2010年12月3日修正）
國土資源部辦公廳關于土地確權有關問題的復函
（2000年3月14日）
國土資源部辦公廳關于城市國有土地權屬問題的復函
（2000年11月24日）
國土資源部辦公廳對有關土地權屬確認問題的復函
（2001年2月9日）
國土資源部關于對原鐵路用地土地使用權問題的批復
（2001年10月10日）
國土資源部辦公廳關于跨越或穿越鐵路用地土地權屬問題的復函
（2002年4月5日）
國土資源部辦公廳關于對農民集體土地確權有關問題的復函
（2005年1月17日）
國土資源部辦公廳關于土地登記發(fā)證后提出的爭議能否按權屬爭議處理問題的復函
（2007年2月8日）
七、土地登記管理
導讀
（一）相關法律法規(guī)政策文件
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）
（2009年8月27日修正）
不動產(chǎn)登記暫行條例
（2014年11月24日）
不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則
（2016年1月1日）
土地登記辦法
（2007年12月30日）
國土資源部關于貫徹實施《土地登記辦法》進一步加強土地登記工作的通知
（2008年4月8日）
國土資源部在京中央國家機關用地土地登記辦法
（2000年10月23日）
國土資源部等關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見
（2011年11月10日）
國土資源部關于規(guī)范土地登記的意見
（2012年9月6日）
國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導意見
（2015年7月10日）
國土資源部、解放軍總后勤部關于進一步做好軍用土地確權登記發(fā)證工作的通知
（2010年12月13日）
國土資源部、財政部、農業(yè)部關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知
（2011年5月6日）
國土資源部關于進一步加快農村地籍調查推進集體土地確權登記發(fā)證工作的通知
（2013年9月3日）
國土資源部等關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知
（2014年8月1日）
國土資源部辦公廳關于出讓國有土地使用權有關面積問題的復函
（2004年1月13日）
國土資源部辦公廳關于軍用土地登記有關問題的復函
（2010年8月30日）
（二）典型案例
寧陵銀泰置業(yè)有限公司與寧陵縣人民政府土地行政登記案
（2015）豫法行終字第00001號
孫玉琪與方城縣糧食局糧油食品廠土地行政登記案
（2015）南召行初字第00006號
八、農村土地管理
導讀
（一）相關法律法規(guī)政策文件
Ⅰ宅基地及農村建設用地
國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知
（1999年5月6日）
國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知
（2007年12月30日）
國土資源部關于加強農村宅基地管理的意見
（2010年12月3日修正）
國土資源部關于進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知
（2010年3月2日）
國土資源部、農業(yè)部關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知
（2014年9月29日）
Ⅱ農村土地承包
中華人民共和國農村土地承包法
（2009年8月27日修正）
中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法
（2009年6月27日）
中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營權證管理辦法
（2003年11月14日）
農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法
（2005年1月19日）
農村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則
（2009年12月29日）
農村土地承包經(jīng)營權登記試點工作規(guī)程（試行）
（2012年6月27日）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于引導農村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見
（2014年11月20日）
國務院關于開展農村承包土地的經(jīng)營權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點的指導意見
（2015年8月10日）
農業(yè)部等關于加強對工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范的意見
（2015年4月14日）
國土資源部關于嚴禁工商企業(yè)租賃農地后擅自改變用途進行非農業(yè)建設的緊急通知
（2011年11月29日）
國土資源部辦公廳關于農業(yè)科研用地有關問題的復函
（2009年5月12日）
最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
（2005年7月29日）
最高人民法院關于審理涉及農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁案件適用法律若干問題的解釋
（2014年1月9日）
關于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見
（2016年10月30日）
（二）典型案例
三亞楠園農業(yè)開發(fā)有限公司與吳宗展土地承包經(jīng)營權出租合同糾紛案
（2015）瓊民三終字第22號