標準公開的現(xiàn)狀與展望

　　中國社會科學院國家法治指數(shù)研究中心、法學研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組長期關注中國法治發(fā)展、司法制度運行與司法改革，先后推出了《中國政府透明度報告》《中國司法透明度指數(shù)報告》《中國檢務透明度指數(shù)報告》《浙江法院陽光司法指數(shù)報告》《北京法院陽光司法指數(shù)報告》《中國高等教育透明度指數(shù)報告》等系列法治評估報告，以及《中國政府信息公開第三方評估報告（2015）》《基本解決執(zhí)行難——以深圳市中級人民法院為樣本》《司法透明國際比較》等成果。 本報告對國家標準化管理委員會及4家國務院部門網(wǎng)站平臺公開國家標準，19家國務院部門網(wǎng)站平臺公開行業(yè)標準，31家省、自治區(qū)、直轄市質監(jiān)局以及各省級標準化信息平臺公開地方標準的情況進行了調研與分析。研究發(fā)現(xiàn)，國家標準文本免費公開已穩(wěn)步推進，行業(yè)標準、地方標準免費公開也已粗具規(guī)模。但標準公開工作仍存在對標準免費公開缺乏統(tǒng)一認識，相關法律法規(guī)及規(guī)范性文件已不合時宜，標準公開平臺建設不完善，標準公開內(nèi)容不完備等問題。尤其是普遍存在標準應受版權保護，不能隨意通過網(wǎng)絡傳播的錯誤認識，且國家標準、行業(yè)標準、地方標準的出版均存在由主管部門通過直接授權的方式指定某一特定出版社出版的情形。對此，報告建議統(tǒng)一標準公開認識觀念，適時修改標準公開法律制度，出臺標準公開工作實施細則，優(yōu)化標準公開平臺建設，推進政府主導制定的標準免費公開，以切實推動深化標準化改革，提升中國制造實力。

　　田禾，中國社會科學院國家法治指數(shù)研究中心主任，法學研究所研究員、《法治藍皮書》主編、法治指數(shù)創(chuàng)新工程首席研究員。研究方向：實證法學、司法制度。 呂艷濱，中國社會科學院國家法治指數(shù)研究中心副主任，法學研究所法治國情調查研究室主任、研究員、《法治藍皮書》執(zhí)行主編、法治指數(shù)創(chuàng)新工程執(zhí)行研究員。研究方向：行政法、信息法、實證法學。