電網(wǎng)建設工程項目法律指引

第一編總述
　　第一章電網(wǎng)工程項目概述
　　第一節(jié)電網(wǎng)工程項目的概念及特點
　　一、電網(wǎng)工程項目的概念
　　二、電網(wǎng)工程項目的特點
　　第二節(jié)與電網(wǎng)工程項目相關的概念
　　一、項目核準
　　二、電壓等級
　　三、城鄉(xiāng)規(guī)劃
　　四、規(guī)劃區(qū)
　　五、控制性詳細規(guī)劃
　　六、修建性詳細規(guī)劃
　　七、市政基礎設施工程
　　八、城市地下管線工程
　　九、土地使用權劃撥
　　十、農(nóng)用地轉用
　　十一、建設工程竣工驗收
　　第二章電網(wǎng)工程項目投資管理體制
　　第一節(jié)企業(yè)投資管理體制
　　一、與企業(yè)投資管理體制相關的概念
　　二、企業(yè)投資管理體制深化改革
　　三、關于市場準入制度改革及其保障措施
　　第二節(jié)電網(wǎng)工程項目核準
　　一、電網(wǎng)工程項目落入實行核準準入的范疇
　　二、核準機關
　　三、核準手續(xù)的辦理
　　第三章電網(wǎng)工程項目基本建設程序
　　一、規(guī)劃前期
　　二、工程前期
　　三、建設階段(含竣工驗收)
　　第二編規(guī)劃前期
　　第四章電網(wǎng)工程項目規(guī)劃前期概述
　　第一節(jié)概述
　　一、規(guī)劃前期的界定
　　二、規(guī)劃前期涉及之法律關系
　　三、規(guī)劃前期的特點
　　四、規(guī)劃前期的意義
　　第二節(jié)規(guī)劃前期工作節(jié)點及所涉法律文件
　　一、規(guī)劃前期工作節(jié)點
　　二、規(guī)劃前期各工作節(jié)點所涉法律文件
　　第五章項目核準
　　第一節(jié)概述
　　一、項目核準概述
　　二、項目核準的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、核準機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、核準
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、法律風險
　　二、防范措施
　　第六章選址選線方案審批
　　第一節(jié)概述
　　一、選址選線方案審批概述
　　二、選址選線方案審批的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、審批成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃相脫節(jié)的法律風險及防范
　　二、關于用地權屬糾紛的法律風險及防范
　　第七章用地預審
　　第一節(jié)概述
　　一、用地預審概述
　　二、用地預審的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于建設項目未進行用地預審之法律風險及防范
　　二、關于項目進行重大調整之法律風險及防范
　　第八章環(huán)境影響評價審批
　　第一節(jié)概述
　　一、環(huán)境影響評價審批概述
　　二、環(huán)境影響評價審批的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、公眾參與
　　六、環(huán)境影響評價審批成果性文件及其有效期
　　七、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于瞞報、假報建設項目情況的法律風險及防范
　　二、關于重新報批和重新審核的法律風險及防范
　　三、關于后評價和備案的法律風險及防范
　　第九章水土保持方案審批
　　第一節(jié)概述
　　一、水土保持方案審批概述
　　二、水土保持方案審批的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險與防范
　　一、關于電網(wǎng)工程項目未編制水土保持方案的法律風險及防范
　　二、關于電網(wǎng)工程項目有關事項變更未修改水土保持方案并報批的
　　法律風險及防范
　　三、關于電網(wǎng)工程項目未開展水土流失監(jiān)測、影響后續(xù)專項驗收的
　　法律風險及防范
　　第十章地震安全性評價審定
　　第一節(jié)概述
　　一、地震安全性評價審定概述
　　二、地震安全性評價及其審定的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于違反地震安全性評價審定要求的法律風險及防范
　　二、關于地震安全性評價從業(yè)單位資質問題的風險及防范
　　第十一章地質災害危險性評估評審登記
　　第一節(jié)概述
　　一、地質災害危險性評估概述
　　二、地質災害危險性評估的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、提交登記
　　四、登記
　　五、成果性文件及有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于未進行地質災害危險性評估評審登記的法律風險及防范
　　二、關于電網(wǎng)工程建設項目選址被認定為地質災害危險區(qū)的法律
　　風險及防范
　　第十二章壓覆礦產(chǎn)資源審批
　　第一節(jié)概述
　　一、壓覆礦產(chǎn)資源審批概述
　　二、壓覆礦產(chǎn)資源審批的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于評估單位不符合規(guī)定資質的法律風險及防范
　　二、關于不辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批的法律風險及防范
　　第十三章壓覆文物審批
　　第一節(jié)概述
　　一、壓覆文物審批概述
　　二、壓覆文物審批的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、申請
　　三、審批
　　四、成果性文件及其有效期
　　五、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于未按規(guī)定進行考古勘探及發(fā)現(xiàn)文物不上報的法律風險及
　　防范
　　二、關于擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程等作業(yè)
　　的法律風險及防范
　　第十四章節(jié)能審查
　　第一節(jié)概述
　　一、節(jié)能審查的概述
　　二、節(jié)能審查的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的法律風險及防范
　　二、關于以不正當手段通過節(jié)能審查的法律風險及防范
　　三、關于未落實節(jié)能審查意見要求的法律風險及防范
　　第十五章社會穩(wěn)定風險評估
　　第一節(jié)概述
　　一、社會穩(wěn)定風險評估概述
　　二、社會穩(wěn)定風險評估的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、評估
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于咨詢機構不具有相關資質之法律風險及防范
　　二、關于項目未進行社會穩(wěn)定風險評估或評估結論為高風險或中
　　風險之法律風險及防范
　　第三編工程前期
　　第十六章電網(wǎng)工程項目工程前期概述
　　第一節(jié)概述
　　一、工程前期的界定
　　二、工程前期的特點
　　三、工程前期的意義
　　第二節(jié)工程前期工作節(jié)點及所涉法律文件
　　一、工程前期主要工作節(jié)點
　　二、工程前期各工作節(jié)點所涉法律文件
　　第十七章建設用地規(guī)劃許可
　　第一節(jié)概述
　　一、建設用地規(guī)劃許可概述
　　二、建設用地規(guī)劃許可的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于建設用地審批被撤銷及民事賠償?shù)姆娠L險及防范
　　二、關于無法辦理后續(xù)審批事項的法律風險及防范
　　第十八章征收與拆遷安置補償
　　第一節(jié)概述
　　一、征收與拆遷安置補償概述
　　二、征收與拆遷安置補償?shù)姆梢罁?jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于不能報批用地的法律風險及防范
　　二、關于非法占用土地的法律風險及防范
　　第十九章建設用地審批
　　第一節(jié)概述
　　一、建設用地審批概述
　　二、建設用地審批的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于無法開展工程后續(xù)事宜的法律風險及防范
　　二、關于擅自將農(nóng)用地改為建設用地的法律風險及防范
　　第二十章土地使用權登記
　　第一節(jié)概述
　　一、土地使用權登記概述
　　二、國有劃撥土地使用權登記的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于無法證明土地使用權的合法性的法律風險及防范
　　二、關于無法進行電網(wǎng)工程確權登記的法律風險及防范
　　第二十一章建設工程設計方案審查
　　第一節(jié)概述
　　一、建設工程設計方案審查概述
　　二、建設工程設計方案審查的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　第二十二章初步設計審查
　　第一節(jié)概述
　　一、初步設計審查概述
　　二、初步設計審查的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　第二十三章施工圖設計審查
　　第一節(jié)概述
　　一、施工圖設計審查概述
　　二、施工圖設計審查的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　第二十四章消防設計審核或備案
　　第一節(jié)概述
　　一、消防設計審核或備案概述
　　二、消防設計審核或備案的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于建設工程未經(jīng)消防設計審核或者消防設計審核不合格的
　　法律風險及防范
　　二、關于建設工程未經(jīng)消防設計備案或抽查不合格的法律風險及
　　防范
　　第二十五章防雷裝置設計審核核準
　　第一節(jié)概述
　　一、防雷裝置設計審核核準概述
　　二、防雷裝置設計審核核準的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于防雷裝置設計未經(jīng)審核合格擅自開工的法律風險及防范
　　二、關于違反防雷裝置設計審核規(guī)定導致嚴重雷擊事故的法律風
　　險及防范
　　三、關于涂改、偽造防雷裝置設計審核有關材料或者文件的法律
　　風險及防范
　　第二十六章監(jiān)理、施工招投標及備案
　　第一節(jié)概述
　　一、監(jiān)理、施工招投標及備案概述
　　二、監(jiān)理、施工招投標及備案的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于規(guī)避招投標的法律風險及防范
　　二、關于不按招標文件內容簽訂合同的法律風險及防范
　　三、關于未經(jīng)核準擅自實施招標的法律風險及防范
　　第二十七章其他審批事項
　　第一節(jié)概述
　　一、其他審批事項概述
　　二、其他審批事項的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、涉城市道路類事項審批
　　二、涉港口類事項審批
　　三、涉公路類事項審批
　　四、涉機場航空類事項審批
　　五、涉風景名勝區(qū)類事項審批
　　六、涉自然保護區(qū)類事項審批
　　七、涉廣播電視設施類事項審批
　　八、涉通信設施類事項審批
　　九、涉易燃易爆設施類事項審批
　　十、涉軍事設施類事項審批
　　十一、涉水利水運設施類事項審批
　　十二、涉鐵路類事項審批
　　第二十八章建設工程規(guī)劃許可
　　第一節(jié)概述
　　一、建設工程規(guī)劃許可概述
　　二、建設工程規(guī)劃許可的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于未依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)
　　劃許可證的規(guī)定進行建設的法律風險及防范
　　二、關于未按照規(guī)定設置建設工程規(guī)劃許可公告牌的法律風險及
　　防范
　　第二十九章建筑工程施工許可
　　第一節(jié)概述
　　一、建筑工程施工許可概述
　　二、建筑工程施工許可的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于領取施工許可證后逾期開工的法律風險及防范
　　二、關于未取得施工許可證擅自開工的法律風險及防范
　　三、關于采用虛假證明文件騙取施工許可證的法律風險及防范
　　第四編建設階段
　　第三十章電網(wǎng)工程項目建設階段概述
　　第一節(jié)概述
　　一、建設階段的界定
　　二、建設階段涉及之法律關系
　　三、建設階段的特點
　　四、建設階段的意義
　　第二節(jié)建設階段工作節(jié)點及所涉法律文件
　　一、建設階段工作節(jié)點
　　二、建設階段各工作節(jié)點所涉法律文件
　　第三十一章電力建設工程備案
　　第一節(jié)概述
　　一、電力建設工程備案概述
　　二、電力建設工程備案的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、申請
　　三、備案
　　四、成果性文件及有效期
　　五、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　第三十二章放線及驗線
　　第一節(jié)概述
　　一、放線及驗線概述
　　二、放線及驗線的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及其有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于未經(jīng)驗線的建設工程不得開工的法律風險及防范
　　二、關于未經(jīng)驗線或驗線不合格擅自開工面臨行政處罰的法律風
　　險及防范
　　第三十三章建設工程質量監(jiān)督
　　第一節(jié)概述
　　一、建設工程質量監(jiān)督概述
　　二、工程質量監(jiān)督的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、申請
　　三、監(jiān)督
　　四、成果性文件及其有效期
　　五、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于違反工程質量監(jiān)督相關規(guī)定的法律風險及防范
　　二、關于不進行質量等級核定或者經(jīng)核定不合格的法律風險及防范
　　第三十四章規(guī)劃條件核實
　　第一節(jié)概述
　　一、規(guī)劃條件核實概述
　　二、規(guī)劃條件核實的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及有效期
　　六、注意事項
　　第三節(jié)法律風險及防范
　　一、關于未取得規(guī)劃許可證或未按規(guī)劃許可證進行建設的法律風險及防范
　　二、關于未按規(guī)定辦理規(guī)劃條件核實的法律風險及防范
　　第三十五章水土保持設施竣工驗收
　　第一節(jié)概述
　　一、水土保持設施竣工驗收概述
　　二、水土保持設施竣工驗收的法律依據(jù)
　　第二節(jié)具體辦事規(guī)程
　　一、審批機關及主辦部門或受理機構
　　二、辦理條件
　　三、申請
　　四、審批
　　五、成果性文件及有效期
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