行政規(guī)則的司法審查強度：基于法律效力的區(qū)分

第一章導論
一、研究背景和問題意識
二、主要概念說明
三、研究框架
四、主要文獻綜述
五、研究方法
第二章中國法院對于行政規(guī)則的審查強度與運作機理
第一節(jié)上位法規(guī)定明確與否的區(qū)分標準
一、上位法是否已就下位法所涉政策或價值問題做出選擇
二、上位法是否明確授權(quán)行政機關(guān)就某事項行使裁量權(quán)
第二節(jié)行政訴訟中法院對待上位法不明確之行政規(guī)則的態(tài)度歸納
一、結(jié)果肯定且審查較淺
二、結(jié)果肯定且審查較深
三、結(jié)果否定且審查較淺
四、結(jié)果否定且審查較深
第三節(jié)不同審查方式產(chǎn)生的機理及其問題
一、不同審查方式產(chǎn)生的機理
二、當前實踐存在的問題
第三章行政規(guī)則司法審查強度的域外經(jīng)驗——基于
美國、德國實踐的啟示
第一節(jié)合法性審查的衰落和司法尊重的興起
第二節(jié)美國法院對于行政決定審查強度的變遷
一、前新政時期（1933年以前，嚴格審查）
二、新政時期與前APA時期（1933~1946年，高度尊重）
三、APA制定后與前謝弗朗案時期（1946~1984年，司法審查重趨嚴格）
四、后謝弗朗案時期（1984年以后 ，司法尊重程度再次升高）
第三節(jié)德國行政法院對于行政決定的審查模式
一、德國行政法院的全面審查模式
二、對于德國法院低度尊重的反思
第四節(jié)影響司法審查強度的可能要素
一、立法機關(guān)的意圖
二、行政機關(guān)的專業(yè)性與問題的復雜性
三、所影響權(quán)利的類型與影響的程度
四、其他影響司法尊重的因素
第四章影響司法審查強度的規(guī)則效力及其分類
第一節(jié)“效力”概念的再細分
第二節(jié)內(nèi)容合法性效力與形式權(quán)威性效力的區(qū)別
一、法理學上關(guān)于效力的研究
二、內(nèi)容合法性效力與形式權(quán)威性效力含義之不同
三、validity（效力）和binding effect（約束力）
第三節(jié)內(nèi)容合法性效力和形式權(quán)威性效力區(qū)分的理論邏輯
第五章規(guī)范內(nèi)容合法性效力的不同面向及其適用范圍
第一節(jié)內(nèi)容合法性概念的價值及其含混性
第二節(jié)不同的內(nèi)容合法性
一、開放的內(nèi)容合法性
二、封閉的內(nèi)容合法性
三、半開放的內(nèi)容合法性
第三節(jié)諸內(nèi)容合法性的適用情形
一、開放內(nèi)容合法性的適用情形
二、封閉內(nèi)容合法性的適用情形
三、半開放內(nèi)容合法性的適用情形
第四節(jié)行政司法領(lǐng)域內(nèi)容合法性判斷的不自足
第六章規(guī)則形式權(quán)威性效力與適用方式
第一節(jié)行政規(guī)則司法審查中層次的模糊性
第二節(jié)權(quán)威性的含義與分類
一、權(quán)威性的含義
二、權(quán)威性的分類
第三節(jié)行政規(guī)則的相對制度權(quán)威
一、立法授權(quán)
二、及時行政或試驗行政需要
三、為全局性決策、重大決策等承擔政治責任
第四節(jié)行政規(guī)則的理論權(quán)威
一、規(guī)則的形成過程的正式性
二、規(guī)制領(lǐng)域的專業(yè)性
第七章規(guī)則效力理論下的司法審查——對審查強度的重構(gòu)
第一節(jié)內(nèi)容合法性與形式權(quán)威性框架下行政規(guī)則法律效力的三步判斷法
第二節(jié)合理性與理性：效力判斷第二步中司法審查強度的不同層次
代結(jié)論：關(guān)于本書所涉各項區(qū)分的匯總
參考文獻
附錄本書所涉及的法律法規(guī)及規(guī)范性文件目錄
后記