農(nóng)村法律援助體系的創(chuàng)新和發(fā)展研究

目錄
第一章法律援助論
第一節(jié)法律援助本體論
一、法律援助的概念
二、法律援助的起源
三、法律援助的發(fā)展
四、法律援助的基本理念
五、法律援助的功能與作用
六、法律援助的種類
七、法律援助的特征
第二節(jié)法律援助制度論
一、作為人權(quán)保障的法律援助
二、作為政府責任的法律援助
三、作為社會救助的法律援助
四、我國政府在法律援助中的特殊責任
第三節(jié)法律援助運行論
一、法律援助中的法律關(guān)系
二、法律援助的基本原則
三、法律援助的運行模式
四、法律援助的程序
五、法律援助的保障
第二章我國法律援助的理論與實踐
第一節(jié)我國法律援助的產(chǎn)生和發(fā)展
一、探索建立階段
二、快速發(fā)展階段
三、法制化、規(guī)范化階段
第二節(jié)我國法律援助的基本制度內(nèi)容
一、法律援助的范圍、對象和條件
二、我國法律援助的管理和服務(wù)模式
三、我國法律援助經(jīng)費資源狀況
四、我國法律援助的人力資源、業(yè)務(wù)開展狀況
第三節(jié)我國現(xiàn)行法律援助基本模式的形成
一、我國法律援助模式探索
二、我國法律援助現(xiàn)行基本模式及其特點
三、我國現(xiàn)行法律援助模式評價
四、我國法律援助在發(fā)展中存在的問題
第三章我國二元社會結(jié)構(gòu)下的法律援助城鄉(xiāng)分野
第一節(jié)我國城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵
一、我國城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的背景
二、我國城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)
三、城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)社會發(fā)展階段
第二節(jié)我國城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)對法律援助的影響
一、不同的社會文化對法律需求的影響
二、不同的社會文化對糾紛解決機制的影響
三、不同的社會文化對法律援助實施的影響
第三節(jié)我國法律援助的現(xiàn)實城鄉(xiāng)分野
一、現(xiàn)實中法律援助城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡
二、農(nóng)村法律援助機構(gòu)建設(shè)滯后
三、農(nóng)村法律援助人力資源極度匱乏
四、法律援助受案范圍不能滿足農(nóng)村公民的需要
五、法律援助服務(wù)方式不能滿足農(nóng)村公民多樣化需求
六、農(nóng)村法律援助經(jīng)費保障不足
第四章農(nóng)村法律援助與社會法治建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
第一節(jié)農(nóng)村法律援助與社會法治建設(shè)
一、法治社會的基本要求
二、農(nóng)村法律援助與社會法治建設(shè)
第二節(jié)農(nóng)村法律援助與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本內(nèi)涵與現(xiàn)實困境
二、農(nóng)村法律援助與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
第五章我國農(nóng)村法律援助的現(xiàn)實供給
第一節(jié)東部地區(qū)
一、東部地區(qū)之一——北京市延慶縣法律援助調(diào)研數(shù)據(jù)
二、東部地區(qū)之二——山東省四市（煙臺、威海、濟寧、日照）法律援助的調(diào)研報告
第二節(jié)中部地區(qū)
一、吉林省法律援助服務(wù)民生工作調(diào)研報告
二、中部地區(qū)法律援助實地調(diào)研之二——“太原市法律援助現(xiàn)狀及其完善”
第三節(jié)西部地區(qū)
一、西安地區(qū)農(nóng)村法律援助的需求與供給的實證調(diào)研
二、西部地區(qū)法律援助實證調(diào)研之二——“甘肅省法律援助工作
的現(xiàn)狀與對策”
第六章法律援助的公共產(chǎn)品性質(zhì)論及農(nóng)村法律援助的特殊性
第一節(jié)法律援助的公共產(chǎn)品性質(zhì)論
一、公共產(chǎn)品基本理論
二、法律援助公共產(chǎn)品性質(zhì)論
第二節(jié)我國農(nóng)村法律援助供給的特殊性
一、農(nóng)村法律援助對象的特殊性
二、法律援助案件的特殊性
三、農(nóng)村法律服務(wù)體系的特殊性
第七章創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村法律援助體系的基本原則和總體思路
第一節(jié)創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村法律援助的必要性
一、農(nóng)村法律援助的發(fā)展受到“瓶頸”制約
二、需求巨大讓創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村法律援助成為緊迫性要求
三、法治社會與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對農(nóng)村法律援助提出了更高要求
四、現(xiàn)實供給狀況使創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村法律援助成為必然選擇
第二節(jié)創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村法律援助的基本原則
一、經(jīng)濟發(fā)展階段原則
二、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)原則
三、可持續(xù)發(fā)展原則
四、公平優(yōu)先原則
五、需求原則
第三節(jié)創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村法律援助的路徑選擇
——從外部供給到需求導(dǎo)向
一、我國現(xiàn)行法律援助運行模式具有顯著的外部供給性
二、經(jīng)濟發(fā)展階段決定了以需求為導(dǎo)向的重要性
三、農(nóng)村法律援助具有特殊職能
四、創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村法律援助體系應(yīng)當以農(nóng)村公民的實際需求為基礎(chǔ)
五、以需求為導(dǎo)向符合國際法律援助發(fā)展趨勢
第四節(jié)構(gòu)建需求導(dǎo)向型農(nóng)村法律援助體系的總體思路
一、模式選擇——政府主導(dǎo)的多元參與混合模式
二、拓展非訴訟業(yè)務(wù)
三、加強農(nóng)村法律援助組織機構(gòu)建設(shè)
四、增加法律援助人員儲備
五、拓展法律援助資金來源，完善專項資金管理制度
六、加強管理
七、完善立法體系
八、結(jié)合城鄉(xiāng)一體化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律援助資源
第八章需求導(dǎo)向型農(nóng)村法律援助模式選擇
第一節(jié)農(nóng)村法律援助供給的核心關(guān)系、核心要素與基本框架
一、我國農(nóng)村法律援助供給的核心關(guān)系
二、我國農(nóng)村法律援助供給的核心要素
三、我國農(nóng)村法律援助體系的基本框架
第二節(jié)以政府主導(dǎo)多元參與的混合模式為基礎(chǔ)，積極推行合同服務(wù)機制
一、政府主導(dǎo)
二、多元參與
三、以混合模式為基礎(chǔ),積極推行合同服務(wù)機制
第三節(jié)結(jié)合城鄉(xiāng)一體化法律服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律援助資源
一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化法律援助體系的提出
二、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化法律援助體系的具體措施
第四節(jié)擴大農(nóng)村法律援助范圍
一、取消農(nóng)村法律援助事項范圍限制的可行性研究
二、經(jīng)濟困難標準的科學(xué)認定
第九章需求導(dǎo)向型農(nóng)村法律援助服務(wù)方式探索
第一節(jié)非訴訟法律援助優(yōu)勢分析
一、非訴訟法律援助功能
二、農(nóng)村法律援助中開展非訴訟法律援助的必要性分析
第二節(jié)非訴訟農(nóng)村法律援助在實踐中存在的問題
一、認知和重視程度不夠
二、代理人（非訴訟法律援助實施者）地位作用定位不準
第三節(jié)完善中國特色非訴訟農(nóng)村法律援助業(yè)務(wù)的具體措施
一、實行非訴訟調(diào)解前置，加強后期調(diào)解工作
二、實行法律援助實施者的專業(yè)化服務(wù)
三、建立農(nóng)村法律援助值班制度
四、變更法律援助工作統(tǒng)計口徑
五、加強法律援助工作人員的培訓(xùn)工作
六、完善非訴訟法律援助工作機制
第十章需求導(dǎo)向型農(nóng)村法律援助組織機構(gòu)建設(shè)
第一節(jié)加強和改進縣（區(qū)）級法律援助工作的主要途徑和方法
一、準確定位
二、加強規(guī)范化建設(shè)
三、完善法律援助經(jīng)費保障機制
第二節(jié)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)的思考
一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)的必要性分析
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的具體措施
第三節(jié)建立農(nóng)村法律援助服務(wù)平臺，統(tǒng)籌區(qū)域法律援助資源
第十一章中國特色農(nóng)村法律援助體系的服務(wù)與管理
第一節(jié)當前農(nóng)村法律援助管理中存在的問題
一、管理者思想陳舊，服務(wù)意識薄弱
二、農(nóng)村法律援助管理制度尚不完備
三、法律援助管理人員不夠?qū)I(yè)，管理手段較為落后
第二節(jié)農(nóng)村法律援助的質(zhì)量管理體系建設(shè)
一、農(nóng)村法律援助質(zhì)量控制目標
二、農(nóng)村法律援助質(zhì)量控制模式
第三節(jié)農(nóng)村法律援助的經(jīng)費管理體系建設(shè)
一、加強法律援助財政專項資金管理重要性認識
二、通過立法規(guī)范法律援助資金的使用和支出
三、加強法律援助專項資金專戶管理
四、加強專項資金的審計和監(jiān)督
第四節(jié)農(nóng)村法律援助業(yè)務(wù)管理體系建設(shè)
一、農(nóng)村法律援助咨詢管理
二、農(nóng)村法律援助指派案件管理
第五節(jié)農(nóng)村法律援助的監(jiān)督
一、農(nóng)村法律援助監(jiān)督的必要性
二、農(nóng)村法律援助監(jiān)督的主體和對象
三、農(nóng)村法律援助監(jiān)督的方法手段
四、農(nóng)村法律援助監(jiān)督檢查的內(nèi)容和程序
第十二章需求導(dǎo)向型農(nóng)村法律援助體系的保障
第一節(jié)人力資源保障
一、我國農(nóng)村法律援助實施主體構(gòu)成
二、農(nóng)村法律援助人力資源開發(fā)
三、加強培訓(xùn)，提高基層法律援助工作者的業(yè)務(wù)技能
第二節(jié)資金保障
一、我國農(nóng)村法律援助資金保障存在的問題
二、農(nóng)村法律援助資金多渠道籌措保障機制的建立
參考文獻