2019國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試行政法主觀題破譯·基礎(chǔ)版

第一章 行政法概述/ 1
第一節(jié) 行政法的基本概念及體系/ 1
一、行政的概念/ 1
二、行政法的法律淵源/ 1
第二節(jié) 行政法的基本原則/ 4
一、合法行政原則/ 4
二、合理行政原則/ 4
三、程序正當(dāng)原則/ 5
四、高效便民原則/ 6
五、誠(chéng)實(shí)守信原則/ 7
六、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則/ 7
第二章 行政主體/ 12
一、行政主體的概念/ 12
二、行政機(jī)關(guān)/ 13
三、開(kāi)展行政活動(dòng)的其他組織/ 15
四、行政主體的判定/ 16
第三章 公務(wù)員法/ 20
一、公職行為和個(gè)人行為的區(qū)分/ 20
二、公務(wù)員的救濟(jì)制度/ 21
第四章 具體行政行為概述/ 22
第一節(jié) 具體行政行為的概念/ 22
一、具體行政行為的定義和構(gòu)成/ 22
二、具體行政行為的分類(lèi)/ 29
第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力/ 30
一、具體行政行為的成立/ 30
二、具體行政行為的效力/ 31
三、具體行政行為的違法要素/ 32
四、具體行政行為的無(wú)效、撤銷(xiāo)和廢止/ 33
第三節(jié) 常見(jiàn)的具體行政行為概述/ 37
一、行政許可/ 37
二、行政處罰/ 37
三、行政強(qiáng)制/ 37
四、行政裁決/ 38
五、行政給付/ 39
六、行政征收與行政征用/ 39
七、行政確認(rèn)/ 40
八、行政不作為/ 41
第五章 行政許可/ 44
第一節(jié) 行政許可的概述/ 44
一、行政許可的概念/ 44
二、行政許可的特征/ 44
三、行政許可和相關(guān)概念的區(qū)別/ 45
四、行政許可類(lèi)型/ 47
第二節(jié) 行政許可的設(shè)定與具體規(guī)定/ 49
一、行政許可的設(shè)定與具體規(guī)定概述/ 49
二、行政許可設(shè)定的事項(xiàng)范圍/ 49
三、行政許可的設(shè)定和具體規(guī)定的權(quán)限范圍/ 50
四、行政許可的停止實(shí)施程序/ 51
第三節(jié) 行政許可的實(shí)施/ 51
一、行政許可的實(shí)施主體/ 52
二、行政許可實(shí)施的一般程序/ 54
三、行政許可實(shí)施的聽(tīng)證程序/ 56
第四節(jié) 行政許可的監(jiān)督檢查/ 56
一、監(jiān)督檢查的手段/ 56
二、監(jiān)督檢查的后果/ 57
三、許可實(shí)施與監(jiān)督檢查的收費(fèi)/ 60
第六章 行政處罰/ 65
第一節(jié) 行政處罰概述/ 65
一、行政處罰的概念/ 65
二、行政處罰的基本特征/ 65
三、行政處罰的種類(lèi)/ 66
第二節(jié) 行政處罰的設(shè)定與具體規(guī)定/ 68
一、行政處罰的設(shè)定與具體規(guī)定概述/ 68
二、行政處罰的設(shè)定/ 68
三、行政處罰的具體規(guī)定/ 69
第三節(jié) 行政處罰的實(shí)施/ 70
一、行政處罰的實(shí)施主體/ 70
二、管轄規(guī)則/ 71
三、行政處罰的實(shí)施程序/ 72
四、行政處罰的一般實(shí)施規(guī)則/ 75
第四節(jié) 治安管理處罰的實(shí)施/ 77
一、治安管理處罰的實(shí)施主體/ 77
二、治安管理處罰的實(shí)施程序/ 77
三、治安管理處罰的實(shí)體規(guī)則/ 79
第五節(jié) 行政處罰的執(zhí)行/ 80
一、罰款的執(zhí)行/ 80
二、拘留的執(zhí)行/ 81
第七章 行政強(qiáng)制/ 85
第一節(jié) 行政強(qiáng)制概述/ 85
一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念和特征/ 85
二、行政強(qiáng)制措施的概念和特征/ 85
三、行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的差別/ 87
四、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的區(qū)別/ 88
第二節(jié) 行政強(qiáng)制的種類(lèi)和設(shè)定/ 89
一、行政強(qiáng)制的種類(lèi)/ 89
二、行政強(qiáng)制的設(shè)定和具體規(guī)定/ 90
第三節(jié) 行政強(qiáng)制措施的實(shí)施/ 92
一、行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體/ 92
二、行政強(qiáng)制措施的一般程序/ 93
三、査封、扣押的程序/ 94
四、凍結(jié)的程序/ 95
第四節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施/ 97
一、間接強(qiáng)制執(zhí)行/ 97
二、直接強(qiáng)制執(zhí)行主體/ 98
三、行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行的程序規(guī)則/ 100
四、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序規(guī)則/ 103
第八章 政府信息公開(kāi)/ 111
一、政府信息公開(kāi)制度概述/ 111
二、政府信息的公開(kāi)主體/ 111
三、政府信息公開(kāi)的范圍/ 112
四、政府信息公開(kāi)的程序/ 112
五、監(jiān)督和保障/ 115
第九章 行政程序/ 118
一、行政程序的概念和價(jià)值/ 118
二、違反法定程序的案例解析/ 119
第十章 行政爭(zhēng)議法總論/ 124
一、行政爭(zhēng)議法概述/ 124
二、行政復(fù)議與行政訴訟的聯(lián)系/ 125
三、行政復(fù)議與行政訴訟的程序銜接關(guān)系/ 126
第十一章 行政訴訟參加人/ 130
第一節(jié) 行政訴訟被告/ 130
一、被告的概念/ 130
二、直接提起行政訴訟后，被告資格的確認(rèn)/ 130
三、經(jīng)過(guò)復(fù)議后再起訴，被告的確定/ 135
第二節(jié) 行政訴訟原告/ 140
一、原告的概念/ 140
二、原告資格的判斷(法律上利害關(guān)系的判斷)/ 141
三、組織的原告資格問(wèn)題/ 144
四、原告資格的轉(zhuǎn)移/ 146
第三節(jié) 共同訴訟/ 147
一、共同訴訟的概念/ 147
二、共同訴訟的類(lèi)型/ 147
三、追加共同被告/ 147
四、追加共同原告/ 148
第四節(jié) 行政訴訟第三人/ 148
一、第三人的概念/ 148
二、第三人的確認(rèn)/ 148
三、第三人參加訴訟的程序/ 151
第五節(jié) 訴訟代表人與訴訟代理人/ 153
一、訴訟代表人/ 153
二、訴訟代理人/ 153
第十二章 行政訴訟的管轄/ 157
第一節(jié) 管轄的一般原理/ 157
一、管轄的概念/ 157
二、級(jí)別管轄/ 157
三、地域管轄/ 158
四、管轄恒定原則/ 162
五、跨區(qū)域管轄/ 162
六、共同管轄/ 162
第二節(jié) 裁定管轄/ 162
一、移送管轄/ 162
二、指定管轄和移轉(zhuǎn)管轄/ 163
三、管轄權(quán)異議/ 164
第十三章 行政訴訟的受案范圍/ 167
第一節(jié) 受案范圍概述/ 167
一、受案范圍的概念/ 167
二、受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)/ 167
第二節(jié) 具體行政行為可受案/ 167
一、應(yīng)予受理的案件/ 167
二、不予受案的范圍/ 170
第三節(jié) 行政合同可受案/ 176
一、行政合同可受案/ 176
二、行政合同受案范圍外的考點(diǎn)/ 177
第四節(jié) 部分抽象行政行為可附帶性受案/ 178
一、審查方式/ 179
二、審查對(duì)象/ 179
三、申請(qǐng)審查時(shí)間/ 180
四、管轄法院/ 180
五、審查程序和實(shí)體要求/ 180
六、申請(qǐng)審查結(jié)果/ 180
七、對(duì)于法院審查權(quán)的監(jiān)督制度/ 181
第十四章 行政訴訟程序/ 185
第一節(jié) 起訴和受理/ 185
一、起訴/ 185
二、受理/ 192
第二節(jié) 行政訴訟審理程序/ 194
一、行政訴訟一審程序/ 194
二、行政訴訟二審程序/ 198
第三節(jié) 行政訴訟審理中的特殊制度/ 199
一、撤訴制度/ 199
二、缺席判決制度/ 201
三、行政首長(zhǎng)出庭制/ 201
四、調(diào)解制度/ 202
五、訴訟保全與先予執(zhí)行制度/ 203
六、行政行為的停止執(zhí)行問(wèn)題/ 205
七、延期審理、訴訟中止與訴訟終結(jié)制度/ 205
八、妨害行政訴訟行為的排除制度/ 207
九、回避制度/ 208
第四節(jié) 行政訴訟與其他訴訟交叉案件/ 208
一、行政與刑事交叉案件的處理/ 208
二、行政與民事交叉案件的處理/ 209
第十五章 行政訴訟證據(jù)/ 220
一、行政訴訟證據(jù)制度的特點(diǎn)/ 220
二、證據(jù)的概念和要求/ 220
三、證據(jù)種類(lèi)/ 221
四、行政訴訟舉證責(zé)任/ 223
五、證據(jù)補(bǔ)充/ 228
六、證據(jù)調(diào)取和責(zé)令提交證據(jù)/ 229
七、證據(jù)的對(duì)質(zhì)辨認(rèn)和核實(shí)/ 230
八、證據(jù)的審核認(rèn)定/ 232
第十六章 行政訴訟的法律適用/ 237
一、行政訴訟法律適用的含義/ 237
二、行政訴訟法律適用的規(guī)則/ 237
三、法律規(guī)范沖突解決規(guī)則/ 239
四、主動(dòng)性法律適用與被動(dòng)性法律適用的區(qū)別/ 240
第十七章 行政訴訟的裁判與執(zhí)行/ 243
第一節(jié) 一審判決/ 243
一、具體行政行為合法時(shí)的判決形式/ 243
二、具體行政行為違法時(shí)的判決形式/ 244
三、幾種類(lèi)型判決的特別說(shuō)明/ 250
四、宣判制度/ 256
第二節(jié) 二審判決/ 256
第三節(jié) 行政訴訟的裁定和決定/ 257
一、行政訴訟裁定/ 257
二、行政訴訟決定/ 258
第四節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行/ 259
一、執(zhí)行機(jī)關(guān)/ 259
二、執(zhí)行措施/ 259
三、執(zhí)行程序/ 259
第十八章 行政公益訴訟/ 265
一、行政公益訴訟的原告資格/ 265
二、管轄法院/ 265
三、訴訟程序/ 265
四、證據(jù)制度/ 266
五、一審判決和執(zhí)行/ 266
第十九章 行政復(fù)議制度/ 268
第一節(jié) 行政復(fù)議受案范圍/ 268
第二節(jié) 行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)/ 268
一、行政復(fù)議申請(qǐng)人/ 268
二、行政復(fù)議被申請(qǐng)人/ 268
三、行政復(fù)議第三人/ 270
四、行政復(fù)議機(jī)關(guān)/ 270
五、復(fù)議代理人和代表人/ 273
第三節(jié) 行政復(fù)議程序/ 274
一、行政復(fù)議的一般程序/ 274
二、行政復(fù)議的特別程序/ 277
第四節(jié) 行政復(fù)議的證據(jù)和法律適用制度/ 279
一、行政復(fù)議證據(jù)制度/ 279
二、行政復(fù)議法律適用制度/ 279
第五節(jié) 行政復(fù)議的決定/ 279
一、行政復(fù)議的決定/ 279
二、對(duì)于抽象行政行為附帶性審查的復(fù)議決定/ 281
三、行政復(fù)議的執(zhí)行/ 283
四、行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督/ 283
第二十章 國(guó)家賠償/ 289
第一節(jié) 國(guó)家賠償總論/ 289
一、國(guó)家賠償?shù)母拍? 289
二、國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則/ 289
三、國(guó)家賠償?shù)臉?gòu)成要件/ 291
第二節(jié) 行政賠償/ 292
一、行政賠償?shù)母拍? 292
二、行政賠償范圍/ 292
三、行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)/ 294
四、行政賠償程序概述/ 296
五、行政追償?shù)母拍詈蜅l件/ 299
第三節(jié) 司法賠償/ 299
一、司法賠償?shù)母拍? 299
二、司法賠償范圍/ 299
三、司法賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)/ 307
四、司法賠償程序/ 309
五、賠償委員會(huì)重新處理程序/ 312
六、司法追償程序/ 313
第四節(jié) 國(guó)家賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用/ 313
一、國(guó)家賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)的含義/ 313
二、侵犯人身的賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)/ 313
三、侵犯財(cái)產(chǎn)的賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)/ 315
附錄1 2017年~2009年主觀題分析/ 318
一、2017年/ 318
二、2016年/ 320
三、2015年/ 322
四、2014年/ 323
五、2013年/ 325
六、2012年/ 325
七、2011年/ 327
八、2010年/ 328
九、2009年/ 329
附錄2 行政訴訟重要法律文書(shū)/ 331
文書(shū)1：行政一審判決書(shū)/ 331
文書(shū)2：行政二審判決書(shū)/ 332
文書(shū)3：起訴狀/ 333
文書(shū)4：答辯狀/ 334
文書(shū)5：上訴狀/ 334