反壟斷執(zhí)法權(quán)配置問題研究

目錄
導(dǎo)論
一、選題的界定及依據(jù)
（一）選題的界定
（二）選題的依據(jù)
二、文獻(xiàn)綜述
三、研究方法及寫作思路
（一）研究方法
（二）寫作思路
四、本書的創(chuàng)新
第一章　經(jīng)濟(jì)權(quán)力配置
一、困境：“執(zhí)法真空”與執(zhí)法權(quán)的爭(zhēng)奪
二、原因探析：由非經(jīng)濟(jì)因素決定的經(jīng)濟(jì)權(quán)力配置
三、經(jīng)濟(jì)權(quán)力本質(zhì)分析
四、經(jīng)濟(jì)權(quán)力配置模式的轉(zhuǎn)變：逐步消除非經(jīng)濟(jì)因素的影響
五、經(jīng)濟(jì)權(quán)力配置合理模式的實(shí)現(xiàn)：以經(jīng)濟(jì)因素決定為主
第二章　反壟斷執(zhí)法權(quán)配置的范疇
一、政府權(quán)力介入經(jīng)濟(jì)的歷史邏輯考證
（一）政府權(quán)力介入的時(shí)代背景
（二）政府權(quán)力介入的初始形態(tài)：被動(dòng)地回應(yīng)
（三）歡呼與質(zhì)疑交替并存中的政府權(quán)力介入
（四）政府權(quán)力介入的高級(jí)階段：作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的經(jīng)濟(jì)國(guó)家
二、反壟斷執(zhí)法權(quán)的界定
（一）作為反壟斷法實(shí)施形式之一的反壟斷執(zhí)法
（二）反壟斷執(zhí)法權(quán)的多重維度
（三）反壟斷執(zhí)法權(quán)的自由裁量：意義、弊端及其限制
三、權(quán)力配置解析
（一）權(quán)力配置的直接目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)權(quán)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
（二）最終目標(biāo)：確保國(guó)家職能有效實(shí)現(xiàn)
（三）影響權(quán)力配置的內(nèi)部與外部因素
（四）權(quán)力配置涉及利益格局的深刻調(diào)整
四、中國(guó)語境下反壟斷執(zhí)法權(quán)的配置
（一）超越反壟斷法本身的權(quán)力配置
（二）向反壟斷法本質(zhì)的回歸
第三章　反壟斷執(zhí)法權(quán)配置的哲學(xué)基礎(chǔ)
一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)反壟斷法及其執(zhí)法的決定性
（一）馬克思經(jīng)典作家觀點(diǎn)之啟示
（二）李斯特經(jīng)濟(jì)思想之現(xiàn)代啟示
（三）當(dāng)前反壟斷執(zhí)法之社會(huì)環(huán)境及其對(duì)反壟斷執(zhí)法的要求
（四）反壟斷執(zhí)法社會(huì)環(huán)境之發(fā)展及其對(duì)反壟斷執(zhí)法的要求
二、作為上層建筑的反壟斷法及其執(zhí)法之于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的價(jià)值
（一）反壟斷法的價(jià)值：競(jìng)爭(zhēng)秩序與國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的維度
（二）反壟斷執(zhí)法的顯性價(jià)值：創(chuàng)建和維護(hù)自由、有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序
（三）反壟斷執(zhí)法的隱性價(jià)值：實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能
三、反壟斷法及其執(zhí)法發(fā)揮價(jià)值的“硬件”要件：執(zhí)法權(quán)的科學(xué)配置
（一）執(zhí)法權(quán)的科學(xué)配置包括但不限于分權(quán)
（二）執(zhí)法權(quán)配置得科學(xué)與否將直接影響反壟斷法實(shí)施的效果
（三）反壟斷執(zhí)法權(quán)科學(xué)配置需注意的幾點(diǎn)
第四章　中國(guó)反壟斷法執(zhí)法狀況評(píng)估
一、法律實(shí)施效果的評(píng)估
（一）法律實(shí)施效果評(píng)估理論探析
（二）法律實(shí)施效果評(píng)估的功能
（三）法律實(shí)施效果評(píng)估的實(shí)踐
（四）評(píng)估法律實(shí)施效果的進(jìn)路
二、反壟斷執(zhí)法情況分析
（一）反壟斷執(zhí)法的實(shí)際參與主體
（二）反壟斷執(zhí)法案件分析
三、壟斷案件復(fù)雜程度評(píng)估
（一）壟斷協(xié)議案件復(fù)雜程度
（二）經(jīng)營(yíng)者集中案件復(fù)雜程度
（三）濫用市場(chǎng)支配地位案件復(fù)雜程度
（四）濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件復(fù)雜程度
（五）總結(jié)
四、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力評(píng)估
（一）原國(guó)家工商總局及地方工商系統(tǒng)反壟斷執(zhí)法能力評(píng)估
（二）商務(wù)部執(zhí)法能力評(píng)估
（三）國(guó)家發(fā)改委及地方發(fā)改委系統(tǒng)反壟斷執(zhí)法能力評(píng)估
五、中國(guó)反壟斷執(zhí)法狀況評(píng)估結(jié)論
第五章　反壟斷執(zhí)法權(quán)的橫向配置
一、反壟斷執(zhí)法權(quán)分立的“來龍”
（一）實(shí)質(zhì)意義上的反壟斷法的歷史發(fā)展脈絡(luò)
（二）實(shí)質(zhì)意義上的反壟斷法的多個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)
二、中國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇——反壟斷執(zhí)法權(quán)的橫向分權(quán)
（一）橫向分權(quán)格局的形成
（二）橫向分權(quán)形成的歷史因素考察
（三）橫向分權(quán)形成的部門利益分析
（四）補(bǔ)救機(jī)制——反壟斷委員會(huì)的設(shè)立
（五）短期內(nèi)的次優(yōu)選擇
三、反壟斷執(zhí)法權(quán)現(xiàn)行橫向配置模式弊端分析
（一）橫向權(quán)力配置模式的弊端
（二）分權(quán)還是分工？
（三）執(zhí)法定位——政績(jī)導(dǎo)向還是競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)颍?
（四）分權(quán)弊端的個(gè)案分析——以對(duì)企業(yè)合營(yíng)的規(guī)制為例
（五）反壟斷委員會(huì)協(xié)調(diào)功能闕如
四、反壟斷執(zhí)法權(quán)橫向配置“去脈”（一）：中期目標(biāo)
（一）權(quán)力配置模式構(gòu)建的漸進(jìn)性與階段性
（二）影響制度構(gòu)建的主要因素考察
（三）他山之石能否攻玉？
（四）中期反壟斷執(zhí)法體制的設(shè)計(jì)構(gòu)想
（五）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的成立及對(duì)其的回應(yīng)
五、反壟斷執(zhí)法權(quán)橫向配置“去脈”（二）：長(zhǎng)期目標(biāo)
（一）何為長(zhǎng)期目標(biāo)以及如何確定？
（二）影響長(zhǎng)期目標(biāo)確立的外部因素考察
（三）成熟國(guó)家地區(qū)實(shí)踐探究
（四）長(zhǎng)期反壟斷執(zhí)法體制設(shè)計(jì)構(gòu)想
第六章　反壟斷執(zhí)法權(quán)的縱向配置
一、央地分權(quán)的歷史演變
（一）中國(guó)古代央地分權(quán)的考察
（二）中華人民共和國(guó)成立以后央地關(guān)系探析
（三）歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
二、央地分權(quán)與國(guó)家治理體系
（一）由商品假冒仿冒行為說開去
（二）中央與地方關(guān)系如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？
三、反壟斷執(zhí)法權(quán)的央地分權(quán)
（一）改革前的反壟斷執(zhí)法權(quán)央地分權(quán)機(jī)制
（二）央地分權(quán)體制形成的原因探析
四、反壟斷執(zhí)法權(quán)央地分權(quán)模式實(shí)效考察
（一）執(zhí)法力量與執(zhí)法任務(wù)是否相匹？
（二）執(zhí)法效率考察
五、反壟斷執(zhí)法權(quán)央地分權(quán)與地方保護(hù)主義
（一）地方保護(hù)主義面面觀
（二）地方保護(hù)主義之理由是否足夠充分？
六、反壟斷執(zhí)法權(quán)縱向配置構(gòu)想
（一）中央與地方各自優(yōu)弊分析
（二）反壟斷執(zhí)法權(quán)縱向配置模式的提出
簡(jiǎn)短的總結(jié)：反壟斷執(zhí)法權(quán)優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)
參考文獻(xiàn)
致謝