中國縣域法治國情調(diào)查報告：江蘇淮安區(qū)卷

總序
第一章基本概況
第一節(jié)縣制區(qū)劃
一、行政區(qū)劃
二、縣制沿革
第二節(jié)自然環(huán)境
一、自然地理
二、自然資源
三、交通情況
第三節(jié)人口、家庭與婚姻
一、淮安區(qū)人口概況
二、淮安區(qū)人口結(jié)構(gòu)
三、家庭數(shù)、家庭結(jié)構(gòu)、大家族的演變狀況
四、婚姻狀況
五、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況
第四節(jié)法制沿革過程
一、清末以來的變化
二、新中國成立后的歷史沿革
第五節(jié)地域文化
一、一般描述
二、淮安民俗文化
三、淮安名人
四、淮安名勝古跡
第六節(jié)民族與宗教信仰
一、民族與宗教分布
二、宗教信仰狀況
第二章地方政治體系與社會組織
第一節(jié)歷史沿革
第二節(jié)中共地方組織
一、組織架構(gòu)
二、組織沿革與歷屆領(lǐng)導(dǎo)
第三節(jié)地方政權(quán)
一、淮安區(qū)人大組織架構(gòu)
二、淮安區(qū)人民政府組織架構(gòu)
三、淮安區(qū)人民法院組織架構(gòu)
四、淮安區(qū)人民檢察院組織架構(gòu)
第四節(jié)淮安區(qū)人民政協(xié)
第五節(jié)地方人民團體
一、總工會
二、共青團
三、婦聯(lián)
四、工商聯(lián)
五、老促會
六、文聯(lián)
七、科協(xié)
八、僑聯(lián)
九、殘聯(lián)
十、紅十字會
第六節(jié)地方社會組織
一、淮安區(qū)社會組織概況
二、民辦非企業(yè)單位
三、勞動仲裁
四、典型調(diào)查
第三章執(zhí)法與司法（上）
第一節(jié)行政執(zhí)法
一、淮安區(qū)法治政府建設(shè)與行政執(zhí)法改革的歷史進程
二、淮安區(qū)政府機構(gòu)（行政執(zhí)法機構(gòu)）改革情況
三、淮安區(qū)執(zhí)法機構(gòu)行政權(quán)力的基本情況
四、淮安區(qū)行政執(zhí)法機構(gòu)做出具體行政行為概況
五、淮安區(qū)執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查情況
六、淮安區(qū)行政復(fù)議案件辦理情況
七、淮安區(qū)法治政府建設(shè)的重要標志
八、淮安區(qū)法治政府建設(shè)的運行機制
第二節(jié)公安機關(guān)
一、公安機關(guān)概況
二、刑事執(zhí)法工作
三、公共安全監(jiān)管
四、保衛(wèi)工作
五、公安法制工作
六、干部隊伍建設(shè)
七、黨風(fēng)廉政建設(shè)
八、基層基礎(chǔ)建設(shè)
第四章執(zhí)法與司法（下）
第一節(jié)法院
一、組織形態(tài)
二、案件審理
三、法院建設(shè)
第二節(jié)檢察機關(guān)
一、檢察機關(guān)設(shè)置與職能
二、檢察機關(guān)人員編制及組織管理
三、職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防
四、審查逮捕和公訴
五、刑事訴訟法律監(jiān)督
六、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督
七、民事行政訴訟法律監(jiān)督
八、控告申訴檢察
九、檢察改革
十、檢察工作監(jiān)督管理
十一、檢察政務(wù)與保障
第三節(jié)司法行政機關(guān)
一、基本概況
二、矛盾糾紛調(diào)解處
三、公共法律服務(wù)
四、特殊人群管理
五、法治文化建設(shè)
六、基層民主法治
七、干部隊伍建設(shè)
八、基層基礎(chǔ)建設(shè)
第五章基層自治
第一節(jié)城市社區(qū)、居民委員會
一、歷史沿革
二、功能狀態(tài)
三、制度建設(shè)
四、基層社會管理與公共服務(wù)
五、政務(wù)公開（以淮城鎮(zhèn)新城社區(qū)和魚市社區(qū)為例）
六、典型調(diào)查
七、居民委員會選舉
第二節(jié)村民委員會
一、歷史沿革
二、功能狀態(tài)
三、制度建設(shè)
四、村務(wù)公開
五、村民委員會選舉
六、典型調(diào)查
第三節(jié)行業(yè)協(xié)會
一、基層行業(yè)協(xié)會及其歷史沿革
二、基層行業(yè)協(xié)會的數(shù)量、類型
三、基層行業(yè)協(xié)會的職能
四、基層行業(yè)協(xié)會建設(shè)的亮點工作調(diào)查
第六章公民權(quán)益保障
第一節(jié)法制教育（普法教育）
一、不同時期法制教育的重點對象和主要內(nèi)容
二、普法教育責任主體及其分工情況調(diào)查
三、普法教育宣傳手段和形式調(diào)查
四、普法教育經(jīng)費投入保障及使用情況調(diào)查
五、公民接受法制教育情況調(diào)查
第二節(jié)公民法律意識（附調(diào)查問卷）
一、法制教育與公民法律意識調(diào)查問卷
二、淮安區(qū)法制教育與公民法律意識調(diào)研報告
第三節(jié)公民權(quán)益保障
一、公民人身財產(chǎn)權(quán)益保障
二、公民社會權(quán)益保障
三、公民經(jīng)濟生活權(quán)益保障
四、公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)保障
五、公民救濟權(quán)益保障
第七章縣域重要法治事件與典型法治案例分析
第一節(jié)縣域重要法治事件
一、糾正“文化大革命”中的冤假錯案
二、區(qū)人民法院創(chuàng)建“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”
三、區(qū)人民檢察院狠抓自偵案件質(zhì)量，創(chuàng)新辦案手段
四、區(qū)人民檢察院打造農(nóng)民滿意的家門口的檢察院
五、區(qū)人民檢察院實施“藍天校園工程”
六、村民潘恒球堅持義務(wù)普法三十五年
七、村民孫煥平前行在《食品安全法》宣傳路上
八、連續(xù)舉辦“與法同行”中學(xué)生法律知識競賽
第二節(jié)縣域典型法治案例分析
一、王某龍訴淮安市淮安區(qū)淮城鎮(zhèn)人民政府政府信息公開一案
二、顏某軍訴淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理行政處罰案
三、高某康訴江蘇萬豪物業(yè)服務(wù)有限公司、胡某前財產(chǎn)損害賠償案
四、徐某祥訴江蘇淮安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、第三人包某軍
名譽權(quán)糾紛案——不及時上報刪除不良記錄應(yīng)承擔侵權(quán)責任
五、朱某輝等訴千禧房地產(chǎn)開發(fā)公司商品房預(yù)售合同案
六、張某訴江蘇錦和百貨淮安商場有限公司健康權(quán)糾紛一案——經(jīng)營
場所管理人的安全保障義務(wù)
七、詹瑞某訴孫某蘭、詹某峰、第三人詹淑某、詹巧某析產(chǎn)、繼承糾紛案
——繼承糾紛超過二十年最長訴訟時效
八、蔡某成等訴孫某留、馬某、孫某成、無錫市速爾快遞服務(wù)有限公司、
石某芹、張某清生命權(quán)糾紛案——道路交通賠償糾紛的審理
與執(zhí)行突破
九、王某國訴被告中國人壽保險股份有限公司淮安市楚州支公司
保險合同糾紛案——保險公司不能以被保險人沒有選擇保險
合同指定的治療方式而免責
十、吉某琴訴江蘇雙環(huán)齒輪有限公司勞動爭議糾紛案——達法定退休
年齡后續(xù)聘人員的用工關(guān)系認定
十一、李某被指控受賄罪案——索賄型受賄罪共同犯罪的認定
第八章專題性法治問題
專題一淮安區(qū)人民法院審判團隊運行情況調(diào)研報告
一、調(diào)研的樣本依據(jù)——案件的數(shù)量及類型
二、兩種審判團隊模式之審判質(zhì)效比較
三、“1+1+1”模式的優(yōu)勢——法官助理的功效分析
四、兩種模式對比下“1+1+1”模式的問題及原因
五、基層法院、基層法庭審判團隊建設(shè)的建議
六、結(jié)語
專題二涉眾型與敏感性案件立案登記制度調(diào)研報告
一、涉眾型與敏感性案件的內(nèi)涵界定
二、某基層法院涉眾與敏感案件調(diào)研
三、法院受理涉眾型與敏感性案件面臨的問題
四、立案登記制度下涉眾型與敏感性案件的司法應(yīng)對
專題三淮安區(qū)立案登記制施行后群體性糾紛的多元化解
一、淮安區(qū)近幾年發(fā)生的5起群體性糾紛及其處理
二、群體性糾紛的特點及原因分析
三、立案登記制下的群體性糾紛多元化處理方式
專題四淮安區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)研報告
一、調(diào)研的目的與方法
二、淮安區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛的基本情況
三、淮安區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛存在原因
四、關(guān)于解決淮安區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛的對策和建議
專題五淮安區(qū)人民檢察院隊伍建設(shè)的實踐和成效
一、按照“五個過硬”“六個從嚴”要求，強力推進隊伍建設(shè)
二、瞄準“四個目標”，著力“四個基點”，強力推進隊伍素能建設(shè)
專題六淮安區(qū)法治建設(shè)的創(chuàng)新和經(jīng)驗、問題和對策
一、淮安區(qū)法治建設(shè)的創(chuàng)新和經(jīng)驗
二、淮安區(qū)法治建設(shè)的問題與不足
三、推進淮安區(qū)法治建設(shè)的對策和舉措
專題七周恩來法治思想研究
一、周恩來法治思想研究的經(jīng)過
二、《周恩來法治思想研究》一書的主要內(nèi)容
后記