重慶市科技支撐示范工程機制創(chuàng)新研究：理論與實踐

第1章 緒論
1．1 研究背景與意義
1．1．1 研究背景
1．1．2 研究意義
1．2 文獻(xiàn)綜述
1．2．1 科技創(chuàng)新相關(guān)關(guān)系文獻(xiàn)綜述
1．2．2 科技項目管理文獻(xiàn)綜述
1．2．3 研究述評
1．3 科技支撐示范工程概念及內(nèi)容
1．3．1 科技支撐示范工程內(nèi)涵
1．3．2 科技支撐示范工程定位
1．3．3 科技支撐示范工程目標(biāo)和質(zhì)量管理
1．4 研究目標(biāo)、內(nèi)容與方法
1．4．1 研究目標(biāo)
1．4．2 研究內(nèi)容
1．4．3 研究方法
1．5 創(chuàng)新之處
第2章 科技項目管理研究的相關(guān)理論基礎(chǔ)
2．1 科技創(chuàng)新理論
2．1．1 熊彼特的創(chuàng)新理論
2．1．2 經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)決定論
2．1．3 技術(shù)創(chuàng)新的制度決定論
2．1．4 國家創(chuàng)新體系理論
2．1．5 區(qū)域創(chuàng)新體系理論
2．2 科技項目管理理論
2．2．1 科技管理理論
2．2．2 公共管理理論
2．2．3 項目管理理論
2．2．4 協(xié)同管理理論
2．2．5 經(jīng)濟(jì)學(xué)管理理論
2．3 科技創(chuàng)新與科技管理互動關(guān)系理論
2．3．1 科技創(chuàng)新對科技管理的推動作用
2．3．2 科技管理對科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用
第3章 重慶市科技管理現(xiàn)狀分析
3．1 重慶“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
3．1．1 謀劃實施五大功能區(qū)戰(zhàn)略，全市一體化發(fā)展效能顯著提升
3．1．2 推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效
3．1．3 著力破解體制機制障礙，全面深化改革呈現(xiàn)良好態(tài)勢
3．1．4 構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺體系，內(nèi)陸開放高地基本成型
3．1．5 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，中心城市樞紐功能加速形成
3．1．6 加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，“三農(nóng)”和庫區(qū)工作取得新成效
3．1．7 扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅改善
3．1．8 持續(xù)改善社會民生，市民獲得感、幸福感明顯增強
3．2 重慶市科技管理發(fā)展取得的成績
3．2．1 科技發(fā)展投入穩(wěn)定增長，科技工作取得較好成績
3．2．2 科技產(chǎn)出水平不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速增長
3．2．3 科技管理機制持續(xù)改進(jìn)，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善
3．2．4 創(chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成果轉(zhuǎn)化能力不斷提高
3．3 重慶市科技管理發(fā)展存在的問題
3．3．1 科技經(jīng)費投入力度仍顯不足，地方政府支持力度不夠
3．3．2 綜合科技進(jìn)步水平有待提高，科技創(chuàng)新與地方需求脫節(jié)
3．3．3 科技項目管理缺乏協(xié)調(diào)，存在明顯的交叉重疊現(xiàn)象
3．3．4 政府對原始創(chuàng)新缺乏重視，科技產(chǎn)業(yè)化水平不高
3．3．5 “高精尖”人才偏少，科技資源共享平臺建設(shè)滯后
第4章 重慶市科技支撐示范工程管理機制
4．1 三方職責(zé)及其遴選原則
4．1．1 項目組織方職責(zé)及其專家遴選條件
4．1．2 集成實施方職責(zé)及其遴選原則
4．1．3 技術(shù)綜合方職責(zé)與遴選原則
4．2 示范工程實施“三步走”立項程序和“三方”協(xié)同創(chuàng)新管理
4．2．1 “三步走”立項程序范疇
4．2．2 技術(shù)綜合方與集成實施方項目立項程序
4．2．3 技術(shù)綜合方與集成實施方課題立項程序
4．2．4 示范工程“三方”協(xié)同創(chuàng)新管理模式
4．3 “多元整合”資源制與“面、線、點”框架設(shè)計制
4．3．1 示范工程多元整合聚集資源
4．3．2 示范工程圍繞“面、線、點”框架設(shè)計
4．4 示范工程的經(jīng)費管理制
4．4．1 經(jīng)費實行分級預(yù)算、分批撥款、動態(tài)調(diào)整制
4．4．2 示范工程科技資金撥付
第5章 重慶市科技支撐示范工程管理階段和流程分析
5．1 科技示范工程管理階段
5．1．1 項目立項階段
5．1．2 實施管理階段
5．1．3 結(jié)題驗收階段
5．2 科技支撐示范工程管理流程與處室職責(zé)分工
5．2．1 科技支撐示范工程管理流程圖
5．2．2 管理流程下的處室職責(zé)分工
第6章 重慶市科技支撐示范工程管理成效與存在問題
6．1 科技支撐示范工程推進(jìn)狀況
6．1．1 關(guān)鍵技術(shù)不斷攻克
6．1．2 科研成果逐步轉(zhuǎn)化
6．1．3 科技產(chǎn)品得以研發(fā)
6．1．4 創(chuàng)新平臺不斷培育
6．1．5 科技支撐五大功能區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)
6．2 科技支撐示范工程管理工作推進(jìn)現(xiàn)狀
6．2．1 完成了頂層設(shè)計和制度建設(shè)
6．2．2 整合10倍的資金投入啟動實施45個示范工程
6．2．3 建立了“三方”協(xié)同管理機制
6．2．4 成立示范工程總體專家組
6．2．5 建立示范工程指揮平臺與痕跡管理
6．3 示范工程管理存在的問題
6．3．1 科技項目管理存在的一般問題
6．3．2 示范工程管理存在的主要問題
6．3．3 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題
6．3．4 整改完成情況
第7章 重慶市科技支撐示范工程機制創(chuàng)新實踐案例分析
7．1 重慶市互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)科技支撐示范工程
7．1．1 總體實施方案
7．1．2 技術(shù)綜合方應(yīng)用
7．1．3 集成實施方應(yīng)用
7．2 重慶光電產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程
7．2．1 總體實施方案
7．2．2 技術(shù)綜合方應(yīng)用
7．2．3 集成實施方應(yīng)用
7．3 墊江縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程
7．3．1 總體實施方案
7．3．2 技術(shù)綜合方應(yīng)用
7．3．3 集成實施方應(yīng)用
第8章 重慶市科技支撐示范工程科技創(chuàng)新績效分析
8．1 科技支撐示范工程實施以來重慶市主要科技指標(biāo)發(fā)展評價
8．1．1 科技活動人員
8．1．2 科技活動經(jīng)費
8．1．3 地方財政科技投入
8．1．4 科技活動產(chǎn)出
8．1．5 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
8．2 科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的實證分析
8 2．1 模型選擇、指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)來源
8．2．2 實證過程與結(jié)果分析
8．2．3 實證結(jié)論與建議
8．3 科技創(chuàng)新對重慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)影響的實證分析
8．3．1 實證過程
8．3．2 實證結(jié)論與建議
8．4 科技創(chuàng)新對重慶民生改善的實證分析
8．4．1 模型選擇、數(shù)據(jù)說明
8．4．2 實證過程與檢驗分析
8．4．3 實證結(jié)論與建議
第9章 重慶市科技支撐示范工程管理的保障措施
9．1 加強組織實施，推進(jìn)工程落實
9．2 強化督查考核，加強過程監(jiān)管
9．3 強化資金支持，開展金融服務(wù)
9．4 建立管理平臺，加大人才培養(yǎng)
第10章 結(jié)論與對策建議
10．1 研究結(jié)論
10．2 對策建議
10．2．1 切合實際重在執(zhí)行，多層次落實內(nèi)控制度
10．2．2 完善項目管理機制，提升項目管理效率
10．2．3 強化科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新效應(yīng)
附錄：
附錄1 示范工程相關(guān)文件
1．關(guān)于實施區(qū)縣科技支撐示范工程的意見
2．關(guān)于加強科技支撐示范工程協(xié)同創(chuàng)新管理工作的意見
3．重慶市科技支撐示范工程市級科技經(jīng)費管理暫行規(guī)定
4．重慶市科技支撐示范工程技術(shù)綜合方管理暫行辦法
5．重慶市科技支撐示范工程技術(shù)綜合方團(tuán)隊工作制度
6．重慶市科技支撐示范工程總體專家組工作制度
附錄2 國內(nèi)科技管理發(fā)展模式
一、江蘇模式
二、山東模式
三、深圳模式
四、武漢模式
附錄3 國外科技管理的實踐案例
一、巴塞羅那模式
二、美國硅谷模式
三、韓國大田模式
參考文獻(xiàn)