預算權的憲法規(guī)制研究

目錄
前?言
一、憲法價值的多維解讀 // 001
二、本書的研究目的與結構安排 // 008

第一章?現(xiàn)代國家的預算權及其配置原則
第一節(jié)?預算權的構成?//?002
一、預算與預算權 // 002
二、預算權的構成 // 005
第二節(jié)?預算權力配置原則?//?015
一、預算民主原則 // 015
二、預算法治原則 // 018
三、預算監(jiān)督原則 // 020
預算權的憲法規(guī)制研究 002

第二章?預算權力配置的法律框架
第一節(jié)?日本預算權力配置的法律框架?//?024
一、日本預算制度發(fā)展史 // 024
二、日本預算管理的基本原則 // 032
三、日本預算權力配置的憲法和法律規(guī)范體系 // 035
四、日本預算權力在國家機構間的配置 // 038
第二節(jié)?德國預算權力配置的法律框架?//?046
一、德國預算權力配置的憲法和法律規(guī)范體系 // 047
二、預算權力在國家機構間的分配 // 056
第三節(jié)?當代中國預算權力配置的法律框架?//?073
一、預算權力配置的憲法和法律規(guī)范體系 // 077
二、預算權力在國家機構間的分配 // 085

第三章?日本、德國預算權力監(jiān)督機制
第一節(jié)?日本的預算權力監(jiān)督機制?//?115
一、日本預算權力的內部監(jiān)督機制 // 115
二、日本預算權力的外部監(jiān)督機制 // 118
第二節(jié)?德國的預算權力監(jiān)督機制?//?124
一、德國預算權力的內部監(jiān)督機制 // 124
二、德國預算權力的外部監(jiān)督機制 // 126
三、德國預算權力監(jiān)督機制的特點及評價 // 133

第四章?當代中國的預算權力監(jiān)督機制
第一節(jié)?內部監(jiān)督機制?//?137
一、審計監(jiān)督機制的概況 // 137
二、審計署與國務院在審計環(huán)節(jié)互動的總體情況 // 142
三、審計署和國務院在審計環(huán)節(jié)互動的具體表現(xiàn) // 144
四、審計監(jiān)督機制的特點及評價 // 154
第二節(jié)?外部監(jiān)督機制?//?156
一、地方人大預算監(jiān)督機制的概況 // 156
二、地方人大預算監(jiān)督機制存在的問題 // 166
三、地方人大預算監(jiān)督機制可能的完善路徑 // 171

第五章?中國的預算制度發(fā)展及其憲法規(guī)范基礎
第一節(jié)?改革開放以來預算制度的發(fā)展歷程?//?176
一、經驗積累時期：1978年—1993年 // 176
二、法律體系形成時期：1994年—1998年 // 182
三、編制與管理規(guī)范時期：1999年—2007年 // 183
四、預算公開透明與監(jiān)督強化時期：2008年至今 // 190
五、結語：向民主預算與法治預算邁進 // 193
第二節(jié)?中國預算法治發(fā)展的憲法規(guī)范基礎?//?195
一、我國憲法中的預算條款及其制度邏輯 // 195
二、簡約的憲法預算條款的制度后果 // 201
三、重新認識預算法治發(fā)展的憲法規(guī)范基礎 // 204

第六章?預算權力運行的合憲性控制
第一節(jié)?預算權合憲性控制的中國語境?//?212
一、預算權合憲性控制的特點 // 212
二、預算權合憲性控制與合法性控制的區(qū)分 // 214
三、預算權合憲性控制的目標辨析 // 218
四、人民代表大會制度下預算權合憲性控制的可能路徑 // 222
預算權的憲法規(guī)制研究 004
第二節(jié)?預算立法的合憲性控制——以立法過程為視角?//?224
一、預算立法的合憲性標準與立法過程中的合憲性控制原理 // 224
二、預算立法過程中法律草案合憲性瑕疵之消除 // 228
三、預算立法過程中法律草案合憲性之補強 // 231
第三節(jié)?全國人大預算監(jiān)督過程的實證研究?//?239
一、全國人大預算監(jiān)督活動的憲法之維：觀察視角的轉換 // 239
二、全國人大財政經濟委員會在預算監(jiān)督過程中的地位變遷 // 244
三、全國人大財政經濟委員會預算審查報告的實證研究 // 247
第四節(jié)?小結?//?256

第七章?合憲性審查的“破題”與“激活”（代結語）
一、合憲性審查的“備而不用”現(xiàn)狀 // 258
二、“破題”后的“激活”：憲法解釋的關鍵作用 // 262
結?語
后?記