監(jiān)察法學

　　2018年3月20日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）?！侗O(jiān)察法》開啟了我國法治反腐的新時代。隨著《監(jiān)察法》的頒布實施，我國法學領域中一個新興的學科——監(jiān)察法學也應運而生。為了學習研究適用監(jiān)察法，發(fā)現和總結監(jiān)察活動的規(guī)律，更好地服務于我國監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法治實踐，創(chuàng)建具有中國特色的監(jiān)察法學十分必要。當前監(jiān)察法治實踐已迅速展開，監(jiān)察法學研究亦日益深入。學習和研究監(jiān)察法學對于建立中國特色監(jiān)察法學理論體系具有促進作用，同時對于深入推進反腐敗實踐亦具有理論指導意義。本書是國內*早開始著手編寫的監(jiān)察法學教材。希望教材的編寫有助于加快構建中國特色的監(jiān)察理論體系，發(fā)揮理論指導實踐的作用。更為重要的是，在越來越多的高校和培訓機構設置監(jiān)察法學學科，開設監(jiān)察法學課程，培養(yǎng)監(jiān)察法治人才的起步階段，為監(jiān)察法學教學提供參考。

　　馬懷德，中國政法大學校長、教授、博士生導師，中國法學會行政法學研究會會長，中國監(jiān)察學會副會長，中紀委特邀監(jiān)察員。1988年畢業(yè)于北京大學法律系，獲法學學士學位；1993年畢業(yè)于中國政法大學，獲法學博士學位，系我國首位行政訴訟法博士。曾赴美國耶魯大學、波士頓大學作訪問學者。出版學術專著、合著20余部，發(fā)表論文百余篇。直接參與《中華人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國行政處罰法》等多部法律的起草工作。曾于2005年12月為中央政治局第27次集體學習授課，2016年5月17日參加習近平總書記主持的哲學社會科學座談會并代表法學界發(fā)言，三次參加中紀委專家座談會。系“新世紀百千萬人才工程”***人選，“中國十大杰出青年法學家”，國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才，享受國務院批準的政府特殊津貼。林華，中國政法大學法治政府研究院副教授，碩士生導師。在中國政法大學相繼獲得法學學士、法學碩士和法學博士學位，2013年7月至2015年9月在中國社會科學院法學研究所從事博士后研究工作。2014年7月至2015年7月在美國加州大學伯克利分校法學院（UC Berkeley School of Law）作訪問學者。主要研究領域為行政法、互聯(lián)網法、教育法、廉政法制。主持國家社科基金課題等項目多項，在核心期刊上發(fā)表文章多篇。楊偉東，中共中央黨校（國家行政學院）政治和法律部副主任，教授，博士生導師。法學博士，劍橋大學、倫敦大學訪問學者。河南省委法律顧問，北京市人民政府等政府立法專家委員會、行政復議委員會委員。在《法學研究》《中國法學》《政法論壇》《人民日報》《法制日報》等刊物上發(fā)表學術著作近百篇。獨著《行政行為司法審查強度研究——行政審判權縱向范圍分析》《權力結構中的行政訴訟》《政府信息公開主要問題研究》等書，主編《領導干部法治思維和法治方式案例讀本》《政府依法行政教程》等書，譯有《英國行政法教科書》《法律與行政》等著作。主持、承擔多項國家、省部級課題研究。譚宗澤，西南政法大學行政法學院教授，憲法學與行政法學、監(jiān)察法學博士生導師，法學博士?，F任西南政法大學行政法學院院長、監(jiān)察法學院院長，兼任中國法學會行政法學研究會副會長，中國廉政法治研究會副會長，中共重慶市委、重慶市人民政府法律顧問。研究方向為行政法基礎理論、監(jiān)察法基礎理論、公務員制度及職務犯罪預防和廉政制度、社會管理創(chuàng)新等。近年來主持完成包括國家社科基金項目《社會管理創(chuàng)新中的行政法實施研究》等國家和省部級科研項目5項，發(fā)表《論國家監(jiān)察對象的識別標準》等論文10余篇。沈開舉，鄭州大學法學院教授，博士生導師，第十三屆全國政協(xié)委員，民進中央委員、民進河南省委副主委，鄭州大學土地法治研究院院長。兼任中國法學會行政法學研究會副會長、河南省法學會行政法學研究會會長，河南省人民政府法律顧問。承擔國家社科基金項目4項，其中青年項目、一般項目、重點項目和重大項目各一項。出版學術著作30余部，發(fā)表學術論文90余篇。先后榮獲鄭州大學優(yōu)秀中青年教師講課大賽一等獎、鄭州大學優(yōu)秀中青年骨干教師、河南省優(yōu)秀教師、河南省優(yōu)秀社科專家、河南省社科創(chuàng)新團隊首席專家等稱號，出版著作曾榮獲司法部優(yōu)秀法學教材與著作優(yōu)秀成果獎和河南省哲學社會科學優(yōu)秀成果獎。張生，中國社會科學院法學研究所研究員，博士生導師，法制史研究室主任；兼任中國法律史學研究會常務理事、中國法學教育研究會常務理事。研究方向為中國法律史，曾獲“北京市優(yōu)秀教師”“法學系十佳教師”“有突出貢獻中青年專家”等榮譽稱號，入選教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”，入選國家“百千萬人才工程”，獲得國務院政府特殊津貼。王敬波，中國政法大學法治政府研究院院長、二級教授、端升學者（A層次）。北京市第十二次黨代會代表。兼任教育部、審計署、國家市場監(jiān)管總局、海警局等國務院部門法律顧問或者咨詢專家；北京市行政復議委員會委員、北京市立法咨詢委員會委員；北京市司法局，北京市朝陽區(qū)、大興區(qū)政府等職能部門和區(qū)縣政府的法律咨詢專家；中國法學會理事，中國行政法學會常務理事、秘書長，北京市行政法學會副會長。2017年5月至2019年5月，掛職*高人民法院行政審判庭副庭長。著有《高等教育領域里的行政法問題研究》《法治政府要論》等著作30多部，在《中國社會科學》《法學研究》《中國法學》等學術刊物上發(fā)表學術論文100余篇；獲得錢端升科研成果二等獎、司法部優(yōu)秀科研成果三等獎等；主持國家社科基金重大項目、國家自然科學基金、司法部、教育部等科研項目80多項。入選教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”、北京市“文化名家暨‘四個一批’人才”。周佑勇，東南大學法學院教授，博士生導師，東南大學副校長，教育部“長江學者獎勵計劃”特聘教授、第六屆全國十大杰出青年法學家、享受國務院政府特殊津貼專家、“百千萬人才工程”***人選、國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才，法學博士。中國法學會行政法學研究會副會長、立法學研究會副會長。主持國家重點研發(fā)項目、國家社科重大項目等20余項。在《中國社會科學》《法學研究》《中國法學》等學術刊物上發(fā)表學術論文200余篇，出版?zhèn)€人專著5部，主編及合著30余部。李洪雷，中國社會科學院法學研究所研究員、憲法行政法研究室主任、行政法治創(chuàng)新工程項目組首席研究員、博士后合作導師，中國社會科學院大學（研究生院）教授、博士生導師、憲法與行政法研究生導師組組長，中國社會科學院文化法制研究中心副主任。兼任中國法學會行政法學研究會常務理事兼副秘書長、政府規(guī)制專業(yè)委員會副會長、行政法案例專業(yè)委員會副主任委員，中國法學會網絡與信息法學研究會常務理事，中國法學會農業(yè)與農村法制研究會（中國農業(yè)經濟法研究會）法律事務委員會副主任，教育部教育行政執(zhí)法改革專家指導組成員，國務院辦公廳信息公開專家咨詢組成員，北京市行政復議委員會委員，云南省政府法治政府建設專家?guī)鞂＜?，深圳市人大常委會立法咨詢專家，深圳市人民檢察院專家咨詢委員，北京市朝陽區(qū)監(jiān)察委員會特邀監(jiān)察員等。著有《行政法釋義學：行政法學理的更新》（中國人民大學出版社2014年版），在《法學研究》《人民日報》《中國社會科學院要報》等報刊發(fā)表各類文章60余篇，主持國家社科基金等各類課題10余項。余凌云，清華大學法學院教授、博士生導師，公法研究中心主任。兼任中國法學會行政法學研究會副會長，中國法學會案例法學研究會副會長。研究領域為行政法學、行政訴訟法學、警察法學。著有《行政法講義》《警察法講義》《行政法案例分析和研究方法》《行政契約論》《行政自由裁量論》《行政法上合法預期之保護》《警察行政強制的理論與實踐》等13部學術專著，在《中國社會科學》《法學研究》《中國法學》等學術刊物上發(fā)表學術論文90余篇。主持教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目、國家社會科學基金重點項目、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目等多項課題。入選2007年教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”。獲得第六屆高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）二等獎等獎項。張瑜，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心辦公室副主任，中國政法大學國家監(jiān)察與反腐敗研究中心研究員，法學博士。先后在西南交通大學紀委、中央紀委駐教育部紀檢組、教育部直屬機關黨委機關紀委、中央紀委黨風政風監(jiān)督室等實務部門工作。主持“青少年法治教育實踐基地建設標準”、參加“馬工程”重大項目“黨內監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化”等課題。出版專著1部、參編多部公務員培訓教材、監(jiān)察法及黨內法規(guī)釋義。在《學習時報》《廉政瞭望》《改革內參》《行政法學研究》《國家教育行政學院學報》等**刊物上發(fā)表近20篇文章。曹鎏，中國政法大學法治政府研究院副教授，碩士生導師。美利堅大學華盛頓法律學院訪問學者，法學博士后。北京市“百名法學英才”。兼任中國政法大學國家監(jiān)察與反腐敗研究中心執(zhí)行主任，“法制日報社依法治國智庫”首批專家、北京市西城區(qū)委區(qū)政府顧問、順義區(qū)人大法律顧問、朝陽區(qū)紀委監(jiān)委特約監(jiān)察員、海淀區(qū)行政復議委員會委員等。研究領域主要為行政法與行政訴訟法、監(jiān)察法、教育法等。發(fā)表論文30余篇，其中有關行政規(guī)范性文件的多篇文章被《人民日報內參》《人大復印資料》轉載并多次獲領導批示。主持30多項國家社科基金、北京市哲學社會科學基金研究項目等。汪海燕，中國政法大學教授，博士生導師，中國政法大學刑事司法學院院長，中國刑事訴訟法學研究會秘書長，法學博士。曾掛職*高人民法院司法改革辦公室副主任，在《中國社會科學》《法學研究》《中國法學》等學術刊物發(fā)表文章數十篇，獲“全國十大杰出青年法學家”（第八屆）等稱號。王周戶，西北政法大學行政法學院教授，博士生導師，憲法與行政法學學科帶頭人，法治陜西建設協(xié)同創(chuàng)新中心、地方政府法治建設研究中心和檢察公益訴訟研究中心主任，法學博士。任中國法學會行政法學研究會副會長，省法學會行政法學研究會會長，省法官檢察官遴選（懲戒）委員會委員，省決策咨詢委員會委員，省人大常委會立法咨詢員，省政府行政復議應訴專家咨詢員以及省法院、省檢察院、新疆維吾爾自治區(qū)檢察院專家咨詢員。主要研究領域為行政法與行政訴訟法、地方立法與社會治理、新疆建設兵團法治化問題等。獲省普通高校教學名師、省優(yōu)秀教學科研成果一等獎、省普通高校優(yōu)秀教材一等獎、省哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎。施鵬鵬，中國政法大學證據科學研究院教授（2008年），博士生導師（2009年），*高人民法院訪修學者（2017年），《證據科學》雜志編輯，中、法法學雙料博士，可應用英、法、德、意、西等多門外語從事學術研究，學術專長為司法制度、刑事訴訟法、證據法和比較法。自2004年起在海內外出版專著、譯著6部，在《法學研究》《中國法學》等學術刊物發(fā)表論文和譯文100余篇，主持及主研近十個國家及省部級項目。自2014年起，受中央政法委及中國法學會的委托，擔任司法責任制改革第三方評估專家。解志勇，中國政法大學比較法學院教授，博士生導師，現任中國政法大學比較法學院院長、衛(wèi)生法研究中心執(zhí)行主任、人工智能法研究中心主任，國家發(fā)展和改革委員會特聘法律專家、中國行政法研究會理事。學術專長為監(jiān)察法學、行政訴訟法學、衛(wèi)生法學。自2004年起共出版專著8部，在《中國法學》《法學研究》《政法論壇》等學術刊物發(fā)表論文百余篇，主持2019年國家社科基金重大項目“中國特色國家監(jiān)察理論構建、實踐特色和制度創(chuàng)新研究”，并主持及主研其他國家及省部級項目13余項。向有關國家機關提出重要研究報告和法律修改建議等10余篇，多篇被采納或得到重視。莫于川，中國人民大學法學院二級教授、博士生導師、中國行政法研究所所長。生于重慶，曾插隊務農、參軍服役、從事行政管理工作。法學博士，畢業(yè)于重慶行政學院、西南師范大學、西南政法大學、中國人民大學。主要研究方向是憲法學與行政法學。部分社會兼職：中國法學會行政法學研究會副會長，北京市志愿服務發(fā)展研究會副會長，北京市、上海市、天津市、山東省、四川省、成都市、南京市、珠海市、國家住建部、中聯(lián)部、中國僑聯(lián)、中國志愿服務聯(lián)合會、*高檢等中央機構和地方機構的法制顧問、復議委員或立法專家，北京大學、清華大學、中國政法大學、西南政法大學等院校的兼職教授或研究員。董皞，廣州大學公法研究中心首席專家、廣東省社科基地澳門法制研究中心主任、廣州大學粵港澳大灣區(qū)法制研究院院長、廣東省人大常委會地方立法研究評估與咨詢服務基地主任。兼任中國行政法學研究會副會長、廣東省法學會副會長、《法治社會》雜志總編、廣東省法官檢察官遴選委員會主任。法學博士，研究員，教授，博導，律師。主要研究領域為憲法與行政法學、法理學、司法制度、港澳問題。擔任中宣部和教育部馬列主義法學系列教材《行政法與行政訴訟法學》編寫組專家，在商務印書館等**出版社出版?zhèn)€人專著2部，主編或合著學術著作30余部，在《法學研究》《中國法學》等法學**或核心期刊發(fā)表學術論文50余篇，近五年個人主持國家社科一般項目和省部級社科項目多項。獲評首屆廣東省優(yōu)秀中青年法學家、廣州市杰出專家、享受廣州市政府住房補貼的特殊人才等。