財(cái)稅政策與可持續(xù)發(fā)展：以稀土產(chǎn)業(yè)為例

　　稀土產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)，它的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新有著十分重要的作用?！敦?cái)稅政策與可持續(xù)發(fā)展：以稀土產(chǎn)業(yè)為例》從稀土產(chǎn)業(yè)的界定和特點(diǎn)出發(fā)，基于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，結(jié)合我國稀土產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析財(cái)稅政策支持稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)、必要性和政策工具，對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策的演變、現(xiàn)狀和問題進(jìn)行研究，然后再比較借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，提出我國稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展財(cái)稅政策的基本框架及相關(guān)的配套策略建議。由于資源稅對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源的開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)都具有調(diào)節(jié)作用，所以，在當(dāng)前國家調(diào)控產(chǎn)能過剩、進(jìn)行供給側(cè)改革的背景下，配合結(jié)構(gòu)性減稅的需要，必須加快資源稅費(fèi)改革，以調(diào)整資源的需求和供給；開征環(huán)境保護(hù)稅，以達(dá)到淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展理念。通過對(duì)這類稅收的改革，構(gòu)建綠色稅收體系，以此**綠色、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！敦?cái)稅政策與可持續(xù)發(fā)展：以稀土產(chǎn)業(yè)為例》以稀土產(chǎn)業(yè)為例，在總結(jié)分析稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，以支持我國稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合財(cái)政學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論和方法，對(duì)支持稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)稅政策進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究。首先，稀土產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位、政府干預(yù)和財(cái)稅政策的效應(yīng)是財(cái)稅政策支持稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)因；其次，我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和存在的主要問題以及當(dāng)前發(fā)展所帶來的貿(mào)易爭端，是財(cái)稅政策支持稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的背景與指向；再次，世界其他國家的政策經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展戰(zhàn)略為我國促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有益的啟示；最后，立足于我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，借鑒國際戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出了構(gòu)建我國稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)稅政策支持體系的建議?！敦?cái)稅政策與可持續(xù)發(fā)展：以稀土產(chǎn)業(yè)為例》前四部分，重點(diǎn)介紹了選題的背景和意義、可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論，結(jié)合稀土產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，提出了稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路徑，并說明了財(cái)稅政策促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)理；后四部分通過研究和分析，提出構(gòu)建我國稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境稅費(fèi)改革、稀土資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償、技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅政策，并對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的其他相關(guān)策略提出了一些建議。

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