珠海生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略研究

　　珠海市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和廣東省有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，站在全球視角，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作，生態(tài)文明水平全國領(lǐng)先。加快推進(jìn)生態(tài)文明是珠海主動適應(yīng)、奮力領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)在需求，是創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市的應(yīng)有之義，是建設(shè)中國生態(tài)文明成效國際窗口城市的重大舉措。在新的歷史時期，面對國家和廣東省提出的生態(tài)文明建設(shè)更高要求，面對城市現(xiàn)代化建設(shè)日益趨緊的資源環(huán)境約束，面對人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈期待，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)尤為緊迫。為貫徹落實(shí)國家和廣東省關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，推動珠海奮力走在生態(tài)文明新時代前列，珠海市委、市政府委托環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院啟動了《珠海市生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目》（簡稱《項(xiàng)目》）?！俄?xiàng)目》全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和廣東省委十二屆一次、二次全會精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在深刻把握珠海生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況與面臨形勢的基礎(chǔ)上，明確了“十三五”時期加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程和政策措施，系統(tǒng)提出了生態(tài)文明建設(shè)的時間表、路線圖?！吨楹Ｉ鷳B(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略研究》圍繞珠海生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略研究主題，提出當(dāng)前和今后一段時間重點(diǎn)實(shí)施“1588”戰(zhàn)略，即堅(jiān)持1條主線，實(shí)施5大行動，構(gòu)建8大制度，推進(jìn)8大工程。①堅(jiān)持一條主線。“十三五”時期，堅(jiān)持將綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的主線，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展之路，將綠色發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域。②實(shí)施5大行動。針對珠海推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，重點(diǎn)實(shí)施5大行動，一是實(shí)施城市空間格局優(yōu)化行動，建設(shè)一座城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)之城；二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級行動，建設(shè)一座集約高效、低碳循環(huán)之城；三是實(shí)施山水林田湖海保育行動，建設(shè)一座海陸相連、城田相映之城；四是實(shí)施環(huán)境質(zhì)量行動，建設(shè)一座環(huán)境優(yōu)秀、宜居宜業(yè)之城；五是實(shí)施城市“軟實(shí)力”提升行動，建設(shè)一座活力創(chuàng)新、幸福人文之城。③構(gòu)建8大制度。按照“提高標(biāo)準(zhǔn)，健全法制，理順機(jī)制，創(chuàng)新制度”的思路，結(jié)合珠海實(shí)際，重點(diǎn)構(gòu)建環(huán)境治理，生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償，生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場化，資源總量管理和節(jié)約，國土空間開發(fā)保護(hù)，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，國土空間“一張圖”管理8大制度，實(shí)現(xiàn)用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。④推進(jìn)8大工程。實(shí)施大工程帶動大發(fā)展，開展水環(huán)境污染防治、大氣環(huán)境污染防治、土壤環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、生態(tài)文明軟實(shí)力提升、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)紅線管控、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升8大工程，全面支撐“十三五”生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

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