中華人民共和國行政訴訟法：案例注釋版（第四版）

適用提示
中華人民共和國行政訴訟法
第一章總則
第一條【立法目的】
第二條【訴權(quán)】
案例1刑事案件未予立案的行為屬于刑事訴訟法明確授權(quán)
的刑事案件偵查職權(quán)，依法不屬于行政訴訟的受案
范圍第三條【行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴】
第四條【獨(dú)立行使審判權(quán)】
第五條【以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則】
第六條【合法性審查原則】
案例2人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行
審查第七條【合議、回避、公開審判和兩審終審原則】
第八條【法律地位平等原則】
第九條【本民族語言文字原則】
第十條【辯論原則】
第十一條【法律監(jiān)督原則】
第二章受 案 范 圍
第十二條【行政訴訟受案范圍】
案例3公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益而提起的行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理
案例4地方人民政府對(duì)其所屬行政管理部門的請(qǐng)示作出的批復(fù)，一般屬于內(nèi)部行政行為，不可對(duì)此提起訴訟。但行政管理部門直接將該批復(fù)付諸實(shí)施并對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實(shí)際影響，行政相對(duì)人對(duì)該批復(fù)不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理
案例5相對(duì)人認(rèn)為工商行政管理機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的有權(quán)提起訴訟第十三條【受案范圍的排除】
案例6法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍第三章管轄
第十四條【基層人民法院管轄第一審行政案件】
第十五條【中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件】
第十六條【高級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件】
第十七條【最高人民法院管轄的第一審行政案件】
第十八條【一般地域管轄和法院跨行政區(qū)域管轄】
第十九條【限制人身自由行政案件的管轄】
第二十條【不動(dòng)產(chǎn)行政案件的管轄】
案例7因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄第二十一條【選擇管轄】
第二十二條【移送管轄】
案例8人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院第二十三條【指定管轄】
第二十四條【管轄權(quán)轉(zhuǎn)移】
第四章訴訟參加人
第二十五條【原告資格】
案例9有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟第二十六條【被告資格】
案例10大學(xué)是行政訴訟的適格被告第二十七條【共同訴訟】
第二十八條【代表人訴訟】
第二十九條【訴訟第三人】
第三十條【法定代理人】
第三十一條【委托代理人】
第三十二條【當(dāng)事人及訴訟代理人權(quán)利】
第五章證據(jù)
第三十三條【證據(jù)種類】
案例11證據(jù)材料未經(jīng)審查屬實(shí)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)第三十四條【被告舉證責(zé)任】
案例12被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件第三十五條【行政機(jī)關(guān)收集證據(jù)的限制】
案例13在訴訟過程中，被告不得自行向證人收集證據(jù)第三十六條【被告延期提供證據(jù)和補(bǔ)充證據(jù)】
第三十七條【原告可以提供證據(jù)】
第三十八條【原告舉證責(zé)任】
第三十九條【法院要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)】
第四十條【法院調(diào)取證據(jù)】
案例14人民法院可依職權(quán)調(diào)取證據(jù)第四十一條【申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)】
第四十二條【證據(jù)保全】
第四十三條【證據(jù)適用規(guī)則】
第六章起訴和受理
第四十四條【行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系】
案例15提起訴訟應(yīng)當(dāng)以屬于人民法院受案范圍為前提第四十五條【經(jīng)行政復(fù)議的起訴期限】
案例16應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的訴訟期限內(nèi)提起訴訟
案例17主張有原因耽誤起訴期限，應(yīng)提供相關(guān)初步證據(jù)第四十六條【起訴期限】
案例18因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，人民法院不予受理第四十七條【行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的起訴期限】
第四十八條【起訴期限的扣除和延長(zhǎng)】
第四十九條【起訴條件】
案例19不屬于行政訴訟受案范圍，法院不應(yīng)受理
案例20提起行政訴訟應(yīng)有事實(shí)根據(jù)第五十條【起訴方式】
第五十一條【登記立案】
第五十二條【法院不立案的救濟(jì)】
第五十三條【規(guī)范性文件的附帶審查】
第七章審理和判決
第一節(jié)一 般 規(guī) 定
第五十四條【公開審理原則】
第五十五條【回避】
案例21院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定;審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定;其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定第五十六條【訴訟不停止執(zhí)行】
案例22訴訟期間，原則上不停止行政行為的執(zhí)行第五十七條【先予執(zhí)行】
第五十八條【拒不到庭或中途退庭的法律后果】
第五十九條【妨害行政訴訟強(qiáng)制措施】
第六十條【調(diào)解】
第六十一條【民事爭(zhēng)議和行政爭(zhēng)議交叉】
第六十二條【撤訴】
案例23申請(qǐng)撤訴自愿合法，法院依法予以準(zhǔn)許
案例24上訴人的申請(qǐng)撤訴符合行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)予準(zhǔn)許第六十三條【審理依據(jù)】
案例25人民法院審理行政案件以法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)為依據(jù)第六十四條【規(guī)范性文件審查和處理】
第六十五條【裁判文書公開】
第六十六條【有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員和被告的處理】
第二節(jié)第一審普通程序
第六十七條【發(fā)送起訴狀和提出答辯狀】
第六十八條【審判組織形式】
第六十九條【駁回原告訴訟請(qǐng)求判決】
第七十條【撤銷判決和重作判決】
案例26對(duì)證據(jù)不足，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤的行政行為法院判決撤銷并可以判決被告重新作出行政行為
案例27認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足，法院依法判決撤銷行政行為，并可判決被告重新作出行政行為第七十一條【重作判決對(duì)被告的限制】
案例28人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為第七十二條【履行判決】
案例29行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)，法院判其限期履行第七十三條【給付判決】
第七十四條【確認(rèn)違法判決】
案例30行政機(jī)關(guān)對(duì)于政府信息公開申請(qǐng)逾期作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為違法第七十五條【確認(rèn)無效判決】
第七十六條【確認(rèn)違法和無效判決的補(bǔ)充規(guī)定】
第七十七條【變更判決】
第七十八條【行政協(xié)議履行及補(bǔ)償判決】
第七十九條【復(fù)議決定和原行政行為一并裁判】
第八十條【公開宣判】
第八十一條【第一審審限】
第三節(jié)簡(jiǎn) 易 程 序
第八十二條【簡(jiǎn)易程序適用情形】
第八十三條【簡(jiǎn)易程序的審判組織形式和審限】
第八十四條【簡(jiǎn)易程序與普通程序的轉(zhuǎn)換】
第四節(jié)第二審程序
第八十五條【上訴】
案例31應(yīng)當(dāng)在法定上訴期限內(nèi)提起上訴第八十六條【二審審理方式】
第八十七條【二審審查范圍】
第八十八條【二審審限】
第八十九條【二審裁判】
案例32一審判決并無不當(dāng)?shù)?，二審法院依法?yīng)予維持
案例33原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，審判程序合法，依法駁回上訴
案例34原判決適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，二審法院可依法改判、撤銷或者變更第五節(jié)審判監(jiān)督程序
第九十條【當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?br />案例35當(dāng)事人認(rèn)為已生效判決錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)?jiān)賹彽诰攀粭l【再審事由】
第九十二條【人民法院依職權(quán)再審】
第九十三條【抗訴和檢察建議】
案例36最高人民檢察院可依法對(duì)已生效判決提出抗訴
第八章執(zhí)行
第九十四條【生效裁判和調(diào)解書的執(zhí)行】
第九十五條【申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行和執(zhí)行管轄】
第九十六條【對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕履行的執(zhí)行措施】
第九十七條【非訴執(zhí)行】
案例37對(duì)行政處罰決定既不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
第九章涉外行政訴訟
第九十八條【涉外行政訴訟的法律適用原則】
第九十九條【同等與對(duì)等原則】
第一百條【中國律師代理】
第十章附則
第一百零一條【適用民事訴訟法規(guī)定】
第一百零二條【訴訟費(fèi)用】
第一百零三條【施行日期】
附錄1
中華人民共和國國家賠償法(節(jié)錄)
(2012年10月26日)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋
(2018年2月6日)
最高人民法院辦公廳關(guān)于印發(fā)《行政審判辦案指南(一)》的通知
(2014年2月24日)
最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定
(2002年7月24日)
最高人民法院關(guān)于開展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的通知
(2010年11月17日)
最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定
(2008年1月14日)
最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定
(2014年6月18日)
最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定
(2012年3月26日)
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定
(2011年8月7日)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國國家賠償法》若干
問題的解釋(一)
(2011年2月28日)附錄2
1.行政復(fù)議流程圖
2.行政訴訟流程圖
3.行政復(fù)議申請(qǐng)書
4.行政復(fù)議口頭申請(qǐng)筆錄
5.行政復(fù)議決定書
6.行政起訴狀
7.行政答辯狀
8.行政上訴狀
9.行政申訴狀
10.行政撤訴申請(qǐng)書
11.行政賠償申請(qǐng)書
12.行政賠償決定書
13 人民法院行政賠償調(diào)解書(一審行政賠償案件用)