環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)：歷史、邏輯與實(shí)證

　　理解環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響機(jī)制，是理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)之一。盡管環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)應(yīng)該很多，但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去考慮，存在三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，即國際間、區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)，包括國際分工效應(yīng)、空間效應(yīng)、升級效應(yīng)?；谌珪姆治?，主要得出以下研究結(jié)論：（1）環(huán)境規(guī)制有非常明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)遷移引致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。較多考慮發(fā)展階段和環(huán)境承載力的差別化環(huán)境政策必將造成環(huán)境敏感性行業(yè)的空間替代。（2）環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的國際分工并弱化了污染型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析來看環(huán)境規(guī)制政策對行業(yè)的垂直專業(yè)化度有明顯的促進(jìn)作用，整體上促進(jìn)了清潔型產(chǎn)業(yè)參與國際分工的程度，但是對污染型行業(yè)參與國際分工的促進(jìn)作用不如對相對清潔型行業(yè)影響大，實(shí)際上是相應(yīng)消弱了污染型行業(yè)的比較優(yōu)勢。（3）環(huán)境規(guī)制能夠較好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性特征?，F(xiàn)行的環(huán)境規(guī)制工具對東部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)明顯大于中西部地區(qū)。（4）命令控制型環(huán)境規(guī)制工具仍然是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷主要手段。西方許多研究認(rèn)為的排污費(fèi)、環(huán)境稅等更多市場化手段有益于地區(qū)治理污染和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須是在一個運(yùn)行良好的制度框架內(nèi)。

　　范玉波，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副研究員；2005年山東大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士畢業(yè)，2016年山東大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士畢業(yè)，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)；1994-1998年，東北大學(xué)材料加工工程，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位；2005-2015年在山東社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所工作，2015年至今在山東社會科學(xué)院政策研究室工作。長期致力于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究，參與山東省政府相關(guān)領(lǐng)域重大發(fā)展規(guī)劃、政策文件的起草工作。呈報的許多發(fā)展建議，被省委、省政府及地方政府有關(guān)決策部門采納。主持國家社科基金一般項目1項，主持完成山東省社科規(guī)劃項目1項，在研1項，部級子課題2項，院級課題多項，主持或參與橫向課題20余項，其中5項被省級、副省級領(lǐng)導(dǎo)批示。在《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》《中國人口？資源與環(huán)境》、《東岳論叢》、《經(jīng)濟(jì)評論》、《經(jīng)濟(jì)地理》等雜志發(fā)表論文近30項。