行政行為的合法性審查

　　本書是*高人民法院蔡小雪法官30余年行政審判經(jīng)驗的重要積累和裁判方法的集中傳授。作者認為，行政行為的合法性審查是行政訴訟和行政復(fù)議中的核心問題，只要能解決這一核心問題，行政訴訟和行政復(fù)議中遇到的諸多問題就能迎刃而解。因此，本書主要圍繞這一核心問題而展開。 為了符合讀者的邏輯思維，本書專門將行政行為的有關(guān)內(nèi)容作為概論作了簡要介紹，然后系統(tǒng)闡述了如何對行政行為的合法性進行審查，最后明確交待了對合法性審查后應(yīng)作出何種判決。 ——對是否存在超過職權(quán)的審查 ——對是否違反法定程序的審查 ——對主要證據(jù)是否確實、充分的審查。 ——對適用法律規(guī)范是否正確的審查。 ——對是否存在濫用職權(quán)、明顯不當?shù)膶彶椤?——對是否履行法定職責(zé)、行政給付義務(wù)的審查。 ——對行政侵權(quán)賠償責(zé)任的審查。 可以說，本書是作者多年來潛心研究的行政辦案方法論，與讀者分享的是系統(tǒng)的操作規(guī)程和裁判技巧，這對于法官、律師、行政復(fù)議工作人員等，尤其是年輕的讀者，借鑒前輩經(jīng)驗，完善知識結(jié)構(gòu)，提升辦案能力，具有重要的學(xué)習(xí)價值和指導(dǎo)作用。

　　蔡小雪1954年2月出生，一級高級法官，最高人民法院行政審判庭第三合議庭原審判長、首屆全國審判業(yè)務(wù)專家、2010年被評為全國優(yōu)秀法官，2014年5月退休。國家法官學(xué)院、上海交通大學(xué)、遼寧大學(xué)兼職教授，中國人民大學(xué)兼職研究員。 1979年9月考入安徽大學(xué)法律系，1983年7月畢業(yè)獲法學(xué)法士學(xué)位。1983年8月至1987年6月先后在鐵路運輸高級法院任書記員、助理審判員。1987年6月至退休先后在最高人民法院行政審判庭任助理審判員、審判員、第三合議庭審判長。退休后2015年至2018年先后返聘到最高人民法院第二、第六巡回法庭幫助審理行政行政案件。參加最高人民法院有關(guān)行政訴訟重要司法解釋的起草工作。 專著有《行政審判中的合法性審查》《行政復(fù)議與行政訴訟的銜接》《行政訴訟證據(jù)規(guī)則及適用》《審判業(yè)務(wù)專家是如何煉成的》等四部，合著有《中國行政訴訟制度的完善》《行政訴訟中的法律適用》《行政訴訟實務(wù)指引》《房屋征收案件審理指引》等十多部，編撰《行政訴訟30年——親歷者的口述》一書，發(fā)表論文100余篇。