最高人民法院建設(shè)工程施工合同糾紛案解

細(xì)目
第一章合同效力
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)建設(shè)工程施工合同的效力認(rèn)定
【法理辨析】
1.建設(shè)工程施工合同的范圍
2.合同效力的認(rèn)定原則
【典型案解】
1.合同效力的審查判斷，以法律和行政法規(guī)為依據(jù)
2.審計(jì)報(bào)告不影響合同效力
3.未與承包人存在建設(shè)工程施工關(guān)系的，不承擔(dān)合同義務(wù)
【類案精要】
1.類引詞：補(bǔ)充協(xié)議合同效力
2.類引詞：省級(jí)規(guī)章合同效力依據(jù)
3.類引詞：合同效力法官釋明
4.類引詞：請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)變更訴訟請(qǐng)求合同效力
第二節(jié)合同無(wú)效的相關(guān)議題
【法理辨析】
1.法定無(wú)效的情形
2.違反效力強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效
3.中標(biāo)合同的“備案”制度已刪除
4.違反實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同無(wú)效
5.禁止中標(biāo)前實(shí)質(zhì)性磋商（談判）
6.串通招投標(biāo)
7.低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)
【典型案解】
1.建設(shè)工程肢解發(fā)包的，建設(shè)工程施工合同無(wú)效
2.超越建筑資質(zhì)等級(jí)所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效
3.非必須招投標(biāo)項(xiàng)目采取招投標(biāo)的，串通投標(biāo)，合同無(wú)效
4.無(wú)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程施工合同無(wú)效
5.招標(biāo)前就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂協(xié)議，建設(shè)工程施工合同無(wú)效
6.被掛靠人與發(fā)包人簽訂的建設(shè)施工合同無(wú)效
7.BOT建設(shè)工程中，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，總包合同和分包合同無(wú)效
8.沒有證據(jù)證明對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)低于其企業(yè)個(gè)別成本價(jià)的，合同有效
【類案精要】
1.類引詞：合同無(wú)效擔(dān)保合同
2.類引詞：低于成本價(jià)
3.類引詞：串通招標(biāo)
4.類引詞：合同效力必須招標(biāo)中標(biāo)通知書
第三節(jié)合同無(wú)效的責(zé)任承擔(dān)
【法理辨析】
1.合同無(wú)效的責(zé)任分配原則
2.合同無(wú)效的過錯(cuò)
【典型案解】
1.建設(shè)工程施工合同無(wú)效，發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)按照締約過錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任
2.中標(biāo)后發(fā)包人擅自另行招標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)賠償損失的違約責(zé)任
3.無(wú)效合同，約定窩工損失的，發(fā)包人因過錯(cuò)應(yīng)予承擔(dān)責(zé)任
4.明知發(fā)包人要解除合同，但承包人未采取防損措施的，就擴(kuò)大的窩工損失，發(fā)包人不承擔(dān)賠償責(zé)任
5.逾期竣工違約金的賠償范圍，根據(jù)公平和誠(chéng)信原則確定
【類案精要】
1.類引詞：締約過失責(zé)任基礎(chǔ)法律事實(shí)
2.類引詞：損失賠償自由裁量
3.類引詞：停工損失意思表示
4.類引詞：合同無(wú)效利益衡量
第四節(jié)合同無(wú)效的結(jié)算
【法理辨析】
1.多份合同無(wú)效的處理
2.“參照合同約定支付工程價(jià)款”的適用
3.無(wú)效合同下返還財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)
4.結(jié)算協(xié)議的效力
【典型案解】
1.合同無(wú)效參照合同約定確定工程價(jià)款，在性質(zhì)上為發(fā)包方的不當(dāng)?shù)美颠€之債
2.合同無(wú)效，可參照實(shí)際履行的合同結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款
3.參照合同約定支付工程價(jià)款，發(fā)包人也可請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款
4.參照合同結(jié)算工程價(jià)款，并不意味著承包人可以獲得其他結(jié)算方式的選擇權(quán)
5.工程價(jià)款的內(nèi)容，主要包括人工費(fèi)、利潤(rùn)等屬于建筑安裝工程費(fèi)用的組成部分
6.合同無(wú)效，退場(chǎng)結(jié)算協(xié)議并不因此而無(wú)效
7.合同無(wú)效，折價(jià)補(bǔ)償應(yīng)以據(jù)實(shí)結(jié)算為標(biāo)準(zhǔn)
8.建設(shè)工程施工合同與補(bǔ)充協(xié)議均無(wú)效時(shí)，未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)且對(duì)中標(biāo)合同作出實(shí)質(zhì)性變更的補(bǔ)充協(xié)議不能作為結(jié)算依據(jù)
9.合同無(wú)效，但發(fā)包方對(duì)工程實(shí)際進(jìn)行了管理，對(duì)雙方有關(guān)扣除管理費(fèi)的約定予以支持
【類案精要】
1.類引詞：依法必須招標(biāo)實(shí)質(zhì)性磋商實(shí)際履行
2.類引詞：下浮比例承諾書結(jié)算條款
3.類引詞：實(shí)質(zhì)性磋商結(jié)算依據(jù)
4.類引詞：竣工驗(yàn)收約定結(jié)算據(jù)實(shí)結(jié)算
5.類引詞：固定價(jià)款合同解除工程價(jià)款
6.類引詞：折價(jià)補(bǔ)償據(jù)實(shí)結(jié)算計(jì)價(jià)方式
7.類引詞：合同解除結(jié)算協(xié)議
8.類引詞：合同無(wú)效授權(quán)結(jié)算
9.類引詞：實(shí)際施工人中標(biāo)通知書工程款結(jié)算
10.類引詞：實(shí)質(zhì)性內(nèi)容下浮率
第二章實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與合同變更
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
【法理辨析】
1.實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的功能
2.背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的主要情形
3.關(guān)于“工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”中“等”的理解
4.不屬于背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的情形
【典型案解】
1.工程范圍、工期、工程價(jià)款等，是合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
2.中標(biāo)合同約定之外對(duì)工程量、工程款結(jié)算與中標(biāo)合同不一致的，屬于實(shí)質(zhì)性變更
3.計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明顯不同，屬于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更
4.正常合同變更，不構(gòu)成對(duì)中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更
5.改變預(yù)付款和進(jìn)度款等支付款約定，屬于合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更
6.固定總價(jià)是在固定單位的計(jì)價(jià)方式基礎(chǔ)上根據(jù)工程量計(jì)算得出，工程量需雙方磋商確認(rèn)的情況下，固定單價(jià)、固定總價(jià)及價(jià)格的調(diào)整不屬于背離實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
7.發(fā)承雙方對(duì)工程價(jià)款約定了8%的讓利條款，屬于對(duì)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作了重大變更
【類案精要】
1.類引詞：履約保證金實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
2.類引詞：讓利協(xié)議工程質(zhì)量
3.類引詞：可調(diào)價(jià)款顯失公平
4.類引詞：固定綜合單價(jià)固定總價(jià)方式顯失公平
5.類引詞：工程價(jià)款重大變更
6.類引詞：結(jié)算方式違約金意思自治
7.類引詞：農(nóng)民工工資舉證責(zé)任
8.類引詞：另行訂立“當(dāng)事人”
9.類引詞：“黑白合同”中標(biāo)通知書
10.類引詞：計(jì)價(jià)方法結(jié)算依據(jù)
第二節(jié)合同變更
【法理辨析】
1.實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與合同變更的區(qū)別
2.合同變更主要情形
3.合同變更范圍
4.合同變更權(quán)限
5.合同變更程序
6.合同變更估價(jià)
7.變更估價(jià)程序
8.合同變更與工期調(diào)整
【典型案解】
1.新增工程量，屬于正常的合同變更
2.下浮率應(yīng)視雙方對(duì)工程款結(jié)算的約定，屬于正常的合同變更
3.雙方材料價(jià)格確認(rèn)函對(duì)材料差進(jìn)行變更，屬于正常的合同變更
【類案精要】
1.類引詞：補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算方式
2.類引詞：民用建筑結(jié)算依據(jù)
3.類引詞：補(bǔ)充協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
4.類引詞：工程增量結(jié)算依據(jù)
5.類引詞：材料價(jià)格人工費(fèi)調(diào)整
第三節(jié)情勢(shì)變更
【法理辨析】
1.正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與情勢(shì)變更的區(qū)別
2.情勢(shì)變更的適用條件
3.情勢(shì)變更的主要適用情形
【典型案解】
1.因政策調(diào)整出現(xiàn)材料調(diào)整，但未提供證據(jù)證明的，不屬于情勢(shì)變更
2.原材料上漲超過約定幅度，但未提供證據(jù)證明的，不屬于情勢(shì)變更
3.居民阻工構(gòu)成情勢(shì)變更，造成的工期延誤應(yīng)當(dāng)予以扣除
【類案精要】
1.類引詞：融資貸款商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
2.類引詞：客觀情況重大變化固定價(jià)格
3.類引詞：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)已預(yù)見到
4.類引詞：無(wú)法預(yù)見政策調(diào)整
第三章招標(biāo)與資質(zhì)
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)必須招標(biāo)工程
【法理辨析】
【典型案解】
1.依法招標(biāo)而未招標(biāo)的工程，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，合同無(wú)效
2.關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的重大項(xiàng)目未招標(biāo)的，合同無(wú)效
3.商品住宅屬于必須招標(biāo)的工程，但地方發(fā)改委有特別批復(fù)的且行政主管部門審核的，合同應(yīng)認(rèn)定有效
【類案精要】
1.類引詞：依法必須招標(biāo)工程惡意串標(biāo)
2.類引詞：EPC總包資金來(lái)源
3.類引詞：住宅樓合同無(wú)效
4.類引詞：《招標(biāo)投標(biāo)法》授權(quán)依法必須招標(biāo)
5.類引詞：直接發(fā)包住宅樓“黑白合同”
6.類引詞：依法招標(biāo)工程范圍
第二節(jié)借用資質(zhì)與超越資質(zhì)
【法理辨析】
1.建筑企業(yè)資質(zhì)管理
2.借用資質(zhì)（掛靠）的主要情形
3.掛靠的認(rèn)定
4.掛靠導(dǎo)致合同無(wú)效
5.掛靠人的工程款請(qǐng)求權(quán)
6.掛靠人的訴訟主體地位
【典型案解】
1.被掛靠人與發(fā)包人簽訂的建設(shè)施工合同無(wú)效
2.發(fā)包人已向被掛靠人支付完畢工程款的，掛靠人不可再向發(fā)包人主張權(quán)利
3.掛靠人與發(fā)包人形成直接的合同關(guān)系，發(fā)包人直接對(duì)掛靠人承擔(dān)給付責(zé)任
4.發(fā)包人對(duì)掛靠關(guān)系明知的，構(gòu)成事實(shí)合同關(guān)系
5.發(fā)包人已向掛靠人支付的工程款，應(yīng)認(rèn)定為已付工程款
6.發(fā)包人向掛靠人與被掛靠人的任何一方支付工程款的，即在給付范圍內(nèi)消滅債務(wù)關(guān)系
7.被借用資質(zhì)的承包人具有訴訟主體資格
【類案精要】
1.類引詞：項(xiàng)目部勞動(dòng)關(guān)系
2.類引詞：工程價(jià)款請(qǐng)求權(quán)管理費(fèi)
3.類引詞：發(fā)包人明知實(shí)際施工人
4.類引詞：掛靠管理費(fèi)
5.類引詞：被掛靠人補(bǔ)充賠償責(zé)任
6.類引詞：掛靠人直接撥付
7.類引詞：承包人訴訟主體地位
8.類引詞：工程款抵扣個(gè)人債務(wù)
9.類引詞：價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)法確定性
10.類引詞：訴訟期間拘束力
11.類引詞：勞動(dòng)合同關(guān)系掛靠關(guān)系
12.類引詞：被掛靠人明知推定
13.類引詞：舉證責(zé)任調(diào)查收集
14.類引詞：實(shí)際施工人工程價(jià)款
第四章招標(biāo)文件與轉(zhuǎn)包分包
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)招標(biāo)文件
【法理辨析】
1.中標(biāo)通知書的性質(zhì)
2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證
3.土地使用權(quán)證
【典型案解】
1.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，發(fā)包人擅自將建設(shè)工程另行招標(biāo)的，承擔(dān)違約賠償責(zé)任
2.無(wú)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程施工合同無(wú)效
3.無(wú)建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)工程施工合同無(wú)效
【類案精要】
1.類引詞：招標(biāo)文件明確承諾
2.類引詞：建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證
3.類引詞：建設(shè)工程規(guī)劃許可證合同無(wú)效
第二節(jié)非法轉(zhuǎn)包
【法理辨析】
【典型案解】
1.非法轉(zhuǎn)包，建設(shè)工程施工合同無(wú)效
2. 名為聯(lián)營(yíng)合同，承包人未參與施工，屬于非法轉(zhuǎn)包，合同無(wú)效
【類案精要】
1.類引詞：轉(zhuǎn)包分包
2.類引詞：轉(zhuǎn)包內(nèi)部承包
第三節(jié)分包
【法理辨析】
1.違法分包的情形
2.分包合同的效力
3.勞務(wù)分包的認(rèn)定
4.轉(zhuǎn)包與分包的區(qū)別
【典型案解】
違法分包，建設(shè)工程施工合同無(wú)效
【類案精要】
1.勞務(wù)分包與資質(zhì)等級(jí)
2.勞務(wù)分包與違法分包
3.勞務(wù)分包合同
第五章工期
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)開工日期
【法理辨析】
【典型案解】
1.實(shí)際開工日期與施工許可證上記載的日期不一致，以實(shí)際開工日期為準(zhǔn)
2.無(wú)開工通知的，雙方認(rèn)可的工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄載明的時(shí)間為開工時(shí)間
【類案精要】
1.類引詞：施工許可證實(shí)際進(jìn)場(chǎng)
2.類引詞：開工日期實(shí)際開工
3.類引詞：實(shí)際進(jìn)場(chǎng)時(shí)間雙方認(rèn)可
4.類引詞：施工準(zhǔn)備開工推遲
5.類引詞：開工日期實(shí)際進(jìn)場(chǎng)
第二節(jié)工期順延
【法理辨析】
1.工期順延的認(rèn)定方式
2.工期順延的事由
3.工期順延的法律后果
4.權(quán)利失效
5.合理抗辯
【典型案解】
1.發(fā)包人及監(jiān)理同意工期順延的，開工日期應(yīng)當(dāng)順延
2.有證據(jù)證明向發(fā)包人多次提交工期順延報(bào)告的，由發(fā)包人承擔(dān)工期順延的損失
3.工期順延應(yīng)向發(fā)包人申請(qǐng)并確認(rèn)，承包人未提出的，視為工期不順延
4.工程增加設(shè)計(jì)變更，承包人未提出工期順延申請(qǐng)的，工期不順延
5.承包人對(duì)工期順延提出合理抗辯的，應(yīng)予支持
【類案精要】
1.類引詞：索賠報(bào)告工期順延
2.類引詞：停工正當(dāng)理由
3.類引詞：工期簽證先履行義務(wù)
4.類引詞：人工費(fèi)追加
5.類引詞：工期順延權(quán)利失效
6.類引詞：工期延誤報(bào)建手續(xù)
7.類引詞：工程欠款工期順延
8.類引詞：工期簽證雙方同意
9.類引詞：設(shè)計(jì)變更增加工程量
10.類引詞：工程變更工期順延
11.類引詞：圖紙不確定工期順延
12.類引詞：自然災(zāi)害同時(shí)履行抗辯權(quán)
13.類引詞：災(zāi)害天氣工期順延
14.類引詞：定額工期壓縮工期
15.類引詞：甲供延誤停工狀態(tài)
第三節(jié)竣工驗(yàn)收與竣工日期
【法理辨析】
【典型案解】
1.在法定期限內(nèi)，發(fā)包人對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)無(wú)異議的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期
2.行政機(jī)關(guān)竣工驗(yàn)收備案書日期，不等于竣工日期
3.發(fā)包方未按約定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建設(shè)工程合格標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)
【類案精要】
類引詞：竣工時(shí)間證明力
第四節(jié)工期索賠
【法理辨析】
1.工期延誤的賠償責(zé)任
2.工期索賠程序
3.工期索賠的舉證
【典型案解】
1.未辦理施工許可證導(dǎo)致工期拖延的，由發(fā)包人承擔(dān)延誤工期責(zé)任
2.發(fā)包方未按約定提供圖紙以及支付款項(xiàng)，并同意順延的，由發(fā)包方承擔(dān)工期延誤的責(zé)任
3.遲延交付施工圖等無(wú)法確定具體順延天數(shù)的，工期順延責(zé)任由人民法院酌情認(rèn)定
4.主張工期延誤系發(fā)包方造成的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明
5.工期延誤導(dǎo)致發(fā)包人有銀行貸款損失的，不屬于預(yù)見或應(yīng)當(dāng)預(yù)見的違約損失
6.不能證明工期延誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不力的法律后果
【類案精要】
1.類引詞：工期順延舉證責(zé)任
2.類引詞：簽證視為工期不順延
3.類引詞：施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)舉證責(zé)任
4.類引詞：工期順延更改設(shè)計(jì)
5.類引詞：工程順延鑒定意見
6.類引詞：停工時(shí)間賠償標(biāo)準(zhǔn)
7.類引詞：延期竣工違約金
8.類引詞：逾期交工違約責(zé)任
9.類引詞：會(huì)議紀(jì)要合同變更
10.類引詞：報(bào)告義務(wù)工期順延
11.類引詞：工期延誤因果關(guān)系
12.類引詞：工期順延舉證責(zé)任
第六章實(shí)際施工人
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)實(shí)際施工人的內(nèi)涵與外延
【法理辨析】
1.實(shí)際施工人的內(nèi)涵
2.實(shí)際施工人的外延
3.實(shí)際施工人與雇傭關(guān)系
4.實(shí)際施工人的證明
【典型案解】
1.實(shí)際施工人，是無(wú)效合同的相對(duì)人
2.掛靠人負(fù)責(zé)具體施工，被掛靠人按工程總造價(jià)收取管理費(fèi)，掛靠人是實(shí)際施工人
3.發(fā)包方與實(shí)際施工人建立事實(shí)上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系，實(shí)際施工人可以直接向發(fā)包方主張工程價(jià)款
4.約定工程價(jià)款等主要內(nèi)容而未約定勞務(wù)報(bào)酬的，是實(shí)際施工人
5.建設(shè)單位主張自己是實(shí)際施工人的，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任
【類案精要】
1.類引詞：農(nóng)民工工資舉證責(zé)任
2.類引詞：工期延誤賠償責(zé)任
3.類引詞：掛靠人與實(shí)際施工人
4.類引詞：被掛靠人補(bǔ)充清償責(zé)任
5.類引詞：發(fā)包人明知
6.類引詞：實(shí)際履行事實(shí)上的合同關(guān)系
7.類引詞：訴訟主體資格
8.類引詞：表見代理