安全生產(chǎn)事故調(diào)查與案例分析（第二版）

第1章緒論001
1.1基本概念·/ 002
1.1.1事故的基本概念 / 002
1.1.2事故的特性 / 003
1.1.3事故發(fā)生概率與后果嚴重度 / 004
1.1.4事故的分類 / 007
1.2事故致因理論及發(fā)展·/ 014

第2章事故的預(yù)防019
2.1事故預(yù)防理論·/ 020
2.1.1海因里希工業(yè)安全公理 / 020
2.1.2事故預(yù)防工作五階段模型 / 021
2.1.3事故預(yù)防的3E原則 / 023
2.2事故預(yù)防技術(shù)·/ 024
2.2.1防止事故發(fā)生的安全技術(shù) / 025
2.2.2減少事故損失的安全技術(shù) / 027
2.2.3以安全文化為基礎(chǔ)的事故預(yù)防 / 028
2.2.4安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制 / 029
2.3防止人失誤和不安全行為·/ 033
2.3.1人失誤致因分析 / 034
2.3.2防止人失誤的技術(shù)措施 / 035
2.3.3防止人失誤的管理措施 / 035

第3章事故報告、調(diào)查與分析037
3.1事故報告·/ 038
3.1.1事故報告的基本內(nèi)容 / 038
3.1.2事故報告時限 / 039
3.2事故調(diào)查的管轄權(quán)與事故調(diào)查的基本原則·/ 041
3.2.1事故調(diào)查的管轄權(quán) / 041
3.2.2事故調(diào)查的基本原則 / 042
3.3事故調(diào)查組·/ 043
3.3.1事故調(diào)查組的構(gòu)成及機構(gòu)設(shè)置 / 043
3.3.2事故調(diào)查組長的確定 / 043
3.3.3事故調(diào)查組履行的職責 / 044
3.3.4事故調(diào)查組的行為規(guī)范 / 046
3.3.5特種設(shè)備調(diào)查組 / 046
3.4事故調(diào)查處理的任務(wù)及當?shù)卣块T及相關(guān)部門的職責·/ 046
3.4.1事故調(diào)查處理的任務(wù) / 046
3.4.2當?shù)卣块T及相關(guān)部門的職責 / 047
3.5事故調(diào)查的基本步驟·/ 049
3.5.1事故調(diào)查的取證 / 049
3.5.2事故調(diào)查的分析 / 051
3.5.3傷亡事故結(jié)案歸檔 / 052
3.5.4特種設(shè)備事故的調(diào)查程序及現(xiàn)場調(diào)查的規(guī)定 / 053
3.6事故原因的分析·/ 053
3.6.1事故原因分析的基本步驟 / 054
3.6.2事故直接原因的分析 / 054
3.6.3事故間接原因的分析 / 059
3.7事故責任的劃分·/ 059
3.7.1生產(chǎn)安全事故的相關(guān)認定 / 059
3.7.2生產(chǎn)安全事故責任劃分 / 062
3.7.3法律法規(guī)有關(guān)生產(chǎn)安全責任認定的具體規(guī)定 / 064
3.7.4事故責任處罰權(quán)限的界定 / 075
3.7.5事故責任 / 076
3.7.6事故處理中加重處罰、依法從重處罰、減輕處罰及其他處罰的情形 / 077
3.7.7依法從寬處罰的情形 / 080
3.7.8重大傷亡事故或者其他嚴重后果、情節(jié)特別惡劣、情節(jié)嚴重和情節(jié)特別嚴重的界定 / 080
3.8事故調(diào)查報告·/ 081
3.8.1事故報告提交時限 / 081
3.8.2事故報告的主要內(nèi)容 / 082
3.8.3事故性質(zhì)認定程序 / 082
3.9事故責任的落實·/ 084
3.10預(yù)防事故的措施·/ 084
3.10.1安全法制措施 / 085
3.10.2工程技術(shù)措施 / 085
3.10.3安全管理措施 / 086

第4章應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理087
4.1應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成·/ 088
4.1.1綜合應(yīng)急預(yù)案 / 088
4.1.2專項應(yīng)急預(yù)案 / 088
4.1.3現(xiàn)場處置方案 / 089
4.2應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容·/ 089
4.2.1總則 / 089
4.2.2組織機構(gòu)及職責 / 089
4.2.3應(yīng)急工作機制 / 090
4.2.4編寫應(yīng)急預(yù)案的基本要求 / 091
4.3應(yīng)急預(yù)案的核心要素·/ 092
4.3.1方針與原則 / 092
4.3.2應(yīng)急策劃 / 092
4.3.3應(yīng)急準備 / 093
4.3.4應(yīng)急響應(yīng) / 094
4.3.5現(xiàn)場恢復(fù) / 095
4.3.6預(yù)案管理與評估改進 / 097
4.4應(yīng)急預(yù)案的編制與實施·/ 101
4.4.1成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組 / 101
4.4.2資料收集 / 101
4.4.3事故風險辨識、評估 / 101
4.4.4應(yīng)急資源調(diào)查 / 102
4.4.5應(yīng)急能力評估 / 102
4.4.6編制應(yīng)急預(yù)案 / 102
4.4.7應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布 / 102
4.4.8申報應(yīng)急預(yù)案備案 / 103
4.4.9實施應(yīng)急預(yù)案 / 104
4.5事故風險辨識、評估·/ 105
4.5.1事故風險辨識、評估的目的 / 105
4.5.2事故風險辨識、評估的原理 / 105
4.5.3事故風險辨識、評估的依據(jù) / 106
4.5.4事故風險辨識、評估的程序 / 106
4.5.5事故風險辨識、評估的準備 / 107
4.5.6事故風險辨識、評估的實施 / 108
4.5.7事故風險辨識、評估報告的主要內(nèi)容 / 109
4.6應(yīng)急資源調(diào)查報告·/ 109
4.6.1應(yīng)急資源調(diào)查的目的 / 109
4.6.2應(yīng)急資源調(diào)查的原則 / 109
4.6.3應(yīng)急資源調(diào)查的程序 / 110
4.6.4編寫報告 / 111
4.6.5調(diào)查內(nèi)容——應(yīng)急人力資源 / 111
4.6.6應(yīng)急物資 / 111
4.6.7應(yīng)急裝備 / 112
4.6.8應(yīng)急設(shè)施類 / 115
4.6.9應(yīng)急資源調(diào)查報告主要內(nèi)容 / 116
4.7應(yīng)急能力評估·/ 116
4.7.1應(yīng)急能力評估基本程序 / 116
4.7.2應(yīng)急能力評估方法及分級規(guī)則 / 117
4.7.3應(yīng)急能力評估報告主要內(nèi)容及格式 / 120
4.8應(yīng)急預(yù)案評估·/ 121
4.8.1評估目的、依據(jù)、原則、程序及資料收集分析 / 121
4.8.2評估實施 / 122
4.8.3評估報告編寫 / 125
4.8.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估報告編制大綱 / 125
4.9應(yīng)急管理·/ 126
4.9.1應(yīng)急管理基本概念 / 126
4.9.2應(yīng)急管理的基本內(nèi)容 / 131

第5章事故案例評析133
5.1物體打擊事故·/ 134
5.1.1某采石場落石傷人致死事故 / 134
5.1.2一起強令作業(yè)造成的物體打擊事故 / 135
5.1.3玻璃掉落地上摔碎后彈起劃傷人事故 / 136
5.1.4某工業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司“3·7”物體打擊事故 / 137
5.2車輛傷害事故·/ 139
5.2.1特別重大鐵路交通事故 / 139
5.2.2高速特大交通事故 / 143
5.2.3重大道路交通事故 / 145
5.2.4叉車安全事故 / 148
5.3機械傷害事故·/ 149
5.3.1盲目作業(yè)，腿被皮帶絞住 / 149
5.3.2一般機械傷害事故 / 150
5.3.3燒結(jié)廠掉入燒結(jié)礦漏斗工死亡事故 / 152
5.3.4某公司礦棉廠職工死亡事故 / 153
5.3.5某食品有限公司職工死亡事故 / 154
5.4起重傷害事故·/ 155
5.4.13·22起重傷害事故 / 155
5.4.2一般起重傷害事故 / 157
5.4.3“10·6”起重傷害事故 / 161
5.4.4某公司職工違規(guī)操作死亡事故 / 163
5.5觸電事故·/ 164
5.5.1某電力公司職工觸電墜落死亡事故 / 164
5.5.2某公司電工作業(yè)不當死亡事故 / 166
5.5.3某煤礦觸電事故 / 167
5.5.4某熱電廠觸電事故 / 169
5.6淹溺事故·/ 170
5.6.1某公司淹溺事故 / 170
5.6.2某環(huán)境工程有限公司一般淹溺事故 / 171
5.6.3某渡船翻船事故 / 173
5.6.4關(guān)水泥頭擋銷時操作錯誤致使1人死亡事故 / 175
5.7灼燙事故·/ 175
5.7.1某電廠高壓加熱器檢修燙傷人身事故 / 175
5.7.2某鉛冶煉廠噴爐灼燙事故 / 178
5.7.3某公司鋼水包傾覆特別重大事故 / 180
5.7.4違章拋擲地線，人員電弧灼傷 / 181
5.8火災(zāi)事故·/ 182
5.8.1某集團熱軋區(qū)增加氧氣液化裝置項目一般火災(zāi)事故 / 182
5.8.2某冶金化工集團電石鍋傾覆事故 / 183
5.8.3某煤礦較大火災(zāi)事故 / 184
5.8.4某大廈重大火災(zāi)事故 / 187
5.9高處墜落事故·/ 189
5.9.1某工程高處墜落事故 / 189
5.9.2某公司高處墜落死亡事故 / 190
5.9.3某石化公司高處墜落事故 / 191
5.9.4某公司“3·12”高處墜落死亡事故 / 193
5.10坍塌事故·/ 194
5.10.1某地大橋特別重大坍塌事故 / 194
5.10.2某辦公樓土方坍塌事故 / 197
5.10.3某鐵礦特別重大排土場垮塌事故 / 199
5.10.4某石膏礦區(qū)采空區(qū)重大坍塌事故 / 200
5.11冒頂片幫事故·/ 203
5.11.1某公司“7·30”冒頂事故 / 203
5.11.2某公司“6·12”冒頂片幫事故 / 204
5.11.3某公司“12·16”冒頂片幫事故 / 206
5.11.4某公司“7·11”冒頂片幫事故 / 207
5.12透水事故·/ 209
5.12.1某螢石礦透水事故 / 209
5.12.2某公司“7·31”透水事故 / 209
5.12.3某鐵礦“1·17”特大透水事故 / 210
5.12.4某煤礦“10·29”重大透水事故 / 212
5.13爆破事故·/ 214
5.13.1某石材廠重大爆破事故 / 214
5.13.2某磷礦違章爆破，一死四傷事故 / 215
5.13.3某煤礦較大爆破事故 / 215
5.13.4某采石廠職工死亡事故 / 216
5.13.5某建材有限公司職工死亡事故 / 217
5.14火藥爆炸事故·/ 217
5.14.1某花炮廠爆炸事故 / 217
5.14.2某花炮廠爆炸事故 / 218
5.14.3爆破傷害死亡事故 / 218
5.14.4一起煙花爆竹爆炸事故 / 219
5.14.5一起特大TNT爆炸事故 / 222
5.15瓦斯爆炸事故·/ 227
5.15.1某煤礦瓦斯(爆炸)事故 / 227
5.15.2某煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故 / 229
5.15.3某煤礦“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故 / 230
5.15.4某煤礦“8·29”特別重大瓦斯爆炸事故 / 233
5.16鍋爐爆炸事故·/ 236
5.16.1某高校燃氣鍋爐爐膛爆炸事故 / 236
5.16.2某企業(yè)鍋爐爆炸事故 / 237
5.16.3橋梁工程項目部鍋爐爆炸事故 / 238
5.16.4某食品加工業(yè)鍋爐爆炸事故 / 240
5.16.5發(fā)電廠流化床鍋爐爆炸事故 / 240
5.17容器爆炸事故·/ 242
5.17.1一起運輸甲醇的汽車罐車爆炸事故 / 242
5.17.2某公司壓力容器爆炸較大事故 / 243
5.17.3某修船廠容器爆炸事故 / 245
5.17.4某飼料添加劑廠壓力容器爆炸事故 / 245
5.18其他爆炸事故·/ 246
5.18.1某公司其他爆炸較大事故 / 246
5.18.2某化工廠特別重大事故 / 248
5.18.3某亞麻廠亞麻粉塵爆炸事故 / 251
5.18.4某公司鋁液外溢爆炸事故 / 252
5.19中毒和窒息事故·/ 255
5.19.1某公司氮氣致人窒息死亡事故 / 255
5.19.2某市CNG加氣站工程中毒事故 / 256
5.19.3某公司重大煤氣中毒事故 / 258
5.19.4某建設(shè)公司有限空間窒息較大死亡事故 / 259
5.20其他傷害事故·/ 260
5.20.1某中學踩踏事故 / 260
5.20.2某地擁擠踩踏事件 / 262
5.20.3某區(qū)渣土受納場特別重大滑坡事故 / 264
5.20.4某小學發(fā)生踩踏事故 / 265

第6章相關(guān)法律法規(guī)267
6.1《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》·/ 268
6.2國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定·/ 274
6.3法律中有關(guān)違法的法律責任條款·/ 278
6.3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（部分） / 278
6.3.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（部分） / 283
6.3.3《中華人民共和國刑法》（部分） / 284
6.3.4《中華人民共和國勞動法》（部分） / 286
6.3.5《中華人民共和國民法通則》（部分） / 286
6.3.6《中華人民共和國建筑法》（部分） / 287
6.3.7《中華人民共和國消防法》（部分） / 289
6.3.8《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（部分） / 292
6.3.9《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（部分） / 296
6.3.10《中華人民共和國道路交通安全法》（部分） / 301
6.3.11《中華人民共和國礦山安全法》（部分） / 307
6.3.12《中華人民共和國煤炭法》（部分） / 308
6.4行政法規(guī)中有關(guān)違法的法律責任條款·/ 309
6.4.1《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》（部分） / 309
6.4.2《安全生產(chǎn)許可證條例》（部分） / 312
6.4.3《勞動保障監(jiān)察條例》（部分） / 313
6.4.4《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（部分） / 315
6.4.5《工傷保險條例》（部分） / 321
6.4.6《煤礦安全監(jiān)察條例》（部分） / 322
6.4.7《危險化學品安全管理條例》（部分） / 324
6.4.8《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（部分） / 331
6.4.9《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（部分） / 334
6.4.10《易制毒化學品管理條例》（部分） / 338
6.4.11《大型群眾性活動安全管理條例》（部分） / 340
6.4.12《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（部分） / 340
6.4.13《煙花爆竹安全管理條例》（部分） / 341
6.4.14《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（部分） / 343
6.4.15《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（部分） / 348
6.4.16《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（部分） / 349
6.5部門規(guī)章中有關(guān)違法的法律責任條款·/ 350
6.5.1《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》 / 350
6.5.2《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》（試行） / 353
6.5.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(部分) / 358
6.5.4《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（部分） / 358
6.5.5《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（部分） / 359
6.5.6《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(部分) / 359
6.5.7《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(部分) / 360
6.5.8《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（部分） / 361
6.6附件重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準·/ 361
6.6.1工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版) / 361
6.6.2化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行） / 365
6.6.3煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行） / 367
6.6.4煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準 / 367
6.6.5金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行） / 372

參考文獻·/ 375