行政法視野下特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制研究

導(dǎo)論
一、為何要從行政法角度研究特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制
（一）引子
（二）應(yīng)對(duì)特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)需要監(jiān)管機(jī)制
（三）應(yīng)對(duì)特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)需要將監(jiān)管機(jī)制法制化
二、研究現(xiàn)狀
（一）國(guó)外學(xué)者的相關(guān)研究成果評(píng)述
（二）國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究成果評(píng)述
三、研究意義
（一）理論意義
（二）實(shí)踐意義
四、研究方法、基本框架與主要新意
（一）研究方法
（二）基本框架
第一章 研究對(duì)象之界定
第一節(jié) 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之厘定
一、“特大城市”之界定
二、特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之界定
第二節(jié) 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制法制化之厘定
一、特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制之界定
二、特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制法制化之界定
第二章 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制法制化的合理性基礎(chǔ)
第一節(jié) 建構(gòu)特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制之原理
一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論
二、流程再造理論
三、整體性治理理論
四、突發(fā)事件分類、分級(jí)和分期原理
第二節(jié) 優(yōu)化特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制的法律制度之原理
一、公共利益理論
二、部門利益理論
三、綜合管制理論
四、行政過程理論
第三章 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制之法制優(yōu)化
第一節(jié) 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制之合法性危機(jī)
一、風(fēng)險(xiǎn)源的排查、登記、識(shí)別機(jī)制之缺陷
二、風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制之缺陷
三、風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制之缺陷
四、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案機(jī)制之缺陷
五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制之缺陷
六、物資保障機(jī)制之缺陷
第二節(jié) 國(guó)外特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制及法律制度
一、日本東京社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制及其法制化
二、美國(guó)紐約社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制及其法制化
三、美國(guó)加州社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制及其法制化
第三節(jié) 健全特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制的法律制度
一、優(yōu)化之基本原則
二、優(yōu)化之總體思路
三、特大城市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制法制優(yōu)化之具體路徑
第四章 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制之法制優(yōu)化
第一節(jié) 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制之合法化危機(jī)
一、風(fēng)險(xiǎn)信息互聯(lián)與互通機(jī)制之缺陷
二、風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送機(jī)制之缺陷
三、風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)合作機(jī)制之缺陷
四、風(fēng)險(xiǎn)定期審查機(jī)制之缺陷
第二節(jié) 國(guó)外特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制及法律制度
一、美國(guó)紐約市的經(jīng)驗(yàn)
二、日本東京都的經(jīng)驗(yàn)
三、新加坡的經(jīng)驗(yàn)
四、英國(guó)倫敦的經(jīng)驗(yàn)
五、經(jīng)驗(yàn)小節(jié)
第三節(jié) 健全特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制的法律制度
一、優(yōu)化之基本原則
二、優(yōu)化之總體思路
三、特大城市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制法制優(yōu)化之具體路徑
第五章 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制之法制優(yōu)化
第一節(jié) 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制之合法性危機(jī)
一、風(fēng)險(xiǎn)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制
二、行政應(yīng)急措施機(jī)制
第二節(jié) 國(guó)外特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制及法律制度
一、美國(guó)紐約社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制及其法制化
二、日本東京都社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制及其法制化
三、新加坡社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制及其法制化
四、英國(guó)倫敦社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制及其法制化
第三節(jié) 健全特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制的法律制度
一、優(yōu)化之基本原則
二、優(yōu)化之總體思路
三、特大城市風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制法制優(yōu)化之具體路徑
第六章 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)后果恢復(fù)機(jī)制之法制優(yōu)化
第一節(jié) 特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)后果恢復(fù)機(jī)制之合法性危機(jī)
一、善后恢復(fù)機(jī)制之缺陷
二、調(diào)查評(píng)估機(jī)制之缺陷
三、救助補(bǔ)償機(jī)制之缺陷
四、規(guī)劃重建機(jī)制之缺陷
五、心理撫慰機(jī)制之缺陷
第二節(jié) 國(guó)外特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)后果恢復(fù)機(jī)制及法律制度
一、美國(guó)針對(duì)“卡特里娜”颶風(fēng)恢復(fù)機(jī)制及法律制度
二、日本針對(duì)阪神大地震的恢復(fù)機(jī)制及法律制度
第三節(jié) 健全特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)后果恢復(fù)機(jī)制的法律制度
一、優(yōu)化之基本原則
二、優(yōu)化之總體思路
三、特大城市風(fēng)險(xiǎn)恢復(fù)機(jī)制法制優(yōu)化之具體路徑
第七章 主要立法和監(jiān)管建議
一、適時(shí)制定一部《特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管法》
二、健全特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制的制度規(guī)范
三、注重特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的制度建設(shè)
四、注重特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施的制度建設(shè)
五、特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制的制度設(shè)計(jì)要發(fā)揮基礎(chǔ)理論的作用
六、注重特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管過程中的責(zé)任制度建設(shè)
七、注重有選擇性地借鑒國(guó)外特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管法律制度
八、注重特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中的心理撫慰機(jī)制的制度建設(shè)
九、注重特大城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的制度化建設(shè)
參考文獻(xiàn)