國家治理視域下政府審計與預算績效研究：機制、路徑與效果

目錄
序
第一章 緒論 1
第二章 中國的預算制度與預算績效管理 6
第一節(jié) 中國預算制度發(fā)展歷程 6
一、計劃經濟時期的國家預算制度（1949一1977年） 7
二、改革開放后的國家預算制度（1978年至今） 9
第二節(jié) 中國預算績效管理現(xiàn)狀及問題 12
一、中國預算績效管理的發(fā)展歷程 14
二、中國預算績效管理的現(xiàn)狀 16
三、中國預算績效管理存在的問題 19
第三章 中國預算審計監(jiān)督現(xiàn)狀與問題 21
第一節(jié) 中國預算審計監(jiān)督現(xiàn)狀考察 21
一、預算執(zhí)行審計現(xiàn)狀 21
二、預算合規(guī)性審計現(xiàn)狀 25
三、預算績效審計現(xiàn)狀 28
第二節(jié) 中國預算審計監(jiān)督存在的問題 32
一、政府審計的權威性與獨立性需要進一步提升 33
二、預算與決算審計需要進一步完善與推動 33
三、預算績效審計需要全面有效推開 34
四、預算審計結果公告制度需要進一步完善 35
第四章 預算績效、政府審計與國家治理的關系 36
第一節(jié) 預算績效與國家治理的關系 36
一、國家治理的內涵 37
二、國家治理能力 39
第二節(jié) 公共權力監(jiān)督與國家治理的關系 42
一、公民主權理論 42
二、人民主權思想下的公共權力監(jiān)督與國家治理 45
第三節(jié) 預算績效管理的基本理論 49
一、委托代理理論 49
二、公共經濟理論 49
三、新制度經濟學理論 50
第四節(jié) 政府審計完善預算績效管理、促進國家治理的作用路徑 51
一、公共受托經濟責任理論 51
二、審計控制理論 54
三、國家治理理論 56
第五章 國家治理視域下的領導干部經濟責任審計與預算績效管理 59
第一節(jié) 領導干部經濟責任審計與預算績效管理的關系 60
一、領導干部經濟責任審計的含義 60
二、領導干部經濟責任審計的功能 61
三、領導干部經濟責任審計與預算績效管理的關聯(lián)性 63
第二節(jié) 領導干部經濟責任審計提升預算績效管理的路徑分析 65
一、領導干部經濟責任審計與公共經濟權力監(jiān)督 65
二、領導干部經濟責任審計與腐敗治理 70
三、領導干部經濟責任審計與政府問責機制 78
第三節(jié) 領導干部經濟責任審計服務國家治理的效果檢驗 81
一、領導干部經濟責任審計、環(huán)境污染與地方政府治理水平的關系 82
二、領導干部經濟責任審計、環(huán)境污染與地方政府治理水平的衡量指標 86
三、領導干部經濟責任審計、環(huán)境污染與地方政府治理水平的數(shù)據(jù)驗證分析 87
第六章 國家治理視域下政府信息披露審計與預算績效管理 95
第一節(jié) 政府信息披露審計 95
一、政府信息披露 96
二、政府信息披露審計 98
第二節(jié) “三公”經費審計 104
一、“三公”經費的界定 104
二、“三公”經費信息披露與“三公”經費審計 106
第三節(jié) 政府財務報告審計 118
一、政府財務報告制度 118
二、政府財務報告審計體系 119
第四節(jié) 政府信息披露審計結果的利用 122
一、政府信息披露審計結果公告 122
二、政府信息披露責任追究機制 126
第七章 國家治理視域下政府審計提升預算績效的其他路徑 128
第一節(jié) 探索實施“審計委員會+審計署”的預算監(jiān)督模式 128
一、目前的預算監(jiān)督模式 128
二、“審計委員會+審計署”的預算監(jiān)督模式 129
第二節(jié) 強化預算執(zhí)行審計與決算審計 131
一、完善預算執(zhí)行審計，強化決算審計 131
二、完善與強化預算績效審計 134
第三節(jié) 強化民生審計 136
一、民生審計的特點 137
二、保障性住房建設資金審計 137
第四節(jié) 探索實施政府內部控制審計，強化預算審計結果公告制度 143
一、探索實施政府內部控制審計 143
二、強化預算審計結果公告制度 144
第八章 政府審計促進預算績效、提升國家治理水平的效果檢驗 146
第一節(jié) 國家預算、政府審計與國家治理的文獻評述 147
一、國家預算相關研究 147
二、國家預算、政府審計與國家治理相關研究 152
第二節(jié) 預算偏差、政府審計與地方政府治理的關系 153
一、預算偏差與地方政府治理 153
二、政府審計功能、預算偏差與地方政府治理 155
第三節(jié) 預算偏差與政府審計功能的衡量 157
一、預算偏差指標與政府審計功能指標的搜索 157
二、預算偏差指標與政府審計功能指標的計算 157
第四節(jié) 政府審計與預算偏差關系的驗證 159
一、預算偏差與政府審計功能指標數(shù)據(jù)特征 159
二、預算偏差與政府審計功能指標相關性檢驗 160
三、預算偏差、政府審計與地方政府治理關系的驗證結果及分析 162
四、國家治理視域下政府審計提升預算績效的檢驗效果 179
參考文獻 180