新發(fā)展理念下的我國(guó)增值稅改革：效果、機(jī)理和前景

　　作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，立足于減稅的“營(yíng)改增”，能否有效釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。然而，既有的研究無(wú)法系統(tǒng)地厘清這一重大稅制轉(zhuǎn)換對(duì)企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而城市發(fā)展產(chǎn)生怎樣的作用。對(duì)此，本文以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為視角，利用合理的政策評(píng)估方法和大樣本微觀企業(yè)和衛(wèi)星燈光數(shù)據(jù)，多維度考察了“營(yíng)改增”對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和城市發(fā)展的影響。本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：其一，宏觀效應(yīng)、作用機(jī)制與微觀基礎(chǔ)相結(jié)合的分析框架。現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)主要側(cè)重于探究增值稅改革對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)或微觀績(jī)效某一方面的影響，并沒(méi)有對(duì)產(chǎn)生這些效應(yīng)的原因給予清晰地、系統(tǒng)地解釋。其二，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為視角，為評(píng)估“營(yíng)改增”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提供了全新的研究思路。一方面從產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的角度研究了稅制改革對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的減稅、分工、出口和生產(chǎn)率效應(yīng)，另一方面基于產(chǎn)業(yè)間的后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)考察了“營(yíng)改增”對(duì)關(guān)聯(lián)的制造業(yè)企業(yè)績(jī)效的影響。其三，基于“營(yíng)改增”在不同地區(qū)、不同行業(yè)逐步展開(kāi)的自然實(shí)驗(yàn)，利用倍差法評(píng)估方法有助于規(guī)避變量間內(nèi)生性的困擾。*后，大型數(shù)據(jù)的整理與開(kāi)發(fā)，能夠?yàn)橄嚓P(guān)稅收政策的制定提供細(xì)致的微觀基礎(chǔ)，拓展了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等交叉學(xué)科的研究。

　　彭飛（1989-），安徽阜陽(yáng)人，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，合肥工業(yè)大學(xué)副研究員、碩士生導(dǎo)師，研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)稅理論與政策。在《經(jīng)濟(jì)研究》（2篇）、《世界經(jīng)濟(jì)》、《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》、《財(cái)經(jīng)研究》、《財(cái)政研究》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》等權(quán)威學(xué)術(shù)刊物發(fā)表近二十篇，主持國(guó)家自然科學(xué)基金1項(xiàng)，曾獲得2018年度張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)秀博士論文獎(jiǎng)、第七次全國(guó)稅收學(xué)術(shù)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、第四屆譚崇臺(tái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)和麥克法登-林少宮獎(jiǎng)學(xué)金等學(xué)術(shù)榮譽(yù)?，F(xiàn)擔(dān)任《經(jīng)濟(jì)研究》、《世界經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)經(jīng)研究》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》等權(quán)威期刊同行審稿人。本研究受到國(guó)家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目（71803035）和中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目（JS2018HGXJ0033）的資助。