行政法與行政訴訟法精編案例教程（第二版）

目錄
第1章行政法概述(1)
案例1行政法治應(yīng)追求公共利益與私人利益的平衡
——益民公司訴河南省周口市人民政府等行政行為違法案(1)
案例2行政權(quán)力的參與是構(gòu)成行政法律關(guān)系的必要條件
——長春亞泰足球俱樂部訴中國足協(xié)案(5)
案例3行政權(quán)力運用不當應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任
——王麗萍訴中牟縣交通局行政賠償糾紛案(8)
案例4行政法律關(guān)系中的行政窮盡原則
——平樂鄉(xiāng)人民政府訴失學(xué)兒童家長案(10)
案例5行政法的不同淵源沖突時的處理
——劉家海訴南寧市公安局交警二大隊交通行政處罰違法案(12)
案例6行政規(guī)章的實施細則不是行政法的淵源
——施寶昌訴通州市衛(wèi)生局行政處罰決定案(16)
案例7憲法作為行政法的淵源
——趙恒先訴山東省人民政府爭取滕州市行政自主權(quán)案(19)
第2章行政法基本理論與基本原則(22)
案例8法治行政是對行政權(quán)的控制
——黃梅縣振華建材物資總公司訴黃石市公安局扣押財產(chǎn)及侵犯
企業(yè)財產(chǎn)權(quán)案(22)
案例9合法性原則要求行政主體的職權(quán)法定
——鄧州市骨傷醫(yī)院訴河南鄧州工商局越權(quán)扣押物品案(26)
案例10合法性原則要求行政行為的程序合法
——平山縣勞動就業(yè)管理局訴平山縣地稅局稅務(wù)行政處理決定案(29)
案例11合法性原則要求在無具體程序規(guī)定時仍須遵循正當程序原則
——于艷茹訴北京大學(xué)撤銷博士學(xué)位決定案(32)
案例12合法性原則要求行政行為的依據(jù)合法
——李和義訴即墨市移風(fēng)店鄉(xiāng)人民政府強制執(zhí)行財產(chǎn)案(36)
案例13合理性原則之合乎比例
——匯豐公司訴哈爾濱市規(guī)劃局行政處罰案(39)
案例14合理性原則之平等對待
——張先著訴蕪湖市人事局乙肝歧視案(42)
案例15合理性原則之信賴保護
——田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案(45)
第3章行政主體概論(48)
案例16依職權(quán)獲得行政主體資格
——王生秋訴兩級人民政府不履行頒發(fā)土地承包權(quán)證職責案(48)
案例17依授權(quán)獲得行政主體資格
——溆浦縣中醫(yī)院訴溆浦縣郵電局不履行法定職責案(50)
案例18高校作為授權(quán)組織的行政主體資格
——何小強訴華中科技大學(xué)拒絕授予學(xué)位案(54)
案例19行政主體必須在職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力
——豐祥公司訴上海市鹽務(wù)局行政強制措施案(58)
案例20依據(jù)行政委托不能獲得行政主體資格
——合江縣食品公司不服合江縣榕山畜牧獸醫(yī)站扣押豬肉決定案(61)
案例21村民委員會不是行政主體
——時某訴東風(fēng)村村委會行政處罰案(64)
案例22經(jīng)法律授權(quán)的派出機構(gòu)是行政主體
——秦有福訴黎塘車站公安派出所行政處罰案(66)
第4章行政機關(guān)(68)
案例23國務(wù)院
——聚焦2018年國務(wù)院機構(gòu)改革(68)
案例24行政機關(guān)的隸屬關(guān)系
——龍淵街道村民不服浙江省人民政府行政復(fù)議決定申請國務(wù)院
終裁決案(76)
案例25行政機關(guān)之間的職權(quán)劃分
——福冠公司不服宜昌市衛(wèi)生局行政處罰案(78)
案例26政策性文件不能創(chuàng)設(shè)行政機關(guān)
——瀘縣糧食局服務(wù)部不服瀘縣人民政府稅收財務(wù)物價大檢查
辦公室處罰決定案(83)
案例27城市管理綜合執(zhí)法行政機關(guān)
——中發(fā)〔2015〕37號文推進城市執(zhí)法體制改革(87)
案例28臨時機構(gòu)不是行政機關(guān)
——游淑平不服龍巖市人民政府征兵辦公室行政處罰決定案(91)
第5章公務(wù)員(93)
案例29公務(wù)員報考資格的公平性
——蔣韜訴中國人民銀行成都分行公務(wù)員錄用身高歧視案(93)
案例30公務(wù)員考試作弊的認定
——公務(wù)員考試被指答案“雷同”案(97)
案例31公務(wù)員錄用
——公務(wù)員考試綜合成績第一名卻未被錄用提起行政訴訟(99)
案例32公務(wù)員的公開選任
——西安干部公選引發(fā)訴訟(103)
案例33公務(wù)員的公務(wù)行為
——高某訴某區(qū)公安分局行政處罰案(106)
案例34判斷公務(wù)行為的標準
——張某訴縣工商局行政賠償案(108)
案例35交通安全協(xié)管員的法律地位
——莊儀青訴東城交通支隊天壇大隊交通管理行政處罰案(111)
案例36公務(wù)員的責任追究
——問責制度的新進展(113)
案例37公務(wù)員的義務(wù)
——公務(wù)員規(guī)范著裝起爭議(116)
案例38辭職公務(wù)員從業(yè)限制
——《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》解讀(118)
案例39公務(wù)員非職務(wù)違法處分
——公務(wù)員包養(yǎng)情人將被撤職或開除(120)
第6章行政行為概論(122)
案例40區(qū)分行政行為與非行政行為
——居美家具公司訴縣工商局行政處罰案(122)
案例41消防隊救災(zāi)行為不屬于行政行為
——張印香訴北京市順義區(qū)公安消防支隊不履行火災(zāi)撲救法定職責案(124)
案例42對行政不作為的法律救濟
——湯晉訴當涂縣勞動局不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責案(126)
案例43形式履責亦構(gòu)成行政不作為
——王順升訴壽光市人民政府行政不作為案(129)
案例44區(qū)分具體行政行為與抽象行政行為
——廣豐公司和廣進中心訴國資委案(131)
案例45區(qū)分內(nèi)部行政行為與外部行政行為
——王洪杰訴牡丹江醫(yī)學(xué)院開除處分案(134)
案例46區(qū)分羈束行政行為與裁量行政行為
——駱淑芬訴天津市公安局對侵犯其人身權(quán)利人治安處罰顯失公正案(137)
案例47行政行為的公定力
——玉樓東酒家訴豐臺區(qū)工商分局行政處罰案(140)
案例48行政行為的確定力
——焦志剛訴和平公安分局行政糾紛案(142)
第7章行政立法(146)
案例49設(shè)區(qū)的市獲得行政立法權(quán)
——新《立法法》擴大行政立法主體范圍(146)
案例50授權(quán)行政立法
——居民暴力抗強拆背后的法律、法規(guī)之爭(148)
案例51規(guī)范國務(wù)院及其部門的行政立法權(quán)
——國務(wù)院修改《行政法規(guī)制定程序條例》和《規(guī)章制定程序條例》(151)
案例52行政立法聽證
——國家質(zhì)檢總局舉行《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》立法聽證會(153)
案例53行政立法回避
——重慶試行立法回避制(155)
第8章行政許可(158)
案例54行政許可的設(shè)定
——河北成安農(nóng)民收玉米需辦秸稈放倒證(158)
案例55違法設(shè)定行政許可條件的行政行為應(yīng)予撤銷
——梅永紅訴東臺市民政局行政許可案(160)
案例56行政許可的范圍
——奧克斯訴信息產(chǎn)業(yè)部違反《行政許可法》案(163)
案例57行政許可不允許收費
——上?！败嚺婆馁u”引起爭議(166)
案例58行政許可申請的受理
——馬海斌與萍鄉(xiāng)市水務(wù)局水行政許可糾紛上訴案(171)
案例59行政許可申請材料的審查
——豐都縣先進中學(xué)與豐都縣教委教育行政許可糾紛上訴案(174)
案例60行政許可的聽證程序
——陳志強訴湖南省環(huán)境保護廳環(huán)境管理行政許可案(178)
案例61行政許可的撤銷
——大連市環(huán)境保護局與王孝林撤銷行政許可糾紛案(181)
案例62行政許可依法撤銷的補償
——巴××休閑體育有限公司訴重慶市巴南區(qū)人民政府
行政補償案(183)
第9章行政處罰(186)
案例63訓(xùn)誡不屬于行政處罰
——譚孝華訴漢源縣公安局行政處罰案(186)
案例64“黑名單”是否屬于行政處罰
——國家旅游局制定《關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》(188)
案例65行政處罰的管轄
——福建省水電勘測設(shè)計研究院不服省地礦廳行政處罰案(192)
案例66行政處罰中的一事不再罰原則
——冉勇訴酉陽縣公安局治安行政處罰案(197)
案例67行政處罰應(yīng)堅持裁執(zhí)分離原則
——公路“治超”不能以罰代管(200)
案例68行政處罰應(yīng)保障相對人的陳述申辯權(quán)利
——袁某和劉某訴雙牌縣公安局行政處罰案(203)
案例69行政處罰畸重的處理
——方林富炒貨店訴杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局等行政處罰案(205)
案例70行政處罰的追究時效期限
——王祺國訴上海市公安局楊浦分局不服治安行政處罰上訴案(209)
案例71行為人主觀差異對行政處罰的影響
——《藥品管理法實施條例》的但書條款(211)
案例72行政處罰的聽證程序
——物資回收公司訴江蘇省某市環(huán)保局行政處罰案(213)
案例73行政處罰的簡易程序
——廖宗榮訴重慶市公安局交通管理局第二支隊道路交通管理
行政處罰決定案(216)
第10章行政強制(221)
案例74地方法規(guī)設(shè)立行政強制措施的權(quán)限
——潘洪斌訴杭州市拱墅交警大隊道路行政強制及行政賠償案(221)
案例75沒收不是行政強制措施
——再勝源公司訴上海市衛(wèi)生局行政強制決定案(225)
案例76行政強制措施必須程序合法
——劉云務(wù)訴太原市晉源交警一大隊道路交通管理行政強制案(229)
案例77依據(jù)“準予執(zhí)行裁定”實施的強拆行為不可訴
——溫振強訴遼寧省凌源市人民政府強制拆除案(232)
案例78行政強制執(zhí)行的主體及程序
——無錫市鑫業(yè)再生物資利用有限公司訴無錫市惠山區(qū)堰橋街道
辦事處、無錫市惠山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政強制案(235)
案例79勞動教養(yǎng)是行政強制措施還是行政處罰
——雷華燈等訴上海市勞動教養(yǎng)管理委員會勞教決定案(238)
案例80收容遣送制度的終結(jié)
——孫志剛被非法收容致死案(242)
案例81強制引產(chǎn)引發(fā)的法律思考
——陜西安康強制引產(chǎn)案(245)
第11章其他具體行政行為(250)
案例82行政征收
——程元福訴鷹潭市月湖區(qū)工商行政管理局行政處罰案(250)
案例83行政登記
——代朝菊訴江陰市民政局婚姻登記案(253)
案例84行政裁決
——宋莉莉訴宿遷市建設(shè)局房屋拆遷補償安置裁決案(256)
案例85行政獎勵
——魯瑞庚訴東港市公安局懸賞廣告糾紛案(259)
案例86行政允諾
——黃銀友等訴大冶市人民政府、保安鎮(zhèn)人民政府行政允諾案(263)
案例87行政確認
——李治芳不服交通事故責任重新認定決定案(266)
案例88行政監(jiān)督檢查
——彭學(xué)純訴上海市工商局不履行法定職責糾紛案(270)
案例89行政救助
——建甌市民政局、高淳縣民政局為無名受害者起訴交通肇事案(273)
案例90行政通知
——全國首例因身份證重號引發(fā)訴訟案(276)
案例91行政規(guī)劃
——黃金成等25人訴成都市武侯區(qū)房管局劃分物業(yè)管理區(qū)域
行政糾紛案(278)
第12章行政調(diào)解、行政合同及行政指導(dǎo)(283)
案例92行政調(diào)解
——羅邊槽村一社不服重慶市人民政府林權(quán)爭議復(fù)議決定行政
糾紛上訴案(283)
案例93以調(diào)解方式履職
——劉尊焱訴國家郵政局行政復(fù)議案(286)
案例94行政合同
——武漢市國土資源管理局與興松房地產(chǎn)公司行政糾紛上訴案(288)
案例95行政合同還是民事合同
——天源公司、天瑞公司訴和田市人民政府等合同糾紛案(292)
案例96政府采購合同
——尖鋒電腦訴某市財政局采購行為案(296)
案例97行政指導(dǎo)
——岳繼文訴遠安縣司法局行政處理案(298)
案例98區(qū)分行政指導(dǎo)與具體行政行為
——吉德仁等訴鹽城市人民政府行政決定案(301)
第13章行政程序(307)
案例99行政程序立法的意義與現(xiàn)狀
——湖南省正式頒布《湖南省行政程序規(guī)定》(307)
案例100行政程序的公正原則
——李昕洋訴永嘉縣人力資源和社會保障局行政確認案(311)
案例101行政程序的公開原則
——李方平訴鐵警違法查驗身份證案(314)
案例102行政程序的參與原則
——王超訴北京郵電大學(xué)撤銷碩士學(xué)位案(317)
案例103行政程序的效率原則
——李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案(319)
案例104信息公開制度是行政程序的基本制度
——柯躍輝訴中國電信廣東分公司政府信息公開案(321)
案例105管轄制度是行政程序的基本制度
——上海環(huán)球生物工程公司不服藥品管理行政處罰案(323)
案例106聽證制度是行政程序的基本制度
——南京市煤氣總公司不服江蘇省工商行政管理局不正當
競爭行政處罰案(328)
第14章行政復(fù)議(332)
案例107行政復(fù)議制度是上級人民政府對下級人民政府法定的層級監(jiān)督
——豐川裝飾城訴遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)人民政府強行拆除廠房案(332)
案例108行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系
——溫州養(yǎng)殖戶狀告環(huán)?？偩植蛔鳛榘?335)
案例109行政復(fù)議程序違法導(dǎo)致復(fù)議決定被撤銷
——張成銀訴徐州市人民政府房屋登記行政復(fù)議決定案(337)
案例110行政復(fù)議的范圍
——董永華等108戶被拆遷戶訴重慶市人民政府不服行政復(fù)議
裁定上訴案(340)
案例111行政復(fù)議可以審查規(guī)范性文件的合法性
——某市鐵路電器廠不服市園林綠化管理局行政處罰申請復(fù)議(344)
案例112行政復(fù)議的期限
——侯軍訴武隆縣人民政府工傷認定糾紛案(347)
案例113行政復(fù)議的管轄
——熊淑端不服古藺縣工商局行政處罰提起行政復(fù)議(349)
案例114行政行為認定事實錯誤被行政復(fù)議撤銷
——王某不服市衛(wèi)生局行政答復(fù)向省衛(wèi)生廳提出行政復(fù)議(351)
案例115行政不作為被行政復(fù)議責令作為
——某化工有限公司因省科技廳不作為提請省政府行政復(fù)議(354)
第15章行政訴訟(356)
案例116行政訴訟的原告必須是利害關(guān)系人
——海龍王公司訴廣州市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會行政處理決定糾紛案(356)
案例117行政訴訟的被告是以自己名義獨立行使行政權(quán)力的主體
——王蘭英訴湖南省張家界市永定區(qū)人民政府房屋征收補償案(359)
案例118行政訴訟的受案范圍
——點頭隆勝石材廠不服福鼎市人民政府行政扶優(yōu)扶強措施案(362)
案例119抽象行政行為不可訴
——湖南省武岡市23名職工股東訴武岡市人民政府案(365)
案例120對不作為的具體行政行為不服可以提起行政訴訟
——董堅狀告衛(wèi)生部行政不作為案(368)
案例121行政訴訟中對學(xué)術(shù)活動的司法審查
——劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案(370)
案例122行政行為因證據(jù)不足被撤銷
——豐浩江等人訴廣東省東莞市規(guī)劃局房屋拆遷行政裁決糾紛案(375)
案例123程序瑕疵的行政行為也可能不被撤銷
——孫淑蕓訴北京市國土資源局土地行政處罰案(378)
案例124行政機關(guān)負責人不出庭應(yīng)訴不構(gòu)成違反法定程序
——煙臺泰格爾服裝有限公司訴煙臺市人力資源和社會保障局、
山東省人力資源和社會保障廳工傷行政確認案(382)
案例125再審程序
——姜濟庸等訴衢州市文化局不履行文物保護鑒定職責行政爭議案(384)
案例126行政訴訟的時效
——黃建煌、肖建蘭訴廈門市規(guī)劃委員會規(guī)劃行政許可案(387)
案例127公益訴訟
——喬占祥訴鐵道部票價上浮案(390)
案例128檢察院作為行政公益訴訟的原告
——行政公益訴訟回顧與展望(393)
案例129不鼓勵濫用訴權(quán)
——李紅與宣城市人民政府信息公開答復(fù)及安徽省人民政府復(fù)議案(395)
第16章行政賠償(397)
案例130行政賠償請求人的資格
——無期徒刑犯人劉小望訴武漢市黃陂區(qū)公安局行政賠償案(397)
案例131行政第三人不能要求行政賠償
——江西某公司訴湖南省商檢局賠償損失案(399)
案例132行政機關(guān)不履行法定職責應(yīng)承擔行政賠償責任
——尹琛琰訴盧氏縣公安局110報警不作為行政賠償案(401)
案例133行政賠償必須有實際損失
——王惠民訴鄭州大學(xué)行政處罰及行政賠償案(404)
案例134正當行使職責不負行政賠償責任
——陳寧訴莊河市公安局行政賠償糾紛案(407)
案例135只賠償財產(chǎn)的直接損失
——匯興公司訴浦江海關(guān)行政賠償案(409)
案例136賠償標準
——麻旦旦訴涇陽縣、咸陽市公安局賠償精神損害案(412)
案例137行政賠償訴訟中的舉證責任
——天壇鑫盈公司訴北京市工商行政管理局懷柔分局行政賠償案(415)