城市信息化基礎設施集約化建設問題研究

目錄
第一篇　城市信息化基礎設施整合理論概述
第1章　城市信息化基礎設施集約化建設　3
1.1　城市信息化基礎設施的概念與分類　3
1.1.1　城市信息化基礎設施的概念　3
1.1.2　城市信息化基礎設施的分類　4
1.1.3　城市信息化基礎設施集約化建設　4
1.2　集約化建設的原則　5
1.3　集約化建設的意義　6
第2章　城市信息化基礎設施集約化建設的理論基礎　8
2.1　運籌學　8
2.1.1　運籌學的基本原理　8
2.1.2　運籌學對集約化建設的指導作用　9
2.2　系統(tǒng)論　10
2.2.1　系統(tǒng)論的基本原理　10
2.2.2　系統(tǒng)論對集約化建設的指導作用　12
2.3　經(jīng)濟學理論　13
2.3.1　合作博弈　13
2.3.2　帕累托優(yōu)　15
2.3.3　經(jīng)濟外部性　16
2.3.4　規(guī)模經(jīng)濟　18
主要參考文獻　19
第二篇　中國城市信息化基礎設施整合現(xiàn)狀分析
第3章　我國城市信息通信網(wǎng)絡的整合現(xiàn)狀　23
3.1　背景和環(huán)境　23
3.1.1　整合的歷程　24
3.1.2　政策環(huán)境　26
3.1.3　經(jīng)濟環(huán)境　29
3.1.4　社會環(huán)境　31
3.1.5　技術環(huán)境　32
3.2　典型案例　33
3.2.1　北京市　33
3.2.2　上海市　38
3.2.3　廣州市　40
3.2.4　青島市　43
3.2.5　杭州市　46
3.2.6　成都市　49
3.2.7　重慶市　53
3.2.8　案例小結　56
3.3　當前整合面臨的主要問題和關鍵障礙　59
3.3.1　技術標準不統(tǒng)一　59
3.3.2　信息安全保障體系缺乏　60
3.3.3　整合資金缺口大　61
3.3.4　網(wǎng)絡融合體制不健全　61
3.3.5　企業(yè)之間的利益博弈　62
3.4　本章小結　62
第4章　城市信息平臺層面的整合現(xiàn)狀　63
4.1　背景和環(huán)境　63
4.1.1　整合背景　63
4.1.2　政策環(huán)境　64
4.1.3　經(jīng)濟環(huán)境　65
4.1.4　社會環(huán)境　66
4.1.5　技術環(huán)境　67
4.2　典型案例　68
4.2.1　北京市　68
4.2.2　上海市　70
4.2.3　杭州市　73
4.2.4　廣州市　75
4.2.5　青島市　77
4.2.6　案例小結　79
4.3　當前整合面臨的主要問題和關鍵障礙　80
4.3.1　技術標準不統(tǒng)一　80
4.3.2　信息平臺整合難以進行融資　81
4.3.3　安全建設、安全維護難以實現(xiàn)　81
4.3.4　部門之間整合有阻礙　81
4.3.5　平臺建設和平臺整合體制不健全　81
4.3.6　流程再造不徹底　82
4.4　本章小結　83
第5章　我國城市數(shù)據(jù)中心的整合現(xiàn)狀　84
5.1　背景和環(huán)境　84
5.1.1　整合背景　84
5.1.2　政策環(huán)境　88
5.1.3　經(jīng)濟環(huán)境　90
5.1.4　社會環(huán)境　90
5.1.5　技術環(huán)境　92
5.2　典型案例　93
5.2.1　北京模式　93
5.2.2　上海模式　97
5.2.3　廣州模式　100
5.2.4　杭州模式　103
5.2.5　青島模式　106
5.2.6　深圳模式　109
5.2.7　案例小結　112
5.3　當前整合面臨的關鍵障礙　115
5.3.1　城市基礎設施建設落后　115
5.3.2　基礎建設投資壓力突出　116
5.3.3　城市數(shù)據(jù)中心能耗巨大　116
5.3.4　數(shù)據(jù)中心安全體系不健全　116
5.3.5　建設管理責任主體模糊　118
5.3.6　信息資源共享標準匱乏　118
5.3.7　信息資源整合機制落后　119
5.4　本章小結　120
主要參考文獻　120
第三篇　國外城市信息化基礎設施整合經(jīng)驗借鑒
第6章　信息通信網(wǎng)絡的整合經(jīng)驗　125
6.1　法國　125
6.1.1　整合的主體　125
6.1.2　整合的對象　125
6.1.3　整合的方式　126
6.1.4　典型案例——巴黎　127
6.2　日本　127
6.2.1　整合的主體　128
6.2.2　整合的對象　128
6.2.3　整合的方式　128
6.3　美國　129
6.3.1　整合的主體　129
6.3.2　整合的對象　130
6.3.3　整合的方式　131
6.3.4　典型案例——紐約　132
6.4　英國　132
6.4.1　公眾通信網(wǎng)的整合　132
6.4.2　政務網(wǎng)絡的整合　135
6.5　韓國　135
6.5.1　整合的主體　135
6.5.2　整合的方式　136
6.6　印度　136
6.6.1　整合的主體　137
6.6.2　整合的對象　137
6.6.3　整合的方式　137
6.7　巴西　138
6.7.1　整合主體　139
6.7.2　整合方式　139
6.7.3　運維管理　139
6.7.4　安全保障　139
6.8　本章小結　139
第7章　城市信息平臺層面的整合　141
7.1　美國　141
7.1.1　發(fā)展現(xiàn)狀　141
7.1.2　整合主體　141
7.1.3　整合機制　141
7.2　澳大利亞　142
7.2.1　發(fā)展現(xiàn)狀　142
7.2.2　整合主體　142
7.2.3　整合機制　143
7.3　巴西　144
7.3.1　發(fā)展現(xiàn)狀　144
7.3.2　整合主體　144
7.3.3　整合機制　144
7.4　日本　145
7.4.1　發(fā)展現(xiàn)狀　145
7.4.2　整合主體　145
7.4.3　整合機制　145
7.5　新加坡　147
7.5.1　發(fā)展現(xiàn)狀　147
7.5.2　整合主體　147
7.5.3　整合機制　147
7.6　重點城市案例　148
7.6.1　巴塞羅那　148
7.6.2　爾　150
7.7　本章小結　150
第8章　城市數(shù)據(jù)中心的整合　152
8.1　韓國　152
8.1.1　發(fā)展概況　152
8.1.2　整合的主體　152
8.1.3　整合的手段　153
8.2　新加坡　154
8.2.1　發(fā)展概況　154
8.2.2　整合的主體　155
8.2.3　整合的手段　156
8.3　美國　157
8.3.1　發(fā)展概況　157
8.3.2　整合的主體　157
8.3.3　整合的手段　158
8.3.4　典型案例——芝加哥　159
8.3.5　典型案例——紐約　160
8.4　英國　162
8.4.1　發(fā)展概況　162
8.4.2　整合的主體　163
8.4.3　整合的手段　163
8.4.4　典型案例——倫敦　164
8.5　法國　165
8.5.1　發(fā)展概況　165
8.5.2　整合的主體　165
8.5.3　整合的手段　165
8.6　巴西　166
8.6.1　發(fā)展概況　166
8.6.2　整合的主體　167
8.6.3　整合的手段　167
8.7　本章小結　168
主要參考文獻　170
第四篇　中國城市信息化基礎設施整合發(fā)展參考建議
第9章　城市信息通信網(wǎng)絡整合建議　175
9.1　探索信息通信網(wǎng)絡整合新模式　175
9.1.1　明確公眾通信網(wǎng)的整合與建設模式　175
9.1.2　明確電子政務網(wǎng)絡建設思路　176
9.2　加快市場化融資進程　176
9.2.1　深化民間資本進入電信業(yè)　176
9.2.2　采用PPP模式整合政務網(wǎng)絡　177
9.3　建立統(tǒng)一的管理機制　177
9.3.1　推進城市公眾通信網(wǎng)統(tǒng)一管理　177
9.3.2　構建城市政務網(wǎng)集中管理體系　178
9.4　構建統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡體系　178
9.5　完善網(wǎng)絡安全體系建設　178
9.5.1　建立健全基礎設施的安全機制　178
9.5.2　完善用戶信息保護體系　179
9.5.3　推進信息安全技術應用　180
9.6　通信網(wǎng)絡整合實施階段劃分　180
第10章　城市信息平臺整合建議　182
10.1　創(chuàng)新建設模式　182
10.1.1　采取BOT信息平臺建設模式　182
10.1.2　建立統(tǒng)一運維流程安全管理　183
10.2　拓寬建設資金來源　183
10.2.1　拓展融資機制　183
10.2.2　設立專項資金　183
10.3　創(chuàng)新管理機制　183
10.3.1　建立統(tǒng)一的管理組織架構　184
10.3.2　制定平臺建設整合規(guī)劃　184
10.3.3　保持政策的穩(wěn)定性　184
10.4　統(tǒng)一技術標準　184
10.4.1　統(tǒng)一信息平臺技術標準　185
10.4.2　建立統(tǒng)一技術標準體系　185
10.4.3　信息平臺軟件應用標準統(tǒng)一　185
10.5　健全安全管理體系　185
10.5.1　建立統(tǒng)一安全管理組織機構　186
10.5.2　建立統(tǒng)一安全故障管理　186
10.5.3　制定應急預案　186
10.5.4　提升國產(chǎn)技術水平保障信息平臺安全　186
10.6　打破部門間整合障礙　186
10.6.1　運用先進技術實現(xiàn)信息共享　187
10.6.2　改進信息平臺管理體制　187
10.6.3　制定法規(guī)保障部門平臺整合　187
10.6.4　制定相應的評價激勵機制　188
10.7　信息平臺整合實施階段劃分　188
第11章　城市數(shù)據(jù)中心整合建議　190
11.1　明確基礎設施建設思路　190
11.1.1　創(chuàng)新現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心整合機制　190
11.1.2　統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設思路　191
11.2　開放建設資金來源　193
11.2.1　前期采用PPP公私合營方式　193
11.2.2　后期探索大數(shù)據(jù)運營模式　193
11.3　建立管理責任體系　193
11.3.1　界定數(shù)據(jù)所有權歸屬　193
11.3.2　明確管理主體及職責　194
11.4　制定統(tǒng)一的標準體系　194
11.4.1　制定網(wǎng)絡技術標準體系　194
11.4.2　制定信息資源共享目錄　194
11.4.3　制定信息安全標準　195
11.5　完善城市數(shù)據(jù)中心安全體系　195
11.5.1　統(tǒng)一規(guī)劃信息安全保障戰(zhàn)略　195
11.5.2　優(yōu)化組織管理體制與運行機制　195
11.5.3　加快信息安全技術的研發(fā)創(chuàng)新　196
11.5.4　完善與改進法律法規(guī)與配套政策　196
11.5.5　加強城市數(shù)據(jù)中心容災備份建設　196
11.6　優(yōu)化城市公共數(shù)據(jù)資源整合機制　196
11.6.1　建立公共數(shù)據(jù)資源共享的運行機制　196
11.6.2　建立公共數(shù)據(jù)資源共享的動力機制　197
11.6.3　建立公共