空間規(guī)劃協(xié)調(diào)的理論框架與實踐探索

　　當前，我國正處于全面深化改革的攻堅期、關鍵期。新一輪改革任務艱巨繁重。從2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議提出：“建立空間規(guī)劃體系，推進規(guī)劃體制改革”，到2015年中央城市工作會議明確：“完善城市治理體系，提高城市治理能力”，再到2018年《國務院機構改革方案》：“組建自然資源部，著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題”，一系列政策舉措和地方實踐不斷推進著“多規(guī)合一”工作向“空間規(guī)劃體系重構”的創(chuàng)新探索。雖然目標與手段均已明確，但空間規(guī)劃協(xié)調(diào)的理論框架、內(nèi)在機制與外在途徑仍需深入研究，以此為頂層設計到地方實踐提供有力支撐。 本書選取“空間規(guī)劃協(xié)調(diào)”作為中心議題，將現(xiàn)有的主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃納入到統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系框架中來探討其協(xié)調(diào)與評估問題，是對傳統(tǒng)“多規(guī)合一”研究的理論提升與實踐拓展。綜合來看，本研究的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先構建了一個新的空間規(guī)劃協(xié)調(diào)體系框架。其次，嘗試構建了空間規(guī)劃協(xié)調(diào)的制度框架。第三，研究嘗試建立了具體的空間規(guī)劃協(xié)調(diào)運行與評估框架，并以大連市級總體層面空間規(guī)劃協(xié)調(diào)為例，對上述研究進行應用驗證與思考。 本書理論與實踐并重，可供城市管理、城市規(guī)劃等領域研究人員以及政府有關部門的規(guī)劃編制、項目審批、行政決策人員和高校師生參考使用。

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