依法治疫 眾志成城

　　2020年初春，新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，習近平總書記作出重要指示，中共中央印發(fā)了一系列文件，要求各級黨委和政府及有關部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決維護社會大局穩(wěn)定。上海市人大常委會作為地方立法機關，在此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件中及時響應，積極行動，于2月7日上午經(jīng)上海市十五屆人大常委會第十七次會議表決通過了我國首部有關新冠肺炎疫情防控的法律性問題決定——《上海市人民代表大會常務委員會關于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡稱《決定》）。該《決定》是推進發(fā)揮立法的引領推動作用、全面依法治國的生動實踐，是完善超大城市治理、提升城市治理現(xiàn)代化水平的重要探索，是動員全社會形成合力共同做好防控工作，為構筑群防群治抵御疫情提供了法治保障。《決定》實施后，市人民政府及其各相關部門、市高級人民法院、市人民檢察院等各相關部門嚴格執(zhí)行《決定》規(guī)定，并制發(fā)了一系列規(guī)范性文件，部分區(qū)人大常委會也出臺了貫徹落實《決定》的決定。與此同時，不少行業(yè)出臺了疫情防控的操作規(guī)范、工作指引，一些社區(qū)也出臺了相應的工作規(guī)范。為了及時總結疫情防控立法實踐經(jīng)驗，市人大常委會及時組織撰寫了本書。本書分為立法篇、實施篇和制度篇共三個部分，其中立法篇詳細介紹了《決定》出臺的背景、核心制度以及重大影響和社會影響，實施篇對《決定》的12項重要制度的實施情況作了詳盡分析，制度篇則匯總了本市各級各類單位制發(fā)的一系列規(guī)范性文件。可以說，《決定》的出臺取得了良好的政治效果、社會效果、法律效果。

　　上海市人民代表大會常務委員會，簡稱上海市人大常委會是上海市人民代表大會的常設機構。上海市人大常委會于上海市人大大會閉會期間代為行使上海市人大的權力。