氣候變化與環(huán)境治理研究

　　應(yīng)對(duì)氣候變化是生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政研中心）的重點(diǎn)學(xué)科之一。為積極推動(dòng)氣候變化領(lǐng)域的科學(xué)研究和管理決策支撐，政研中心自20世紀(jì)90年代末即建立起一支專(zhuān)門(mén)從事氣候變化談判、政策研究和管理服務(wù)的技術(shù)支持隊(duì)伍，這支隊(duì)伍是原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、環(huán)境保護(hù)部在應(yīng)對(duì)氣候變化工作方面的核心技術(shù)支持力量。自2000年起政研中心即派出骨干參加中國(guó)代表團(tuán)，代表生態(tài)環(huán)境部（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、環(huán)境保護(hù)部）直接參加氣候變化國(guó)際談判，在《京都議定書(shū)》第5、第7、第8條等相關(guān)議題談判中發(fā)揮了重要作用。在氣候變化領(lǐng)域開(kāi)展了大量相關(guān)研究工作，取得了一些重要成果。特別是，在污染物與溫室氣體協(xié)同控制領(lǐng)域，基于相關(guān)理論和實(shí)踐研究，開(kāi)創(chuàng)性地詮釋了“協(xié)同控制”一詞的科學(xué)內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)了“多種污染物協(xié)同減排規(guī)劃模型”（MAP模型），以重點(diǎn)行業(yè)、典型城市、重要政策、重大工程等為案例開(kāi)展了大量深入分析研究，提出的相關(guān)政策建議極大地促進(jìn)了將協(xié)同控制納入相關(guān)政策法規(guī)，如2015年修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》納入了大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制的內(nèi)容。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施中歐清潔發(fā)展機(jī)制促進(jìn)項(xiàng)目，開(kāi)展了中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）關(guān)鍵政策研究，并為國(guó)內(nèi)多家機(jī)構(gòu)申請(qǐng)指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體（DOE）提供了有力支持，其中有四家機(jī)構(gòu)成功獲得DOE資質(zhì)，中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制關(guān)鍵政策研究與能力建設(shè)項(xiàng)目榮獲2013年度環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。在管理服務(wù)方面，跟蹤氣候變化領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)，根據(jù)需要開(kāi)展氣候變化領(lǐng)域重大問(wèn)題研究，為氣候變化國(guó)際談判和重要決策提供及時(shí)有效的技術(shù)支持；技術(shù)牽頭編制了國(guó)內(nèi)一個(gè)污染物與溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)規(guī)范，即《工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施污染物去除協(xié)同控制溫室氣體核算技術(shù)指南（試行）》，該指南于2017年發(fā)布。此外，政研中心氣候變化團(tuán)隊(duì)人員參與了中華人民共和國(guó)氣候變化國(guó)家信息通報(bào)、氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告等的編寫(xiě)以及聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第四、第五次氣候變化評(píng)估報(bào)告的政府評(píng)審。一直以來(lái)，政研中心的氣候變化學(xué)科建設(shè)主要圍繞國(guó)際氣候治理、污染物與溫室氣體協(xié)同控制、氣候變化影響與適應(yīng)、低碳發(fā)展與碳市場(chǎng)等領(lǐng)域展開(kāi)，氣候變化學(xué)科也逐步擴(kuò)展為能源環(huán)境氣候?qū)W科。自1990年至今，政研中心研究人員出版了《中國(guó)CDM與可持續(xù)發(fā)展》《污染減排的協(xié)同效應(yīng)評(píng)價(jià)及案例研究》《溫室氣體排放環(huán)境監(jiān)管》《二氧化碳總量控制區(qū)域分配方法研究》《污染減排的協(xié)同效應(yīng)評(píng)價(jià)》《城市交通溫室氣體減排的戰(zhàn)略研究》《氣候變化與中國(guó)糧食安全脆弱區(qū)》等10余部相關(guān)著作。在各類(lèi)期刊報(bào)紙上共發(fā)表氣候變化領(lǐng)域?qū)W術(shù)文章100余篇，許多文章特別是協(xié)同效應(yīng)與協(xié)同控制領(lǐng)域的文章被廣為引用。《氣候變化與環(huán)境治理研究》分4個(gè)篇章共收錄了33篇代表性文章，其中國(guó)際氣候治理9篇、氣候變化影響與適應(yīng)6篇、污染物與溫室氣體協(xié)同控制11篇，低碳發(fā)展與碳市場(chǎng)機(jī)制7篇。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心，國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)宏觀決策和管理支持機(jī)構(gòu)，主要開(kāi)展環(huán)境戰(zhàn)略、環(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)規(guī)章、生態(tài)環(huán)境體制改革、國(guó)際環(huán)境問(wèn)題與政策等全局性、綜合性重大問(wèn)題的研究，參與生態(tài)環(huán)境部重要文件和材料的起草工作，為環(huán)境管理提供政策咨詢(xún)與決策支持。