中國軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐和改革舉措

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第一篇　總論：破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結構性

矛盾、政策性問題的系統(tǒng)性改革舉措研究.................................001

第一章　黨的十八大以來軍民融合發(fā)展取得的成效及面臨的新情況 ··003

一、黨的十八大以來軍民融合發(fā)展蹄疾步穩(wěn) ·004

二、軍民融合面對新情況更需深入發(fā)展 ·009

第二章　 軍民融合發(fā)展的機制分析及對體制性障礙、結構性矛盾、

政策性問題的分類思考 ··012

一、軍民融合發(fā)展的融合機制和主要目標 ·012

二、關于體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題的認識和思考 ·015

第三章　 影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾、

政策性問題 ··017

一、影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙 ·017

二、影響和制約軍民融合發(fā)展的結構性矛盾 ·023

三、影響和制約軍民融合發(fā)展的政策性問題 ·031

第四章　系統(tǒng)性改革舉措40條 ·040

一、 圍繞加強任務落實，強化軍民融合相關主體功能，推動組織

生態(tài)融合 ·041

二、 圍繞加強軍地協(xié)同，明晰軍民融合發(fā)展的現(xiàn)實基礎、統(tǒng)籌推進

標準化軍民融合工作，推動創(chuàng)新要素融合 ·051

三、 圍繞加強改革創(chuàng)新，構建專業(yè)化、功能化、規(guī)范化的平臺組織，

推動產(chǎn)品服務融合 ·057

四、 圍繞加強戰(zhàn)略引領，優(yōu)化相關利益群體融通發(fā)展的生態(tài)，推動

制度建設融合 ·069

第二篇　理論篇：軍民融合促進新動能培育的重大意義、作用機制

和重點任務...............................................................083

第五章　軍民融合促進新動能培育的重大意義 ··085

一、軍民融合促進新動能培育是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要任務 ·085

二、軍民融合促進新動能培育是推動高質量發(fā)展的重要途徑 ·086

三、軍民融合促進新動能培育是贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要手段 ·088

第六章　 軍民融合促進新動能培育的概念內涵、作用機制與實證

分析 ··090

一、軍民融合與新動能的概念辨析 ·090

二、軍民融合促進新動能培育的作用機制分析框架 ·092

三、軍民融合促進新動能培育的定量分析 ·097

第七章　我國軍民融合發(fā)展助推新動能培育的重點任務 ··103

一、 培育一批軍民融合重點骨干企業(yè)，推動融合載體建設，形成

新質生產(chǎn)力 ·104

二、 打造一批區(qū)域性的軍民融合示范園區(qū)，加速要素集聚整合，

促進資源配置效率改善 ·107

三、 推進重點行業(yè)領域的軍民融合發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，促進

要素質量提升 ·110

四、 加強關鍵技術領域的軍民融合發(fā)展，推動軍隊現(xiàn)代化建設，形成

新質戰(zhàn)斗力 ·117

第三篇　行業(yè)篇：我國航空工業(yè)軍民融合發(fā)展研究........................121

第八章　航空工業(yè)軍民融合發(fā)展的理論框架 ··125

第九章　我國航空工業(yè)軍民融合發(fā)展的主要進展 ··127

一、航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模在軍民融合發(fā)展中不斷發(fā)展壯大 ·127

二、航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力在軍民融合發(fā)展中不斷提升 ·128

三、航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系在軍民融合發(fā)展中不斷完善 ·130

四、航空工業(yè)的軍地融合不斷推進，協(xié)同推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 ·132

第十章　我國航空工業(yè)軍民融合發(fā)展面臨的主要問題 ··135

一、 從價值鏈的角度看，軍地優(yōu)勢集聚不足使得技術供給能力不足

并導致價值鏈的低端鎖定 ·135

二、 從供應鏈的角度看，跟隨者的現(xiàn)狀和軍地對接重視不夠導致

“主—供”模式無法充分發(fā)揮效能 ·138

三、 從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，軍事需求傳遞不夠到位使得關鍵材料、

元器件和發(fā)動機等關鍵部件的進口依賴導致航空強國推進困難

重重 ·141

第十一章　我國航空工業(yè)軍民融合發(fā)展的指導思想和基本原則 ··145

一、指導思想 ·145

二、基本原則 ·146

第十二章　我國航空工業(yè)軍民融合發(fā)展的重點任務及對策建議 ··148

一、 從價值鏈的角度，既要聚焦數(shù)字化改造生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，又要

重視向研發(fā)服務環(huán)節(jié)的延伸 ·149

二、 從供應鏈的角度，既要聚焦降低成本和風險，又要突出重視

打造核心能力 ·159

三、 從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，要從聚焦下游總裝集成環(huán)節(jié)逐步向上游

基礎材料、元器件和中游分系統(tǒng)研制環(huán)節(jié)延伸 ·171

四、強化使命擔當，全方位提升航空工業(yè)軍民融合的基礎支撐力 ·180

第四篇　區(qū)域篇：數(shù)字經(jīng)濟條件下陜西加快軍民融合發(fā)展的主要

路徑189

第十三章　 黨的十八大以來陜西軍民融合發(fā)展取得的成績和存在的

主要問題 ··190

一、黨的十八大以來陜西軍民融合發(fā)展取得的成績 ·190

二、黨的十八大以來陜西軍民融合發(fā)展存在的主要問題 ·192

第十四章　 數(shù)字經(jīng)濟助推軍民融合發(fā)展的作用機制及相關案例與

經(jīng)驗 ··197

一、數(shù)字經(jīng)濟助推軍民融合發(fā)展的作用機制 ·197

二、數(shù)字經(jīng)濟助推軍民融合發(fā)展的相關案例與經(jīng)驗 ·198

第十五章　數(shù)字經(jīng)濟條件下陜西軍民融合發(fā)展思路和主要原則 ··203

一、發(fā)展思路 ·203

二、主要原則 ·203

三、空間布局 ·204

第十六章　 數(shù)字經(jīng)濟條件下陜西軍民融合發(fā)展實現(xiàn)“追趕超越”的主要路徑及對策建議 ··206

一、數(shù)字技術助推重點領域軍民融合發(fā)展的具體方式 ·206

二、數(shù)字技術助推軍民融合發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)的配套舉措 ·210

參考文獻.219

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