現(xiàn)代化都市圈與市域鐵路（郊）

第一篇??認(rèn)識探討篇
都市圈與市域（郊）鐵路的界定
一、都市圈與通勤圈
二、市域（郊）鐵路概念辨析及其定位
補(bǔ)足都市圈交通短板，推進(jìn)市域（郊）鐵路有序發(fā)展
一、有序推進(jìn)市域（郊）鐵路建設(shè)，是交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容
二、明晰重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)市域（郊）鐵路發(fā)展
三、完善機(jī)制，務(wù)實(shí)推進(jìn)市域（郊）鐵路發(fā)展
四、健全制度，科學(xué)推進(jìn)市域（郊）鐵路發(fā)展
推進(jìn)市域（郊）鐵路有序發(fā)展的思考
一、市域（郊）鐵路是交通短板中的短板
二、發(fā)展市域（郊）鐵路應(yīng)牢牢把握通勤功能
三、推進(jìn)市域（郊）鐵路有序發(fā)展的幾個問題
市郊鐵路：促進(jìn)鐵路與城市融合
一、鐵路與城市交通的不同特征
二、鐵路、城市應(yīng)該合作發(fā)展市郊鐵路
三、促進(jìn)鐵路與城市融合，發(fā)展市郊鐵路
市域（郊）鐵路是當(dāng)前及今后重要的投資領(lǐng)域
一、市域（郊）鐵路是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要領(lǐng)域
二、市域（郊）鐵路帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三、在市域（郊）鐵路建設(shè)中推廣應(yīng)用PPP模式
利用既有鐵路開行市郊列車，促進(jìn)客運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”
一、利用既有鐵路開行市郊列車的基本情況
二、優(yōu)先利用既有鐵路開行市郊列車的積極意義
三、促進(jìn)利用既有鐵路開行市郊列車的建議

第二篇??國際經(jīng)驗(yàn)
國外都市圈概念的演化及其界定
一、都市圈的概念及主要演化歷程
二、其他典型都市圈層相關(guān)概念及演化歷程
三、當(dāng)前我國對都市圈內(nèi)涵的討論
國外市郊鐵路建設(shè)、管理和運(yùn)營模式及其借鑒意義
一、國外市郊鐵路建設(shè)、管理和運(yùn)營主要模式
二、國外市郊鐵路建設(shè)、管理和運(yùn)營的特點(diǎn)
國際典型都市圈市域（郊）鐵路發(fā)展情況
一、紐約大都會通勤鐵路系統(tǒng)：都市圈核心區(qū)域位勢推進(jìn)通勤鐵路資源優(yōu)化配置
二、大波士頓地區(qū)通勤鐵路系統(tǒng)：政企聯(lián)合下共同服務(wù)供給模式
三、東京都市圈市郊鐵路系統(tǒng)：充分發(fā)揮支撐都市圈發(fā)展的功能作用
四、大巴黎地區(qū)市域RER快線：順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢規(guī)劃指導(dǎo)市域鐵路發(fā)展
五、大倫敦地區(qū)市郊鐵路系統(tǒng)：有效拓展城市輻射發(fā)展范圍
國際典型案例經(jīng)驗(yàn)對我國市域（郊）鐵路發(fā)展的啟示
一、市域（郊）鐵路發(fā)展對于都市圈發(fā)展具有重要意義
二、市域（郊）鐵路可持續(xù)發(fā)展離不開有效機(jī)制的建立
三、政府宏觀管理指導(dǎo)是市域（郊）鐵路建設(shè)發(fā)展的重要動力
四、因地制宜走出中國特色的市域（郊）鐵路發(fā)展道路

第三篇??國內(nèi)實(shí)踐
我國市域（郊）鐵路總體情況
一、我國市域（郊）鐵路的發(fā)展現(xiàn)狀
二、我國發(fā)展市域（郊）鐵路地方與國家鐵路的合作機(jī)制
三、我國市域（郊）鐵路發(fā)展面臨的主要問題
改擴(kuò)建既有鐵路為專用市域（郊）鐵路的案例——上海
一、上海金山鐵路的建設(shè)情況
二、上海金山鐵路的運(yùn)營情況
三、上海金山鐵路具有重要意義
四、小結(jié)
改造既有鐵路資源開行市域（郊）列車的案例——寧波
一、寧波至余姚市域鐵路的建設(shè)情況
二、寧波至余姚市域鐵路的運(yùn)營情況
三、寧波至余姚市域鐵路的特點(diǎn)與問題
四、小結(jié)
直接利用富余能力增開市域（郊）列車的案例——深圳
一、深圳坪山快捷線的建設(shè)情況
二、深圳坪山快捷線的運(yùn)營情況
三、深圳坪山快捷線的特點(diǎn)與問題
四、小結(jié)
新建市域（郊）鐵路的案例——成都和溫州
一、成灌鐵路
二、溫州S1線
我國對市域（郊）鐵路發(fā)展的指導(dǎo)文件與相關(guān)規(guī)劃
一、國家層面對市域（郊）鐵路發(fā)展的指導(dǎo)文件
二、國家層面對市域（郊）鐵路發(fā)展的規(guī)劃
三、部分地方政府對市域（郊）鐵路發(fā)展的規(guī)劃
第四篇??政策研究
我國市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)的基本管理政策
一、規(guī)劃編制及審批
二、項目審批及建設(shè)
三、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范
我國支持市域（郊）鐵路發(fā)展的既有政策述評
一、國鐵既有相關(guān)政策和舉措
二、投融資領(lǐng)域相關(guān)政策
三、土地綜合開發(fā)主要政策
四、相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作基礎(chǔ)
支持市域（郊）鐵路發(fā)展的相關(guān)政策經(jīng)驗(yàn)
一、國內(nèi)外鐵路領(lǐng)域相關(guān)改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
二、交通運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域投融資體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)
三、國內(nèi)外軌道交通土地綜合開發(fā)的典型案例分析
四、現(xiàn)有試點(diǎn)示范工作的基本經(jīng)驗(yàn)
利用既有鐵路發(fā)展市域（郊）鐵路的合作機(jī)制建議
一、規(guī)劃及項目管理機(jī)制
二、投融資及建設(shè)管理機(jī)制
三、運(yùn)營管理機(jī)制
四、政策溝通機(jī)制
五、監(jiān)管和仲裁機(jī)制
推進(jìn)我國市域（郊）鐵路發(fā)展的建議舉措
一、加強(qiáng)行業(yè)主管部門指導(dǎo)
二、完善國鐵相關(guān)管理體制機(jī)制
三、優(yōu)化地方政策支持
四、多主體聯(lián)動提升綜合開發(fā)收益
五、持續(xù)做好試點(diǎn)示范工作
六、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究工作支撐