重大行政決策監(jiān)督法治化研究

引言 從對一個基層行政決策實例的分析開始
一、H縣概況
二、雙孢菇項目的決定與實施過程
（一）決策項目動議的提出
（二）決策項目的決定步驟和方式
（三）決策項目實施的過程和結(jié)果
三、雙孢菇項目決策失敗的原因及其啟示
（一）決策項目運行的法治背景
（二）決策項目失敗的原因
（三）決策項目失敗的啟示
章 非法治化表征理論與行政決策法治化要求
一、行政決策非法治化表征理論分析
（一）以決策者權力為中心作出決策
（二）以決策者執(zhí)政需求為目標作出決策
二、行政決策非法治化的原因分析
（一）理論上行政法學對行政決策研究回應不足
（二）制度層面缺乏對行政決策的規(guī)定
（三）實踐層面將行政決策作為行政的內(nèi)部行為
三、行政決策法治化要求的基本方面
（一）法治與法治化的含義
（二）行政決策法治化的基本要求
第二章 重大行政決策及其監(jiān)督理論概述
一、重大行政決策的概念、特征、性質(zhì)和范圍
（一）行政決策的概念和特征
（二）重大行政決策的概念和特征
（三）重大行政決策的性質(zhì)和范圍
二、重大行政決策監(jiān)督的內(nèi)涵、特征、分類與功能
（一）重大行政決策監(jiān)督問題的提出
（二）重大行政決策監(jiān)督的內(nèi)涵與特征
（三）重大行政決策監(jiān)督的分類與功能
三、重大行政決策監(jiān)督的理論基礎
（一）人民代表大會制度理論
（二）法治政府理論
（三）行政法制監(jiān)督理論
第三章 重大行政決策及其監(jiān)督地方立法的發(fā)展與分析
一、重大行政決策地方立法的探索與發(fā)展
（一）地方立法探索的開始
（二）地方立法探索的發(fā)展
二、關于重大行政決策地方立法狀況的梳理
（一）立法時間和地域分布
（二）立法形式和制定主體
（三）立法的主要內(nèi)容
三、對地方重大行政決策監(jiān)督立法的分析
（一）從立法一般層面的分析
（二）從立法監(jiān)督角度的分析
第四章 重大行政決策及其監(jiān)督的中央立法評析
一、重大行政決策中央立法的發(fā)展
（一）重大行政決策中央立法的準備
（二）重大行政決策程序中央立法的前期運行
二、重大行政決策中央立法的主要內(nèi)容
（一）《重大行政決策程序暫行條例》的出臺
（二）《重大行政決策程序暫行條例》的主要內(nèi)容
三、對《重大行政決策程序暫行條例》的評析
（一）《重大行政決策程序暫行條例》的亮點
（二）與“征求意見稿”的比較分析
（三）從重大行政決策程序監(jiān)督角度的審視
第五章 重大行政決策監(jiān)督機制及其協(xié)調(diào)
一、對重大行政決策監(jiān)督的認識
（一）行政權力監(jiān)督的多學科探究
（二）加強對重大行政決策的監(jiān)督
二、對重大行政決策監(jiān)督多視角的分析
（一）政黨監(jiān)督的角度
（二）憲法體制的角度
（三）行政自制的角度
（四）公眾參與的角度
三、重大行政決策內(nèi)部與外部兩個維度監(jiān)督的協(xié)調(diào)
（一）重大行政決策內(nèi)部監(jiān)督
（二）重大行政決策外部監(jiān)督
（三）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的關系
第六章 重大行政決策監(jiān)督制度的系統(tǒng)構建
一、行政機關系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督制度體系
（一）重大行政決策合法性審查制度
（二）重大行政決策責任追究制度
（三）重大行政決策審計監(jiān)督制度
二、行政機關系統(tǒng)外部的監(jiān)督制度體系
（一）重大行政決策政黨監(jiān)督
（二）重大行政決策人大監(jiān)督
（三）重大行政決策監(jiān)察監(jiān)督
（四）重大行政決策司法監(jiān)督
（五）重大行政決策社會監(jiān)督
第七章 結(jié)語
參考文獻
附錄1
附錄2
后記