應急治理、政策激勵與社會組織參與

第一章 導 論
第一節(jié) 問題的提出
一、為什么是應急治理？
二、為什么是社會組織？
三、為什么是政策激勵？
第二節(jié) 研究設計
一、研究對象
二、研究思路
三、研究視角與研究方法
第三節(jié) 研究框架
一、問題領域
二、內容框架
第四節(jié) 創(chuàng)新與不足
一、研究創(chuàng)新
二、研究不足
第二章 文獻研究與研究拓展
第一節(jié) 國內文獻
一、關于應急治理的認知與應對研究
二、關于社會組織參與應急治理的研究
三、關于社會組織激勵的相關研究
第二節(jié) 國外文獻
一、國外關于應急治理的研究
二、國外關于中國社會組織的研究
三、國外關于政策激勵與非營利激勵的研究
第三節(jié) 借鑒與拓展
一、文獻評價與啟示
二、本書的拓展
第三章 中國社會組織發(fā)展的政策演進
第一節(jié) 改革開放前匱乏的政策供給時期
一、兩個政策撐起一片天
二、政策單一結構的后果
第二節(jié) 服務于“一個中心”的政策導向時期
一、過渡期：支柱性政策及其配套
二、服務“一個中心”的政策定位
第三節(jié) 新千年的政策議題與激勵創(chuàng)制
一、政策背景及其趨勢
二、社會組織的新議題與政策變化
第四節(jié) 聚焦治理體系與治理能力現(xiàn)代化的政策新趨勢
一、時代背景與發(fā)展現(xiàn)狀
二、政策變化與現(xiàn)行政策的兩個向度
第四章 社會組織參與應急治理的角色
第一節(jié) 社會組織參與應急治理的功能體系
一、專業(yè)化公共服務遞送
二、社會動員與社會參與
三、政策倡導與利益表達
四、行業(yè)自律與對外交流
五、民主協(xié)商
第二節(jié) 政府期待與社會組織的角色定位
一、政府對社會組織的角色期待
二、社會組織的角色比較
三、協(xié)同參與：社會組織的角色定位
第三節(jié) 社會組織參與應急治理的角色沖突與角色調適
一、政社關系下的角色沖突
二、高期待與低能力：角色失靈
三、角色調適：外力與內力交織下的行動選項
第五章 社會組織參與應急治理的政策響應
第一節(jié) 制度、價值觀與行動：一個分析框架
一、基于制度的響應
二、基于價值觀的響應
三、社會組織響應的“行動”邏輯
第二節(jié) 社會組織響應的激勵匹配
一、兩個維度的政策激勵匹配
二、制度與價值觀交互下的政策響應
第三節(jié) 聯(lián)合行動：政策激勵的響應延伸
一、聯(lián)合行動的兩個要件
二、聯(lián)合行動的四種模式
三、諸模式比較的經(jīng)驗啟示
第四節(jié) 激勵聚焦：社會組織應急響應能力建設
一、國際借鑒
二、應急治理能力的結構形態(tài)
三、政策激勵的優(yōu)先選項
第六章 政策激勵的錨定
第一節(jié) 屬地化管理的政策激勵
一、應急治理屬地化的政策內容
二、“本地”社會組織與“外地”社會組織
第二節(jié) 協(xié)同治理的激勵重點
一、合作與共贏
二、自組織成長的政策激勵措施
第三節(jié) 聚焦社區(qū)發(fā)展的應急激勵
一、社區(qū)發(fā)展與應急屬性
二、社區(qū)激勵的組織類型
三、兩類不同社區(qū)的再造：差異化的應急激勵政策
第四節(jié) 精英激勵的政策選項
一、應急治理中的精英類型
二、分類導向下的精英激勵
三、政策激勵的救濟性機制
第七章 政策激勵工具的設計與創(chuàng)新
第一節(jié) 政策激勵的工具類型
一、志愿工具
二、社區(qū)工具
三、政府購買工具
四、技術工具
五、政策激勵工具的比較與應用趨勢
第二節(jié) 激勵性政策工具的主體本位
一、激勵政策的目標群體
二、政策工具的可接受度
第三節(jié) 激勵性政策工具的目標優(yōu)化
一、危機干預
二、賦權社會
三、“增能”
第四節(jié) 政策激勵工具的修正與替代
一、政策工具的激勵強度及其地位
二、應急狀態(tài)下的工具“適應”與拓展
三、政策激勵工具的替代與更迭
第八章 政策學習與政策激勵迭代
第一節(jié) 政策調適的兩重性
一、激勵弱化了嗎？
二、加強規(guī)制是負激勵嗎？
三、激勵相容：規(guī)制的另一面
四、激勵無感的政策因素
第二節(jié) 改進與替代：政策激勵的周期
一、政策學習：社會組織的成本與可接受度
二、政策緩沖與激勵迭代
三、政策激勵周期的完成
參考文獻