紀檢監(jiān)察辦案實務指南

第一章 住建系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、住建系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）城市管理和綜合執(zhí)法環(huán)節(jié)
（二）房地產(chǎn)市場監(jiān)管環(huán)節(jié)
（三）保障性住房監(jiān)管環(huán)節(jié)
（四）工程質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)
（五）市容環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)節(jié)
（六）村鎮(zhèn)建設環(huán)節(jié)
（七）招投標管理環(huán)節(jié)
（八）物業(yè)管理環(huán)節(jié)
（九）住房公積金管理環(huán)節(jié)
二、住建系統(tǒng)典型違紀案例

第二章自然資源系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、自然資源系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）行政審批環(huán)節(jié)
（二）執(zhí)法監(jiān)察環(huán)節(jié)
（三）地籍管理環(huán)節(jié)
（四）耕地保護環(huán)節(jié)
（五）自然資源出讓環(huán)節(jié)
（六）礦產(chǎn)資源開發(fā)管理環(huán)節(jié)
（七）征地拆遷環(huán)節(jié)
（八）測繪管理環(huán)節(jié)
（九）規(guī)劃環(huán)節(jié)
（十）海洋管理環(huán)節(jié)
二、自然資源系統(tǒng)典型違紀案例

第三章生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）行政審批和政務服務環(huán)節(jié)
（二）專項資金申報環(huán)節(jié)
（三）監(jiān)督執(zhí)法和排污費征收環(huán)節(jié)
（四）固體廢物管理環(huán)節(jié)
（五）環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)
二、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)典型違紀案例

第四章人防系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、人防系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）行政審批環(huán)節(jié)
（二）人防工程建設環(huán)節(jié)
（三）人防工程易地建設費征管環(huán)節(jié)
（四）人防行業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)
（五）人防資產(chǎn)運營管理環(huán)節(jié)
（六）財務管理環(huán)節(jié)
二、人防系統(tǒng)典型違紀案例
第五章財政系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、財政系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）財政投資評審環(huán)節(jié)
（二）非稅收入征收管理環(huán)節(jié)
（三）國庫集中支付核算環(huán)節(jié)
（四）政府采購環(huán)節(jié)
（五）對外經(jīng)濟貿(mào)易工作管理環(huán)節(jié)
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作管理環(huán)節(jié)
（七）企業(yè)工作管理環(huán)節(jié)
（八）經(jīng)濟建設工作管理環(huán)節(jié)
（九）社會保障工作管理環(huán)節(jié)
（十）資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)
（十一）財政監(jiān)督環(huán)節(jié)
二、財政系統(tǒng)典型違紀案例

第六章稅務系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、稅務系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）稅務管理環(huán)節(jié)
（二）稅款征收環(huán)節(jié)
（三）稅務檢查環(huán)節(jié)
（四）人事、財物等行政管理環(huán)節(jié)
二、稅務系統(tǒng)典型違紀案例

第七章金融系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、金融系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）銀行
（二）保險公司
（三）證券公司
（四）融資擔保公司
（五）信托公司
（六）金融監(jiān)管
二、金融系統(tǒng)典型違紀案例

第八章發(fā)改系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、發(fā)改系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）項目評審環(huán)節(jié)
（二）資源節(jié)約和環(huán)境保護監(jiān)管環(huán)節(jié)
（三）固定資產(chǎn)投資監(jiān)管環(huán)節(jié)
（四）價格調(diào)控監(jiān)管環(huán)節(jié)
（五）推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整環(huán)節(jié)
（六）糧食和物資儲備監(jiān)管環(huán)節(jié)
（七）能源監(jiān)管環(huán)節(jié)
二、發(fā)改系統(tǒng)典型違紀案例

第九章商務系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、商務系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）行政審批環(huán)節(jié)
（二）市場秩序管理環(huán)節(jié)
（三）商品補貼環(huán)節(jié)
（四）萬村千鄉(xiāng)市場工程申報、驗收等環(huán)節(jié)
（五）對外貿(mào)易管理環(huán)節(jié)
（六）會展業(yè)務管理環(huán)節(jié)
（七）流通業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)
二、商務系統(tǒng)典型違紀案例

第十章工信系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、工信系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）項目資金申報、監(jiān)管環(huán)節(jié)
（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)
（三）節(jié)能和資源綜合利用環(huán)節(jié)
（四）煙草專賣專營管理環(huán)節(jié)
二、工信系統(tǒng)典型違紀案例
第十一章市場監(jiān)督管理系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、市場監(jiān)督管理系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）市場主體登記注冊環(huán)節(jié)
（二）綜合執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)
（三）價格監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)
（四）食品監(jiān)管環(huán)節(jié)
（五）藥品監(jiān)管環(huán)節(jié)
（六）特種設備監(jiān)管環(huán)節(jié)
（七）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)
（八）廣告監(jiān)管環(huán)節(jié)
二、市場監(jiān)督管理系統(tǒng)典型違紀案例

第十二章審計系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、審計系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）工程項目審計環(huán)節(jié)
（二）經(jīng)濟責任審計環(huán)節(jié)
（三）行政事業(yè)審計環(huán)節(jié)
（四）審計業(yè)務承攬環(huán)節(jié)
二、審計系統(tǒng)典型違紀案例

第十三章海關系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、海關系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）海關監(jiān)管環(huán)節(jié)
（二）緝私環(huán)節(jié)
（三）關稅征管環(huán)節(jié)
（四）統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)
（五）出入境檢驗檢疫環(huán)節(jié)
二、海關系統(tǒng)典型違紀案例

第十四章公安系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、公安系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）交通管理環(huán)節(jié)
（二）治安管理環(huán)節(jié)
（三）禁毒環(huán)節(jié)
（四）刑事偵查環(huán)節(jié)
（五）人口與出入境管理環(huán)節(jié)
（六）監(jiān)所管理環(huán)節(jié)
二、公安系統(tǒng)典型違紀案例

第十五章法檢系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、法檢系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）檢察機關
（二）法院
二、法檢系統(tǒng)典型違紀案例

第十六章教育系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、教育系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）招生環(huán)節(jié)
（二）行政審批和政務服務環(huán)節(jié)
（三）職業(yè)教育與成人教育環(huán)節(jié)
（四）人事管理環(huán)節(jié)
（五）工程建設環(huán)節(jié)
（六）采購環(huán)節(jié)
（七）安全管理環(huán)節(jié)
（八）資金管理環(huán)節(jié)
（九）科研環(huán)節(jié)
二、教育系統(tǒng)典型違紀案例

第十七章科技系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、科技系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）專項資金申報環(huán)節(jié)
（二）高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)
（三）科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)
（四）專項資金管理環(huán)節(jié)
二、科技系統(tǒng)典型違紀案例

第十八章文旅廣電系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、文旅廣電系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）文化和旅游部門
（二）廣播電視部門
二、文旅廣電系統(tǒng)典型違紀案例

第十九章醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）采購環(huán)節(jié)
（二）醫(yī)療保障環(huán)節(jié)
（三）資金管理環(huán)節(jié)
（四）行政審批環(huán)節(jié)
（五）監(jiān)督執(zhí)法環(huán)節(jié)
（六）工程項目建設環(huán)節(jié)
（七）人事管理環(huán)節(jié)
二、醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)典型違紀案例

第二十章農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）農(nóng)村經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)
（二）行政審批環(huán)節(jié)
（三）農(nóng)業(yè)項目建設環(huán)節(jié)
（四）農(nóng)業(yè)補貼類項目管理環(huán)節(jié)
（五）畜牧管理環(huán)節(jié)
（六）農(nóng)業(yè)執(zhí)法環(huán)節(jié)
（七）農(nóng)機推廣應用、管理環(huán)節(jié)
（八）農(nóng)業(yè)技術推廣培訓、科研環(huán)節(jié)
（九）資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)典型違紀案例

第二十一章水利系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、水利系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）行政審批環(huán)節(jié)
（二）水政執(zhí)法環(huán)節(jié)
（三）資金補貼環(huán)節(jié)
（四）水利工程建設管理環(huán)節(jié)
（五）水利設施運行管理環(huán)節(jié)
（六）水庫移民環(huán)節(jié)
二、水利系統(tǒng)典型違紀案例

第二十二章交通運輸系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、交通運輸系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）公路建設環(huán)節(jié)
（二）行政執(zhí)法環(huán)節(jié)
（三）道路運輸管理環(huán)節(jié)
（四）港航及海事管理環(huán)節(jié)
（五）鐵路管理環(huán)節(jié)
（六）郵政管理環(huán)節(jié)
二、交通運輸系統(tǒng)典型違紀案例

第二十三章林草系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、林草系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）行政審批環(huán)節(jié)
（二） 行政監(jiān)督執(zhí)法環(huán)節(jié)
（三）造林治沙環(huán)節(jié)
（四）資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)
（五）林業(yè)建設項目管理環(huán)節(jié)
二、林草系統(tǒng)典型違紀案例
第二十四章村干部違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、村干部職務違法犯罪案件辦案指南
（一）農(nóng)村基礎設施建設方面
（二）支農(nóng)、惠農(nóng)資金方面
（三）生態(tài)保護方面
（四）公共服務事業(yè)方面
（五）土地征收、征用補償方面
（六）公益事業(yè)方面
（七）選舉方面
二、村干部違紀典型案例
（一）貧困戶幫扶
（二）工資津補貼發(fā)放
（三）換屆選舉
（四）幫扶資金管理
（五）獎補資金管理
（六）公款使用
（七）執(zhí)行上級決議
（八）集體資產(chǎn)管理
（九）公共事務決策方面
（十）工程項目管理

第二十五章扶貧領域違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、扶貧領域職務違法犯罪案件辦案指南
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧
（二）金融扶貧
（三）扶貧培訓
（四）易地扶貧
（五）扶貧工程項目
二、扶貧領域典型違紀案例
（一）形式主義、官僚主義問題
（二）失職失責問題
第二十六章民政系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、民政系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）婚姻登記管理環(huán)節(jié)
（二）福利彩票發(fā)行管理環(huán)節(jié)
（三）殯葬管理環(huán)節(jié)
（四）慈善事業(yè)管理環(huán)節(jié)
（五）兒童福利管理環(huán)節(jié)
（六）生活無著流浪人員管理環(huán)節(jié)
（七）社會救助管理環(huán)節(jié)
（八）養(yǎng)老服務管理環(huán)節(jié)
（九）基層政權和社區(qū)治理環(huán)節(jié)
（十）社會組織管理環(huán)節(jié)
（十一）區(qū)劃地名管理環(huán)節(jié)
二、民政系統(tǒng)典型違紀案例

第二十七章人社系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、人社系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）養(yǎng)老保險管理環(huán)節(jié)
（二）工傷保險管理環(huán)節(jié)
（三）職業(yè)培訓和就業(yè)指導環(huán)節(jié)
（四）職業(yè)技能鑒定環(huán)節(jié)
（五）人才開發(fā)與人力資源市場管理環(huán)節(jié)
（六）專業(yè)技術人員管理環(huán)節(jié)
（七）勞動保障監(jiān)察環(huán)節(jié)
（八）勞動人事爭議仲裁環(huán)節(jié)
（九）事業(yè)單位人事管理環(huán)節(jié)
二、人社系統(tǒng)典型違紀案例

第二十八章應急管理系統(tǒng)違紀及職務違法犯罪案件辦案指南
一、應急管理系統(tǒng)職務違法犯罪案件辦案指南
（一）煙花爆竹安全監(jiān)管環(huán)節(jié)
（二）煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)
（三）非煤礦山安全監(jiān)管環(huán)節(jié)
（四）危險化學品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)
（五）工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管環(huán)節(jié)
（六）火災防治管理環(huán)節(jié)
（七）地震和地質(zhì)災害預防防治環(huán)節(jié)
（八）調(diào)查評估環(huán)節(jié)
（九）教育訓練環(huán)節(jié)
二、應急管理系統(tǒng)典型違紀案例