領(lǐng)事保護法律制度與中國實踐研究

目錄
導　言
　　一、研究背景
　　二、研究角度
　　三、中外研究現(xiàn)狀
　　四、研究難點與研究方法及總體呈獻
第一章　領(lǐng)事保護職權(quán)演進法律探析
　第一節(jié)　領(lǐng)事保護職權(quán)因國際商業(yè)貿(mào)易的出現(xiàn)而萌芽
　　一、領(lǐng)事保護職權(quán)在西歐民間的萌芽和產(chǎn)生
　　二、領(lǐng)事保護職權(quán)在民間的實施范圍擴大至地中海沿岸地區(qū)或國家
　　　三、早期中外商貿(mào)活動所形成的習慣可能促進西方領(lǐng)事保護職權(quán)形成之跡象
　　四、唐宋時期中外商貿(mào)關(guān)系中一度出現(xiàn)的領(lǐng)事保護職權(quán)之萌芽
　第二節(jié)　領(lǐng)事保護職權(quán)因國際經(jīng)濟政治的發(fā)展而集中與分化
　　　一、西歐基督教國家為保護本國僑商率先在土耳其實行領(lǐng)事裁判權(quán)制度
　　二、職業(yè)領(lǐng)事全權(quán)保護派遣國及其僑民和商人的海外利益
　　　三、職業(yè)外交官與職業(yè)領(lǐng)事分權(quán)保護派遣國或其僑民和商人的海外利益
　　　四、領(lǐng)事保護職權(quán)集中與分化進程中西歐商貿(mào)開拓者以武力向海外擴張
　第三節(jié)　西方列強憑借領(lǐng)事裁判權(quán)等特權(quán)濫用領(lǐng)事保護職權(quán)
　　　一、鴉片戰(zhàn)爭前夕英國對華鴉片貿(mào)易巨額需求與兩國禁煙法令相違背
　　　二、英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭逼迫清廷簽訂不平等條約以獲取領(lǐng)事裁判權(quán)等特權(quán)
　　　三、英法兩國發(fā)動第二次鴉片戰(zhàn)爭以擴大其在華的領(lǐng)事裁判權(quán)等特權(quán)
　　四、西方列強以武力威逼兼訛詐手段在華分贓領(lǐng)事裁判權(quán)等特權(quán)
　第四節(jié)　西方列強濫用領(lǐng)事保護職權(quán)的時代宣告終結(jié)
　　一、清政府從被動到主動建立領(lǐng)事規(guī)章制度并行使領(lǐng)事保護職權(quán)
　　　二、民國政府調(diào)整領(lǐng)事規(guī)章制度并竭力廢除外國在華領(lǐng)事裁判權(quán)等特權(quán)
　　　三、禁止濫用保護職權(quán)的國際法理論和實踐促使領(lǐng)事裁判權(quán)制度消亡
　　四、領(lǐng)事裁判權(quán)等特權(quán)制度在中國及世界其他地區(qū)的終結(jié)
　第五節(jié)　領(lǐng)事保護職權(quán)在國際法上的規(guī)范統(tǒng)一
　　　一、19世紀末至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后各國外交和領(lǐng)事機構(gòu)逐漸合二為一
　　　二、《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》醞釀期間對領(lǐng)事保護職權(quán)分工的爭論與主張
　　　三、和平共處五項原則對“領(lǐng)事有權(quán)保護派遣國的海外利益”主張的推進作用
　　四、《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》對領(lǐng)事保護職權(quán)分工的合并統(tǒng)一
　本章小結(jié)
第二章　領(lǐng)事保護法律概念辨析
　第一節(jié)　定義領(lǐng)事保護職權(quán)之主要依據(jù)
　　　一、定義領(lǐng)事保護法律概念所涉國內(nèi)法淵源與國際法淵源的范疇問題
　　　二、定義領(lǐng)事保護法律概念可依據(jù)的主要國際公約及中外雙邊領(lǐng)事條約（協(xié)定）
　第二節(jié)　行使領(lǐng)事保護職權(quán)之法律關(guān)系
　　一、領(lǐng)事保護的實施主體探析
　　二、領(lǐng)事保護的客體內(nèi)容探析
　　　三、領(lǐng)事保護的宗旨和原則在于維護并促進國際友好合作關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展
　第三節(jié)　預(yù)防性領(lǐng)事保護與應(yīng)急性領(lǐng)事保護
　　　一、西方主要發(fā)達國家預(yù)防性領(lǐng)事保護的早期實踐與當代的發(fā)展變化
　　二、全球化背景下海外中國公民和機構(gòu)面臨的安全風險明顯加大
　　三、全球化背景下中國領(lǐng)事保護理念形成并指導相關(guān)機制建設(shè)
　　四、應(yīng)急性領(lǐng)事保護在中國的實踐及其主要特征
　　五、預(yù)防性領(lǐng)事保護與應(yīng)急性領(lǐng)事保護之相互關(guān)系
　第四節(jié)　廣義上領(lǐng)事保護與狹義上領(lǐng)事保護
　　一、廣義上領(lǐng)事保護與狹義上領(lǐng)事保護之基本含義
　　二、廣義上領(lǐng)事保護與狹義上領(lǐng)事保護之異同
　第五節(jié)　領(lǐng)事保護與外交保護
　　一、“外交保護”稱謂的最早出現(xiàn)及其較早付諸實踐的典型例子
　　二、外交保護的迂回定義及其基本含義特征
　　三、領(lǐng)事保護與外交保護之區(qū)別和聯(lián)系
　本章小結(jié)
第三章　宏觀國際法學視野下領(lǐng)事保護問題實證研究
　第一節(jié)　“宏觀國際法學”稱謂的學術(shù)含義
　　一、“國際法”稱謂的歷史由來
　　二、國際法的基本含義
　　三、“宏觀國際法學”稱謂的由來及其學術(shù)含義
　第二節(jié)　運用國際私法解決領(lǐng)事或外交保護問題
　　一、以沖突規(guī)范調(diào)整國際民商關(guān)系從而解決領(lǐng)事保護問題
　　　二、以規(guī)定外國人民事法律地位規(guī)范調(diào)整國際民商關(guān)系從而解決領(lǐng)事保護問題
　　三、以國際統(tǒng)一實體私法調(diào)整國際民商關(guān)系從而解決領(lǐng)事保護問題
　　　四、以國際民事訴訟和仲裁程序規(guī)范調(diào)整國際民商關(guān)系從而解決領(lǐng)事保護問題
　　五、以國際私法中實際國籍原則解決外交保護問題的相關(guān)實踐
　　六、中華人民共和國解決國籍沖突問題的歷史實踐和現(xiàn)行法律
　第三節(jié)　運用國際公法解決領(lǐng)事或外交保護問題
　　一、從國家管轄權(quán)角度探討領(lǐng)事保護問題
　　二、從國家主權(quán)豁免角度探討領(lǐng)事或外交保護問題
　　三、從國家責任角度探討領(lǐng)事或外交保護問題
　第四節(jié)　運用國際經(jīng)濟法解決領(lǐng)事或外交保護問題
　　一、國際經(jīng)濟法的歷史淵源及基本含義
　　二、國際經(jīng)濟法的基本原則符合領(lǐng)事保護的相關(guān)原則
　　三、中國政府在保護國家財產(chǎn)方面堅持絕對豁免原則的實踐
　本章小結(jié)
第四章　領(lǐng)事保護理論和實踐新發(fā)展探究
　第一節(jié)　領(lǐng)事保護實施主體復(fù)合化
　　一、從國際組織角度考察領(lǐng)事保護實施主體的復(fù)合身份
　　二、從國家層面考察領(lǐng)事保護的多重主體
　第二節(jié)　領(lǐng)事保護客體內(nèi)容多元化
　　一、從聯(lián)合國組織角度考察領(lǐng)事保護的客體內(nèi)容的多元成分
　　　二、歐盟公民及其歐盟國家以外權(quán)益屬于歐盟國家共同保護的客體內(nèi)容
　　三、永久居民及其海外權(quán)益成為居留國領(lǐng)事保護的客體內(nèi)容
　　　四、雙（多）重國籍者及其相關(guān)權(quán)益成為外交或領(lǐng)事保護的客體內(nèi)容
　　　五、派遣國公民的外籍親屬及其權(quán)益成為外交或領(lǐng)事保護的客體內(nèi)容
　　六、“一國兩制”框架下中國領(lǐng)事保護的客體內(nèi)容的新變化
　　　七、公民和法人跨境物流權(quán)益作為領(lǐng)事保護客體內(nèi)容隨跨境電商發(fā)展而出現(xiàn)
　第三節(jié)　領(lǐng)事保護方式和途徑多樣化
　　一、國家外交部門委托非政府組織或個人分擔領(lǐng)事保護任務(wù)的趨勢
　　　二、國家間缺乏相互尊重導致領(lǐng)事保護的方式和途徑“重磅”化的趨勢
　　三、國家維護本國法人權(quán)益的方式和途徑“長臂管轄”化的趨勢
　　　四、21世紀以來中國領(lǐng)事保護的方式和途徑科學化和人本化的趨勢
　本章小結(jié)
第五章　完善領(lǐng)事保護法律制度的對策與建議
　第一節(jié)　相關(guān)國際公約及《外交保護條款草案》之不足與完善
　　一、國際公約中外交和領(lǐng)事“特權(quán)與豁免”條款規(guī)定之不足與完善
　　　二、國際公約中有關(guān)“屬地管轄”與“屬人管轄”條款之不足與完善
　　　三、《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》中有關(guān)“通知和告知義務(wù)”條款之不足與完善
　　　四、呼吁草擬與《外交保護條款草案》相配套的《領(lǐng)事保護條款草案》
　第二節(jié)　中外雙邊領(lǐng)事條約（協(xié)定）之不足與完善
　　一、從數(shù)量上看中外雙邊領(lǐng)事條約（協(xié)定）之不足及其完善建議
　　二、從構(gòu)建上看中外雙邊領(lǐng)事條約（協(xié)定）之不足及其完善建議
　第三節(jié)　中國領(lǐng)事保護法律規(guī)章之不足與完善
　　一、健全國籍法律制度是完善領(lǐng)事保護法律制度的前提
　　二、中國現(xiàn)行《憲法》中有關(guān)領(lǐng)事保護客體尚待完善
　　三、中國領(lǐng)事保護工作立法之現(xiàn)狀及其完善意見和建議
　第四節(jié)　加強以宏觀國際法學為視野的全球治理學科建設(shè)
　　一、領(lǐng)事法作為獨立的學科已經(jīng)得到相當數(shù)量國家的承認和接受
　　二、有些國家為領(lǐng)事官員提供專門培訓項目的具體實踐
　　　三、建立健全領(lǐng)事理論與實踐研究機構(gòu)以加強領(lǐng)事法學科建設(shè)及人才培養(yǎng)
　本章小結(jié)
結(jié)　語
參考文獻
附錄部分
　附錄一：維也納外交關(guān)系公約
　附錄二：維也納領(lǐng)事關(guān)系公約
　附錄三：中華人民共和國國籍法
　附錄四：中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例
　附錄五：中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例
　附錄六：中華人民共和國領(lǐng)事工作條例（征求意見稿）
　　附錄七：中華人民共和國領(lǐng)事保護與協(xié)助工作條例（草案）（征求意見稿）
　　附錄八：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2019年立法工作計劃的通知（節(jié)選）
　附錄九：中國領(lǐng)事保護指南（20世紀90年代版）
　附錄十：中國境外領(lǐng)事保護和服務(wù)指南（2003年版)
后　記