中華人民共和國(guó)行政處罰法新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》學(xué)習(xí)指引

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》新舊對(duì)照與重點(diǎn)解讀表
第一章總則
第一條【立法目的】
第二條【行政處罰的定義】
第三條【適用范圍】
第四條【適用對(duì)象】
第五條【適用原則】
第六條【適用目的】
第七條【被處罰者權(quán)利】
第八條【被處罰者承擔(dān)的其他法律責(zé)任】
第二章行政處罰的種類和設(shè)定
第九條【處罰的種類】
第十條【法律對(duì)處罰的設(shè)定】
第十一條【行政法規(guī)對(duì)處罰的設(shè)定】
第十二條【地方性法規(guī)對(duì)處罰的設(shè)定】
第十三條【國(guó)務(wù)院部門規(guī)章對(duì)處罰的設(shè)定】
第十四條【地方政府規(guī)章對(duì)處罰的設(shè)定】
第十五條【對(duì)行政處罰定期評(píng)估】
第十六條【其他規(guī)范性文件不得設(shè)定處罰】
第三章行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
第十七條【處罰的實(shí)施】
第十八條【處罰的權(quán)限】
第十九條【授權(quán)實(shí)施處罰】
第二十條【委托實(shí)施處罰】
第二十一條【受托組織的條件】
第四章行政處罰的管轄和適用
第二十二條【地域管轄】
第二十三條【級(jí)別管轄】
第二十四條【行政處罰權(quán)的承接】
第二十五條【共同管轄及指定管轄】
第二十六條【行政協(xié)助】
第二十七條【刑事責(zé)任優(yōu)先】
第二十八條【責(zé)令改正與責(zé)令退賠】
第二十九條【一事不二罰】
第三十條【未成年人處罰的限制】
第三十一條【精神病人及限制性精神病人處罰的限制】
第三十二條【從輕、減輕處罰的情形】
第三十三條【不予行政處罰的條件】
第三十四條【行政處罰裁量基準(zhǔn)】
第三十五條【刑罰的折抵】
第三十六條【處罰的時(shí)效】
第三十七條【法不溯及既往】
第三十八條【行政處罰無(wú)效】
第五章行政處罰的決定
第一節(jié)一般規(guī)定
第三十九條【信息公示】
第四十條【處罰的前提】
第四十一條【信息化手段的運(yùn)用】
第四十二條【執(zhí)法人員要求】
第四十三條【回避】
第四十四條【告知義務(wù)】
第四十五條【當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)】
第四十六條【證據(jù)】
第四十七條【執(zhí)法全過(guò)程記錄制度】
第四十八條【行政處罰決定公示制度】
第四十九條【應(yīng)急處罰】
第五十條【保密義務(wù)】
第二節(jié)簡(jiǎn)易程序
第五十一條【當(dāng)場(chǎng)處罰的情形】
第五十二條【當(dāng)場(chǎng)處罰的程序】
第五十三條【當(dāng)場(chǎng)處罰的履行】
第三節(jié)普通程序
第五十四條【調(diào)查取證與立案】
第五十五條【出示證件與協(xié)助調(diào)查】
第五十六條【證據(jù)的收集原則】
第五十七條【處罰決定】
第五十八條【法制審核】
第五十九條【行政處罰決定書的內(nèi)容】
第六十條【決定期限】
第六十一條【送達(dá)】
第六十二條【處罰的成立條件】
第四節(jié)聽證程序
第六十三條【聽證權(quán)】
第六十四條【聽證程序】
第六十五條【聽證筆錄】
第六章行政處罰的執(zhí)行
第六十六條【履行義務(wù)及分期履行】
第六十七條【罰繳分離原則】
第六十八條【當(dāng)場(chǎng)收繳罰款范圍】
第六十九條【邊遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款】
第七十條【罰款票據(jù)】
第七十一條【罰款交納期】
第七十二條【執(zhí)行措施】
第七十三條【不停止執(zhí)行及暫緩執(zhí)行】
第七十四條【沒(méi)收的非法財(cái)物的處理】
第七十五條【監(jiān)督檢查】
第七章法律責(zé)任
第七十六條【上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督】
第七十七條【當(dāng)事人的拒絕處罰權(quán)及檢舉權(quán)】
第七十八條【自行收繳罰款的處理】
第七十九條【私分罰沒(méi)財(cái)物的處理】
第八十條【行政機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任及對(duì)有關(guān)人員的處理】
第八十一條【違法實(shí)行檢查或執(zhí)行措施的賠償責(zé)任】
第八十二條【以行代刑的責(zé)任】
第八十三條【失職責(zé)任】
第八章附則
第八十四條【屬地原則】
第八十五條【工作日】
第八十六條【施行日期】

中華人民共和國(guó)主席令（第七十號(hào)）
中華人民共和國(guó)行政處罰法
(2021年1月22日)
關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政處罰法（修訂草案）》的說(shuō)明
(2020年6月28日)
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政處罰法（修訂草案）》修改情況的匯報(bào)
(2020年10月13日)
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政處罰法（修訂草案）》審議結(jié)果的報(bào)告
(2021年1月20日)
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政處罰法（修訂草案三次審議稿）》修改
意見的報(bào)告
(2021年1月22日)

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解釋與答復(fù)
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)母公司承接工程后交由子公司實(shí)施是否屬于轉(zhuǎn)包以及行政處罰兩年追溯期認(rèn)定法律適用問(wèn)題的意見
（2017年9月4日）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)明確對(duì)行政處罰追訴時(shí)效“二年未被發(fā)現(xiàn)”認(rèn)定問(wèn)題
的函的研究意見
（2004年12月24日）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于環(huán)保部門就環(huán)境行政處罰決定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)
（2001年6月25日）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于如何理解“有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)”問(wèn)題的答復(fù)
（1997年1月3日）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)對(duì)法律規(guī)定的執(zhí)法主體可否作出調(diào)整問(wèn)題的答復(fù)
（1996年9月20日）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)對(duì)法律中沒(méi)有規(guī)定的行政處罰行為可否作出補(bǔ)充規(guī)定問(wèn)題的答復(fù)
（1996年4月26日）
最高人民法院關(guān)于安監(jiān)部門是否有權(quán)適用《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)道路交通安全問(wèn)題予以行政處罰及適用法律問(wèn)題的答復(fù)
（2010年10月27日）
最高人民法院關(guān)于交通警察支隊(duì)的下屬大隊(duì)能否作為行政處罰主體等問(wèn)題的答復(fù)
（2009年12月2日）
最高人民法院行政審判庭關(guān)于行政處罰的加處罰款在訴訟期間應(yīng)否計(jì)算問(wèn)題的答復(fù)
（2007年4月27日）
最高人民法院關(guān)于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)進(jìn)行聽證及沒(méi)收經(jīng)營(yíng)藥品行為等有關(guān)法律問(wèn)題的答復(fù)
（2004年9月4日）
最高人民法院關(guān)于審理涉及保險(xiǎn)公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政處罰案件時(shí)如何確定行政主體問(wèn)題的復(fù)函
（2003年12月8日）
最高人民法院關(guān)于訴商業(yè)銀行行政處罰案件的適格被告問(wèn)題的答復(fù)
（2003年8月8日）
最高人民法院對(duì)《關(guān)于秦大樹不服重慶市涪陵區(qū)林業(yè)局行政處罰爭(zhēng)議再審一案如何適用法律的請(qǐng)示》的答復(fù)
（2003年6月23日）

核心法規(guī)
中華人民共和國(guó)行政許可法
（2019年4月23日）
中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法
（2011年6月30日）
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
（2017年9月1日）
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例
（2007年5月29日）
中華人民共和國(guó)行政訴訟法
（2017年6月27日）
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的解釋
（2018年2月6日）
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法
（2012年10月26日）
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法
（2012年10月26日）
中華人民共和國(guó)政府信息公開條例
（2019年4月3日）
價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定
（2010年12月4日）
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法
（1997年11月17日）
違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定
（2000年2月12日）
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定
（2020年8月7日）
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定
（2002年8月22日）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見
（2018年12月5日）

實(shí)用圖表
行政處罰聽證流程圖
當(dāng)場(chǎng)收繳罰款流程圖