行政調解法治論：以北京市行政調解制度創(chuàng)新為研究重點

目 錄
引言 推動社會管理創(chuàng)新背景下的行政調解制度發(fā)展 1
上編 行政調解理論基礎與制度創(chuàng)新研究
第一章 行政調解的基本理念和理論基礎 9
一、行政調解研究綜述 9
二、行政調解的概念及辨析 14
三、行政調解的特征與優(yōu)勢 17
四、行政調解的基本功能 20
第二章 我國的行政調解制度 22
一、我國行政調解制度的沿革 22
二、我國行政調解制度實際運行狀況 24
三、我國行政調解制度探索中的典型經驗 36
第三章 實證與認知：行政調解專題問卷分析 39
一、行政調解專題問卷調查概況 39
二、問卷基本問題的統(tǒng)計分析 42
三、相對人問卷的補充問題分析 59
四、行政公務人員與相對人對行政調解的想法和建議 61
五、對策和建議 62
第四章 域外行政調解制度考察與比較 64
一、大陸法系國家（地區(qū)）的行政調解及相關制度 64
二、英美法系國家（地區(qū)）的行政調解及相關制度 72
三、域內外行政調解制度的差異 80
四、域外行政調解制度的啟示 82
第五章 反思與重構：我國行政調解法制創(chuàng)新發(fā)展構想 85
一、行政調解的基本原則體系 85
二、行政調解的性質與效力 87
三、行政調解的主體與對象 90
四、行政調解的程序與方法 95
五、行政調解的救濟與責任 97
六、與其他糾紛解決機制的銜接 98
第六章 總結與立法：行政調解立法專家建議稿及理由說明 99
一、總則 99
二、行政調解的范圍與管轄 101
三、行政調解組織、人員和場所 102
四、行政調解程序 103
五、行政調解協(xié)議及其履行 106
六、法律責任 108
七、附則 108
下編 北京市行政調解法制創(chuàng)新與解讀
第七章 北京市行政調解工作狀況分析 113
一、北京市行政調解工作的總體評價 114
二、北京市行政調解工作的初步成效 116
三、《北京市行政調解辦法》出臺前北京市行政調解制度建設存在不足 123
第八章 北京市行政調解工作規(guī)范化研究問卷分析報告 130
一、行政調解專題問卷調查概況 130
二、問卷主體問題的統(tǒng)計分析 132
三、針對行政相對人問卷的補充問題分析 150
四、行政公務人員和行政相對人對行政調解的想法和建議 152
五、對策和建議 153
第九章 行政調解制度在北京市若干領域適用情況 155
一、北京市交通事故損害賠償爭議行政調解 155
二、北京市住房城鄉(xiāng)建設爭議行政調解 159
三、北京市消費者權益爭議行政調解 163
第十章 北京市行政調解制度的改革與完善路向 173
一、北京市行政調解制度改革與完善的總體思路 173
二、北京市行政調解制度構建的基本原則 176
三、完善北京市行政調解制度的對策建議 179
第十一章 《北京市行政調解辦法（代擬稿）》及理由說明 184
一、總則 185
二、行政調解的范圍與管轄 186
三、行政調解職責和人員 188
四、行政調解程序 190
五、行政調解協(xié)議及其履行 192
六、監(jiān)督、責任與救濟 195
七、附則 197
第十二章《北京市行政調解辦法》逐條釋義 198
一、總則 199
二、民事糾紛調解 208
三、行政爭議調解 219
四、指導和監(jiān)督 224
五、附則 231
附 錄
附錄一 行政調解法律、法規(guī)、規(guī)范性文件梳理 235
一、國內部分（包括香港特區(qū)）相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件一覽（節(jié)選） 235
二、國外部分相關法律規(guī)范一覽 280
附錄二 北京市行政調解相關文書樣本 284
主要參考文獻 289
后 記 290