中華人民共和國(guó)海警法（含草案說明）

　　2021年1月22日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)海警法》，為進(jìn)一步規(guī)范和保障海警機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提供了有力法律保障。該法自2021年2月1日起施行。 《中華人民共和國(guó)海警法》共11章84條，重點(diǎn)規(guī)定了海警機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、保障和協(xié)作、國(guó)際合作以及監(jiān)督、法律責(zé)任等基本事項(xiàng)。 海警法明確了海警機(jī)構(gòu)的組成、各級(jí)職責(zé)和管轄區(qū)域的劃分，確立了海上維權(quán)執(zhí)法工作的基本制度，規(guī)定了應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，明確了由海警機(jī)構(gòu)統(tǒng)一履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)，國(guó)家建立陸海統(tǒng)籌、分工合作、科學(xué)高效的海上維權(quán)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制。依照海警法規(guī)定，海上維權(quán)執(zhí)法工作的基本任務(wù)是開展海上安全保衛(wèi)，維護(hù)海上治安秩序，打擊海上走私、偷渡，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)海洋資源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，預(yù)防、制止和懲治海上違法犯罪活動(dòng)。 海警法規(guī)定了海警機(jī)構(gòu)海上維權(quán)執(zhí)法的權(quán)限、措施及程序要求，以及擔(dān)負(fù)海上維權(quán)執(zhí)法任務(wù)的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)等保障機(jī)制，賦予了海警機(jī)構(gòu)緊急履職情況下的優(yōu)先使用權(quán)和征用權(quán)，規(guī)定了涉案財(cái)物先行處理制度。 海警法明確了國(guó)際合作事項(xiàng)。授權(quán)中國(guó)海警局在規(guī)定權(quán)限內(nèi)組織或者參與有關(guān)海上執(zhí)法國(guó)際條約實(shí)施工作，商簽海上執(zhí)法合作性文件，規(guī)定了海警機(jī)構(gòu)開展海上執(zhí)法國(guó)際合作的任務(wù)、領(lǐng)域和方式。 海警法明確了監(jiān)督與法律責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督，結(jié)合海警機(jī)構(gòu)的管理體制和職能屬性，設(shè)置了執(zhí)法公開、表明身份、執(zhí)法過程記錄等制度。同時(shí)，為保障海警機(jī)構(gòu)依法履職，提高執(zhí)法權(quán)威，規(guī)定了組織或者個(gè)人阻礙海警機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行職務(wù)的法律責(zé)任。

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