招標采購常見問題解析

定　價：￥68.00

作　者：	張松偉著
出版社：	中國財富出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787504773494	出版時間：	2021-01-01	包裝：	平裝
開本：	其他	頁數(shù)：	226	字數(shù)：

內容簡介

　　在和來自一線從業(yè)人員的問題交流中，筆者發(fā)現(xiàn)理論上很多不成問題的問題在現(xiàn)實中成了問題。比如，關于“不足三家不得開標”的問題，在很多通用類商品和服務的采購中竟然成了問題；競爭性談判和競爭性磋商，現(xiàn)實中很多人竟然違反常理，樂于組織一個類似開標的儀式，把參與談判和磋商的供應商名單、搶先發(fā)售報價進行公開；很多人糾結于競爭性談判能否設置大力度優(yōu)惠限價，糾結的理由竟然是《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部74號令）沒有規(guī)定不得設置大力度優(yōu)惠限價……等。筆者對諸如此類的問題進行系統(tǒng)整理和理性回應，為此專門出了這本書。

作者簡介

　　張松偉，《中國招標》雜志社社長，中國機電設備招標中心（工業(yè)和信息化部政府采購中心）專家、中招靠前招標有限公司專家。本科畢業(yè)于河南大學中文系，研究生畢業(yè)于中國新聞學院，中國人民大學在讀民商法碩士。專注招標投標與政府采購研究工作十余年，曾受邀為中央部委、省市財政部門、采購人單位、大型國企、代理機構及評審專家講授招標投標與政府采購業(yè)務，舉辦講座300余場次曾任《政府采購100案例精選》系列圖書常務副主編，《政府采購及招投標法規(guī)匯編》主編，《政采法規(guī)手書》主編，《政府采購高頻法規(guī)口袋書》《招標投標高頻法規(guī)口袋書》主編《讀懂政府采購信息公告（2019）》主編。

圖書目錄

章001～013
知識儲備
01怎樣快速讀懂招標投標法規(guī)?/003
02如何快速讀懂政府采購法規(guī)?/008
第二章015～052
采購方式的選用與変更
03如何判斷一個項目是否屬于依法必須招標范圍?/017
04什么樣的項目適合公開招標?/020
05哪些項目適合邀請招標?/022
06政府采購的邀請招標為什么不好用?/024
07政府采購方式變更與選擇的主要區(qū)別在哪里?/026
08采購人什么情形下可以選擇單一來源采購?/027
09單一來源采購公示和專家論證如何進行?/028
10有一種單一來源采購無須公示和專家論證，你知道嗎?/030
11單一來源采購如何編寫協(xié)商記錄?/031
12如何處理單一來源采購公示的異議?/033
13爭性談判只有兩家供應商提交響應文件可以繼續(xù)進行嗎?/034
14政府采購工程可以采用競爭性談判方式采購嗎?/036
15競爭性談判輪報價需要公開嗎?/037
16爭性談判(磋商)重點應該談(磋)什么?/040
17競爭性談判OR競爭性磋商，該如何根據項目特性去選擇?/041
18只有兩家供應商時哪些項目可以繼續(xù)進行爭性磋商?/044
19政府采購項目評標現(xiàn)場哪些人不得進入?/045
20竟爭性磋商文件澄清的時間是5日還是3個工作日?/047
21哪些政府采購項目適合采用竟爭性磋商?/04922詢價采購開始時可以公開供應商的報價嗎?/051
第三章053～071
投標保證金的收取與退還
23采購文件里如何規(guī)定投標保證金不予退還的情形?/055
24財政部門有權沒收競爭性談判保證金嗎?/059
25政府采購項目投標保證金不予退還如何處置?/060
26工程招標項目投標保證金不予退還如何處置?/062
27工程項目投標保證金收取金額如何計算?/063
28投標保證金何時退還，是否需要支付利息?/065
29地方政府禁止收取投標保證金，招標人如何維護自身權益?/067
30投標保證金的提交截止時間應該是什么時候?/069
31電子招標投標，可以把投標保證金提交截止時間提前嗎?/070
32不按要求提交投標保證金，能否否決其投標?/070
第四章073～098
合格投標人(響應人)的判定
33母公司招標，子公司可以投標嗎?/075
34兄弟公司能否同時參加同一項目投標?/07
35兩家公司高管交叉任職可以參加同一項目投標嗎?/078
36母、子公司之間可以互相借用資質和業(yè)績投標嗎?/080
37總公司和分公司之間是怎樣的法律關系?/083
38分公司能否以自己的名義參加投標活動?/086
39總公司和分公司可以使用對方的資質和業(yè)績去投標嗎?/088
40總公司和分公司有重大違法記錄，投標相互影響嗎?/092
41代建單位下屬子公司可以給項目供應原材料嗎?/096
第五章099～144
開標、評標與定標
42“與招標人存在利害關系如何認定?/101
43投標人代表沒帶授權委托書，能不唱其標嗎?/105
44政府采購項目“明顯低價”的認定權如何行使?/106
45延長投標有效期的前提條件是什么?/109
46磋商供應商二次報價多寫一個零，能澄清嗎?/111
47采購人如何把握核心產品確定的“合理”原則?/112
48工程招標項目的“追加采購”有哪些操作要點?/115
49政府采購項目如何正確適用“添購”與“追加”?/117
50政府采購活動中需要回避的利害關系有哪些?/119
51“被禁止在一定期限內參加加政府采購活動是重大違法記錄嗎?/120
52政府采購活動中如何認定“供應商有重大違法記錄”?/123
53違規(guī)設置報名環(huán)節(jié)，會面臨怎樣的處罰?/125
54政府采購可以對專家的打分選擇性計算嗎?/127
55政府采購低于平均數(shù)20％報價的供應商能否被判投標無效?/128
56開標前，代理機構有權查看供應商投標情況嗎?/129
57竟爭性磋商可以設定最低限價嗎?/130
58重大違法記錄的資格要求漏了“重大”二字會引發(fā)怎樣的后果?/132
592．5億元單一來源采購項目應該抽取幾個評委?/134
60讓投標人或者供應商簽訂承諾書能解決哪些問題?/136
61招標人肢解發(fā)包行為如何界定?/138
62政府采購貨物或者服務的化整為零如何界定?/140
63中標無效之后，是順延第二名，還是重新開展采購活動?/143
第六章145～174
詢問、質疑與投訴
64詢問和質疑的區(qū)別是什么?/147
65誰有資格提出質疑，向誰去質疑?/148
66供應商捏造事實構成惡意質疑嗎?/150
67聯(lián)合體的供應商必須共同提出詢問和質疑嗎?/152
68質疑期可計算最容易出錯的地方在哪?/155
69供應商對同一采購程序環(huán)節(jié)重復提出質疑可以不予受理嗎?/158
70供應商的質疑函不符合要求可以不予受理嗎?/159
71該如何對待質疑、投訴專業(yè)戶?/160
72供應商可以委托他人提起質疑和投訴嗎?/164
73供應商對哪些采購文件無權質疑?/164
74采購人或代理機構如何進行質疑答復?/165
75質疑或投訴成立，采購結果就一定無效嗎?/166
76哪些投訴財政部門可以不予受理?/167
77財政部門處理投訴把握哪些要點才能不引火上身?/168
78“經認定成立的投訴事項不影響采購結果”如何判定?/171
79政府采購活動如何認定虛假、惡意投訴?/173
第七章175～193
異議與投訴
80自然人是適格的異議和投訴主體嗎?/177
81誰是受理異議的責任主體?/179
82可以提出異議的“其他利害關系人”怎么界定?/180
83招標人不答復異議面臨什么法律后果?/185
84異議是投訴的必經前置程序嗎?/187
85工程招標，投標人該向誰投訴?/188
86招標人、代理機構、評標專家可以提出異議或投訴嗎?/191
87工程招標有惡意投訴的說法嗎?/192
第八章195～206
特殊情況與緊急采購
88新冠肺炎疫情期某醫(yī)院急需采購，可以邀請一家供應商進行談判嗎?/197
89新冠肺炎疫情期間，專家評委均為業(yè)主單位人員妥否?/198
90招標活動“期間計算”遇見新冠肺炎疫情怎么辦?/200
91新冠肺炎疫情期，限額以下的非必須招標項目如何操作?/202
92工程概算中如何計算防疫費用?/204
93新冠肺炎疫情期間，資格審査對資質、證照原件怎么要求?/206
第九章207～215
電子招投標
94遠程居家評標，專家要上衛(wèi)生間怎么?/209
95新冠肺炎疫情期間，國家有哪些“推動電子招投標發(fā)展新政?/210
96“專家分散評標”的具體含義是什么?/213
第十章217～226
不可抗力
97新冠肺炎疫情是不可抗力嗎?/219
98采購合同能否因不可抗力單方解除?/219
99不可抗力導致的民事責任承擔如何計算?/221
100遭遇不可抗力，哪些情況下不能免除責任?/223
101新冠肺炎疫情發(fā)生之后簽訂的合同能適用不可抗力嗎?/223
102新冠肺炎疫情不可抗力的開始時間怎么計算?/225