中國檢察第30卷

　　2020年，全國檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平法治思想，把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”融入檢察履職，積極應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺擔(dān)當(dāng)作為，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，推動檢察工作自身高質(zhì)量發(fā)展。檢察理論研究積極融入“兩個(gè)大局”思考和謀劃檢察工作，緊盯事關(guān)檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，擘畫學(xué)術(shù)藍(lán)圖、肇始工作新局：堅(jiān)持新理念，自覺以習(xí)近平法治思想為帶領(lǐng)，深化對司法檢察理念的理解與把握，將“堅(jiān)持客觀公正立場”“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”“秉持客觀公正立場”“雙贏多贏共贏”等新理念融會貫通于研究方法和研究內(nèi)容中。明確新主題，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。錨定檢察工作助推國家治理效能的重要領(lǐng)域，如攸關(guān)平安中國、法治中國建設(shè)的保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)空間問題、保護(hù)弱勢群體問題、化解基層矛盾問題等，對標(biāo)對表黨中央決策部署為“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”做深、做細(xì)、做優(yōu)提供方案。開啟新思路，研究視角從以宏大敘事為主向結(jié)合微觀專題轉(zhuǎn)變，不動輒鴻篇巨制、不苛求面面俱到、不一味標(biāo)新立異，而是強(qiáng)調(diào)打基礎(chǔ)、抓實(shí)際，緊緊圍繞當(dāng)前檢察工作中的真問題、真需要深挖細(xì)掘，如刑事檢察中的抗訴請求、民事檢察中的抗訴標(biāo)準(zhǔn)、公益訴訟檢察中的調(diào)查程序等，夯實(shí)理論基礎(chǔ)、填補(bǔ)制度空白，由此產(chǎn)出了一批探實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效的作品，本卷《中國檢察》收錄其中13篇檢察理論研究課題優(yōu)秀成果，與讀者共享?！缎聲r(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與檢察工作》提出，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為重要內(nèi)容的中國特色社會主義社會治理體系具有獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合、堅(jiān)持預(yù)測預(yù)警預(yù)防、堅(jiān)持基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升人民檢察參與社會治理、化解基層矛盾、促**安和諧、帶領(lǐng)社會風(fēng)尚、保障協(xié)調(diào)發(fā)展等能力；要立足法律監(jiān)督職能，遵循社會治理一般規(guī)律，防止把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”泛化、異化和固化?！斗枪髽I(yè)犯罪治理與檢察職能發(fā)揮》指出，對非公企業(yè)犯罪進(jìn)行有效治理，須轉(zhuǎn)變司法人員運(yùn)用追究個(gè)人犯罪刑事責(zé)任方法的思維模式，開辟對非公企業(yè)系統(tǒng)的不完善及非公企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的缺陷進(jìn)行法律懲罰和治理的新道路。就檢察職能發(fā)揮而言，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對非公企業(yè)依法平等保護(hù)與促進(jìn)合法規(guī)范經(jīng)營并重，在反思傳統(tǒng)企業(yè)犯罪追訴模式基礎(chǔ)上，構(gòu)建現(xiàn)行法律框架下的非公企業(yè)犯罪治理模式，并進(jìn)一步探索適用于非公企業(yè)犯罪的附條件不起訴制度。《保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢察政策法治化問題研究》從檢察政策的非強(qiáng)制性、能動性和實(shí)效性等特點(diǎn)著手，結(jié)合檢察政策在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)治理方面的有效應(yīng)用，提出檢察政策在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中的“柔性法治”擔(dān)當(dāng)。為優(yōu)化檢察政策保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度功能，認(rèn)為需要明晰檢察政策的角色定位、完善檢察政策的運(yùn)行機(jī)制以及確立檢察政策的運(yùn)行效果評估機(jī)制。

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