森林城市發(fā)展規(guī)劃研究：以貴州省為例

　　為深入貫徹落實習(xí)近平系列重要指示精神和中央的決策部署，貴州省林業(yè)局組織編制《貴州省森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，對今后一個時期貴州森林城市發(fā)展的總體思路、發(fā)展布局、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)重點(diǎn)以及保障措施進(jìn)行規(guī)劃?！顿F州省森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平系列重要講話精神以及關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的重要指示，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，以貴州建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，立足貴州巖溶生態(tài)環(huán)境脆弱、人地矛盾突出的現(xiàn)實，以解決貴州人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾為總目標(biāo)，以恢復(fù)城市自然生態(tài)、營造城市良好宜居環(huán)境為總抓手，構(gòu)建功能體系更加完善的“兩江”上游重要生態(tài)安全屏障，為貴州全面建成小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)文明和多彩貴州公園省奠定重要的生態(tài)基礎(chǔ)。《貴州省森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》統(tǒng)籌山水林田湖草城，通過全面建設(shè)國家森林城市與森林城市群、全面建設(shè)省級森林城市、全面建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全面建設(shè)森林村寨、全面建設(shè)森林人家（五個全面建設(shè)），著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)完備、功能完善、健康穩(wěn)定的以森林為主體的城市生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建功能體系更加完善的“兩江”上游重要生態(tài)安全屏障，擴(kuò)大生態(tài)空間，改善人居環(huán)境，增加生態(tài)產(chǎn)品供給，增加生態(tài)福祉，弘揚(yáng)生態(tài)文化，促進(jìn)綠色發(fā)展，為貴州全面建成小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)文明和美麗貴州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。到2025年，森林城市建設(shè)全面推進(jìn)，符合省情、特色鮮明、分布合理的貴州森林城市發(fā)展格局全面形成，以森林城市群、國家森林城市、省級森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村寨和森林人家為主的貴州森林城市建設(shè)體系基本建立，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌得到明顯改善，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高，人民群眾生態(tài)文明意識明顯提升，森林城市生態(tài)資產(chǎn)及服務(wù)價值不斷提高。《貴州省森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》以貴州自然地理條件、森林資源現(xiàn)狀等為基礎(chǔ)，借鑒貴州地理分區(qū)、主體功能區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展區(qū)劃、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略等布局，以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以黔中城市群、烏江經(jīng)濟(jì)走廊、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展格局為依托，綜合考察森林資源條件、城市發(fā)展需要等多種因素，根據(jù)資源環(huán)境承載力規(guī)模，對貴州山水林田湖草城進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理和系統(tǒng)建設(shè)，讓森林融人到城市的每一個組成單元，提升城市森林生態(tài)系統(tǒng)功能，努力構(gòu)建“一核、兩帶、三區(qū)”的貴州森林城市發(fā)展格局?！顿F州省森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》提出統(tǒng)籌森林城市建設(shè)與國土綠化、山水林田湖草城綜合治理、林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、森林惠民項目建設(shè)、森林生態(tài)文明建設(shè)，明確了森林城市群建設(shè)、國家森林城市建設(shè)、省級森林城市建設(shè)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、森林村寨建設(shè)、森林人家建設(shè)的具體任務(wù)與要求，指出了重點(diǎn)保護(hù)現(xiàn)有森林資源、重點(diǎn)提高森林風(fēng)景質(zhì)量、重點(diǎn)恢復(fù)喀斯特森林系統(tǒng)、重點(diǎn)提升弘揚(yáng)生態(tài)文化、重點(diǎn)滿足群眾生態(tài)需求。《貴州省森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策制度保障、提高資金投入、提高科技支撐、強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)、強(qiáng)化綠化用地保障、完善監(jiān)測評估體系、完善國際交流合作、強(qiáng)化職責(zé)和考核等保障措施。為了提高《貴州省森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》的科學(xué)性，《森林城市發(fā)展規(guī)劃研究：以貴州省為例》進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的本底調(diào)查與專題研究，現(xiàn)將專題研究的成果和《貴州省森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》整理出版，以圖科學(xué)的指導(dǎo)貴州省森林城市建設(shè)和給同類型規(guī)劃以及森林城市建設(shè)提供參考。

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