國有出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度特別是在混合所有制改革之后，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方式發(fā)生了根本性變化，從過去“管企業(yè)”“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)以履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的身份，按照《公司法》所賦予的股東職權(quán)和企業(yè)章程確定的權(quán)利義務(wù)，行使出資人監(jiān)督權(quán)，而沒有其他超越股東的特殊權(quán)利。出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督是出資人監(jiān)督重要手段，在國有資本價(jià)值管理中處于核心地位。如何從出資人視角和出資人監(jiān)督需要出發(fā)，優(yōu)化出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督組織體系，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督方式，突出財(cái)務(wù)監(jiān)督重點(diǎn)，激勵(lì)和約束“董、監(jiān)、高”行為，提升監(jiān)督效果，是出資人需要研究的一項(xiàng)重要課題，但至目前關(guān)于出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督問題系統(tǒng)化研究還存在空白。 有鑒于此，《國有出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督》一書的作者在梳理長期從事國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對國有出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督有關(guān)問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并形成此書。該書順應(yīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方式的變化，完善了出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的構(gòu)建，明確了出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督重點(diǎn)和對出資人代表監(jiān)督重點(diǎn)，明確了出資人代表業(yè)績評價(jià)要素、評價(jià)框架和企業(yè)內(nèi)部控制構(gòu)成要素、評價(jià)方法，創(chuàng)新建立面向出資人專項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告和企業(yè)財(cái)務(wù)綜合評價(jià)體系，為出資人財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分析提供專項(xiàng)工具，探索建立出資人外部監(jiān)督、出資企業(yè)法人治理機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制相結(jié)合的出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，滿足出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督需要，維護(hù)出資人權(quán)益。 該書是我國財(cái)會界從出資人角度開創(chuàng)性地系統(tǒng)研究國有資本財(cái)務(wù)監(jiān)督問題的一部專著，填補(bǔ)了這方面研究的空白。該書實(shí)務(wù)性、系統(tǒng)性、可操作性強(qiáng)，包含許多創(chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新要素，具有較高的應(yīng)用指導(dǎo)價(jià)值。

　　作者簡介：唐文彬，江蘇金湖籍，1963年12月生；管理學(xué)博士，正高會計(jì)師，國際注冊內(nèi)部審計(jì)師，注冊資產(chǎn)評估師，注冊稅務(wù)師；長期從事國有資產(chǎn)管理、財(cái)政監(jiān)督檢查和住房公積金管理工作，曾被聘為財(cái)政部第一屆、第二屆管理會計(jì)咨詢專家，江蘇省會計(jì)學(xué)會管理會計(jì)專業(yè)委員會副主任委員，南京市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制咨詢專家，發(fā)表工作性研究文章30余篇，承擔(dān)多項(xiàng)部廳級研究課題并獲得相關(guān)科技、社科獎項(xiàng)。