破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)：模式、情境與程序

目　錄

圖表目錄1
導(dǎo)　論
　　一、選題緣起
　　二、問題意識與標(biāo)本選擇
　　三、框架思路及意義
　　四、文獻(xiàn)綜述
　　五、方法論
　　六、可能的貢獻(xiàn)與不足
　　七、術(shù)語說明
第一章　從絕對優(yōu)先到相對優(yōu)先：我國破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)模式的嬗變
導(dǎo)　語
第一節(jié)　國企改革、破產(chǎn)警告與職工安置
　　一、國企改革與1986年《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》
　　二、20世紀(jì)80年代破產(chǎn)法起草與職工保護(hù)爭議
　　三、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》的出臺
　　四、1986年《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》所確立的破產(chǎn)優(yōu)先權(quán)模式
第二節(jié)“政策性破產(chǎn)”的歷史經(jīng)驗與下崗職工安置
　　一、國企改革、戰(zhàn)略性重組與下崗職工
　　二、“政策性破產(chǎn)”的試點(diǎn)、擴(kuò)大及其對職工權(quán)益保護(hù)
　　三、“政策性破產(chǎn)”與失業(yè)保險制度的發(fā)展
　　四、站在破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)角度評價“政策性破產(chǎn)”
第三節(jié)　現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》與職工權(quán)益保護(hù)
　　一、多“破”并舉與新破產(chǎn)法起草
　　二、現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》起草中的職工債權(quán)優(yōu)先順位之爭
　　三、現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》中的職工權(quán)益保護(hù)機(jī)制
結(jié)　語
第二章　破產(chǎn)欠薪保障模式：以香港特別行政區(qū)為例
導(dǎo)　語
第一節(jié)　香港破產(chǎn)欠薪保障基金設(shè)立的緣起
　　一、香港破產(chǎn)欠薪保障機(jī)制誕生的經(jīng)濟(jì)背景
　　二、社會各界在破產(chǎn)欠薪保障機(jī)制籌設(shè)中的作用
　　三、破產(chǎn)欠薪保障基金模式的法制化
第二節(jié)　香港破產(chǎn)欠薪保障基金的法律框架
　　一、《破產(chǎn)欠薪保障條例》的法律基礎(chǔ)
　　二、破產(chǎn)欠薪保障基金委員會
　　三、破產(chǎn)欠薪保障基金的經(jīng)費(fèi)來源
　　四、財務(wù)規(guī)定
　　五、破產(chǎn)欠薪保障基金所提供的服務(wù)
　　六、香港破產(chǎn)欠薪保障基金代位權(quán)的行使
　　七、破產(chǎn)欠薪保障機(jī)制相關(guān)的犯罪行為及其懲處
第三節(jié)　破產(chǎn)欠薪保障基金的運(yùn)行
　　一、香港破產(chǎn)欠薪保障基金每年受理的申請數(shù)量、批準(zhǔn)數(shù)量
　　二、香港破產(chǎn)欠薪保障基金每年批準(zhǔn)特惠申請的數(shù)額
　　三、香港破產(chǎn)欠薪保障基金的收支狀況
結(jié)　語
第三章　破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)的混合模式：歐盟制度與經(jīng)驗
導(dǎo)　語
第一節(jié)　歐洲破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)觀念的變遷
　　一、20世紀(jì)70年代歐洲勞動法觀念的轉(zhuǎn)變
　　二、勞工權(quán)利憲章化的影響：1980年至2010年的發(fā)展
　　三、成員國的努力與推動
第二節(jié)　歐盟破產(chǎn)欠薪保障基金：背景、機(jī)制與運(yùn)作
　　一、《第80/987/EEC號指令》的擬議與通過
　　二、歐盟破產(chǎn)欠薪保障基金的制度變遷
　　三、歐盟破產(chǎn)欠薪保障基金模式的核心機(jī)制
　　四、歐盟成員國對破產(chǎn)欠薪保障基金指令的轉(zhuǎn)化和執(zhí)行
　　五、歐洲法院對歐盟破產(chǎn)欠薪保障基金指令所做解釋
第三節(jié)　歐盟在破產(chǎn)欠薪保障基金之外對破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)
　　一、歐盟企業(yè)因破產(chǎn)而全部或部分轉(zhuǎn)讓時職工權(quán)益保護(hù)
　　二、歐盟企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)集體裁員時職工權(quán)益的保護(hù)
結(jié)　語
第四章　破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)：合同、范圍與順位
導(dǎo)　語
第一節(jié)　破產(chǎn)程序與勞動合同
　　一、我國破產(chǎn)程序的勞動合同
　　二、香港清盤與破產(chǎn)中的勞動合同
　　三、企業(yè)破產(chǎn)與勞動合同：歐盟規(guī)則與成員國制度設(shè)計
第二節(jié)　職工債權(quán)的范圍
　　一、我國破產(chǎn)程序中職工債權(quán)的范圍
　　二、香港破產(chǎn)及清盤中的職工債權(quán)
　　三、歐盟成員國破產(chǎn)程序中的職工債權(quán)
第三節(jié)　職工對破產(chǎn)程序的參與及其順位
　　一、我國職工在破產(chǎn)程序中的實體權(quán)利
　　二、香港破產(chǎn)企業(yè)職工在清盤中的權(quán)利
　　三、歐盟成員國職工對破產(chǎn)程序的參與和實體權(quán)利
結(jié)　語
第五章　重整程序中的職工權(quán)益保護(hù)
導(dǎo)　語
第一節(jié)　我國重整制度下職工權(quán)益保護(hù)機(jī)制
　　一、我國重整程序中職工享有的知情權(quán)、參與權(quán)和制衡權(quán)
　　二、重整程序中的職工權(quán)益保護(hù)問題及解決方案
第二節(jié)　職工問題與香港公司拯救制度的構(gòu)建
　　一、1996年香港法律改革委員會報告
　　二、不同時期的公司條例草案
　　三、2009年財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局咨詢文件
　　四、2014年立法會財務(wù)委員會建議
　　五、2020年的最新努力和進(jìn)展
　　六、未來展望：破產(chǎn)欠薪保障基金應(yīng)該覆蓋公司拯救機(jī)制嗎？
第三節(jié)　歐盟預(yù)防性重組程序中的職工權(quán)益保障
　　一、歐盟預(yù)防性重組機(jī)制的構(gòu)建及工會的作用
　　二、歐盟預(yù)防性重組機(jī)制對職工權(quán)益問題的關(guān)注
　　三、部分歐盟成員國重整法律機(jī)制及破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)
結(jié)　語
第六章　跨境破產(chǎn)情境下破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)模式
導(dǎo)　語
第一節(jié)　我國跨境破產(chǎn)機(jī)制及破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障
　　一、我國的跨境破產(chǎn)法律體系
　　二、我國跨境破產(chǎn)中的職工權(quán)益保障
第二節(jié)　香港特別行政區(qū)跨境破產(chǎn)機(jī)制及職工權(quán)利保護(hù)
　　一、判例法確立的跨境破產(chǎn)機(jī)制
　　二、香港境外破產(chǎn)的司法實踐
　　三、香港的跨境破產(chǎn)與雇員權(quán)利保護(hù)
第三節(jié)　歐盟跨境破產(chǎn)機(jī)制及職工權(quán)益保護(hù)
　　一、歐盟新跨境破產(chǎn)機(jī)制概說
　　二、破產(chǎn)程序的承認(rèn)
　　三、輔破產(chǎn)程序
　　四、債權(quán)人申報債權(quán)信息
　　五、集團(tuán)公司成員的破產(chǎn)
　　六、歐盟跨境破產(chǎn)中的職工權(quán)益保護(hù)
結(jié)　語
結(jié)論及建議
參考文獻(xiàn)
后記與致謝


圖表目錄
圖1　世界范圍內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)模式分布
圖2　世界范圍內(nèi)破產(chǎn)優(yōu)先權(quán)模式下職工債權(quán)的順位分布
圖3　香港破產(chǎn)欠薪保障基金征費(fèi)率的變化（1986~2020年）
圖4　香港破產(chǎn)欠薪保障基金每年受理申請數(shù)量和批準(zhǔn)數(shù)量 （1998~2020年）
圖5　香港破產(chǎn)欠薪保障基金每年批準(zhǔn)特惠申請的數(shù)額（1998~2020年）
圖6　香港破產(chǎn)欠薪保障基金收支狀況（1998~2020年）
圖7　未償付的職工應(yīng)得款項修訂方案流程時序一覽
表1　本書的研究框架
表2　1986年《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》待業(yè)保險救濟(jì)金比例
表3　1995~1998年長沙等4城市國有企業(yè)破產(chǎn)情況
表4　四大經(jīng)濟(jì)體世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)比較（1990~2012年）
表5　職工債權(quán)優(yōu)先順位在破產(chǎn)法草案中的變化
表6　西歐國家建立破產(chǎn)欠薪保障基金的時間
表7　荷蘭、德國、比利時、英國4國破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)模式比較
表8　歐盟破產(chǎn)欠薪保障基金運(yùn)作情況（2006~2009年）
表9　香港破產(chǎn)和清盤程序中雇員欠薪保障機(jī)制比較
表10　43家重整上市公司各類債權(quán)數(shù)額及所占比例