網(wǎng)絡(luò)輿論下地方政府公信力建設(shè)法治化研究

目錄

緒論
一、“網(wǎng)絡(luò)輿論”及其影響力
二、本書所討論的“網(wǎng)絡(luò)輿論”
三、網(wǎng)絡(luò)輿論下我國地方政府公信力建設(shè)的緊迫性
四、本書所討論的“建設(shè)地方政府公信力”及其路徑選擇
第一章網(wǎng)絡(luò)輿論下地方政府公信力建設(shè)的法治內(nèi)涵
第一節(jié)法治是政府公信力建設(shè)的基礎(chǔ)
一、公信力的內(nèi)涵
二、政府公信力建設(shè)須依賴于法治
三、政府回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論亦應(yīng)受行政法治約束
第二節(jié)“網(wǎng)絡(luò)輿論”的權(quán)利屬性
一、網(wǎng)絡(luò)輿論是公民行使表達(dá)自由權(quán)的表現(xiàn)
二、網(wǎng)絡(luò)輿論反映公民的知情權(quán)訴求
三、網(wǎng)絡(luò)輿論反映公民的監(jiān)督權(quán)訴求
四、網(wǎng)絡(luò)輿論反映公民的行政參與權(quán)訴求
第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論背景下我國地方政府公信力弱化的法治原因
一、地方政府網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法治理念相對滯后
二、地方政府網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律制度不完善
第二章網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)制度的法治標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律制度的“透明”標(biāo)準(zhǔn)
一、“透明”標(biāo)準(zhǔn)的法治意蘊(yùn)——公民的知情權(quán)與政府的公開義務(wù)
二、“透明”標(biāo)準(zhǔn)對政府公信力建設(shè)的意義
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律制度的“回應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)
一、“回應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)的法治意蘊(yùn)——公民的表達(dá)自由權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和行政參與權(quán)
二、“回應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)對政府公信力建設(shè)的意義
第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律制度的“問責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)
一、“問責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)的法治意蘊(yùn)——追究違法者的法律責(zé)任
二、“問責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)對政府公信力建設(shè)的意義
第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律制度的基本構(gòu)成
一、政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度
二、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)制度
三、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任制度
第三章政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人法律制度的構(gòu)建
第一節(jié)我國政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度之現(xiàn)狀檢視
一、法治理念不足
二、制度設(shè)計(jì)不合理
第二節(jié)政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人主體制度的法律構(gòu)建
一、明確政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的資格
二、完善政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言主體設(shè)置
三、改進(jìn)政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人培訓(xùn)機(jī)制
第三節(jié)政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言范圍的法律界定
一、政府信息公開范圍之比較
二、我國《政府信息公開條例》對地方政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言范圍的適用性分析
三、我國一些特別立法對地方政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言范圍的適用性分析
第四節(jié)政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言程序的法律設(shè)計(jì)
一、細(xì)化輿情研判工作機(jī)制
二、明確網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言的形式與行為準(zhǔn)則
三、明確網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言的時(shí)限
第四章網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)法律制度的重塑
第一節(jié)我國網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)現(xiàn)狀的法治檢視
一、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)運(yùn)行現(xiàn)狀考察
二、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)運(yùn)行效果的行政法分析
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)主體法律制度
一、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)內(nèi)部主體的設(shè)置及其職責(zé)的明確
二、對口業(yè)務(wù)部門配合職責(zé)的明確
三、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的優(yōu)化
第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)回應(yīng)程序
一、接收、登記與確認(rèn)
二、移送與督辦
三、聯(lián)系與回復(fù)
四、回應(yīng)時(shí)限及后果
第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)磋商機(jī)制
一、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)磋商的啟動(dòng)及其條件
二、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)磋商程序規(guī)則
三、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)磋商的其他保障
第五章網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任制度的完善
第一節(jié)我國網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)問責(zé)現(xiàn)狀考察
一、我國網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)問責(zé)制度的主要內(nèi)容
二、我國網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)問責(zé)制度存在的問題
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)問責(zé)的行政法審視
一、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)問責(zé)之“責(zé)”首先是一種行政法律責(zé)任
二、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任既是程序責(zé)任也是結(jié)果責(zé)任
三、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)由立法加以規(guī)定
第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任的認(rèn)定
一、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)程序違法的認(rèn)定
二、因網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)致政府公信力受損的認(rèn)定
三、政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度運(yùn)行考核及對考核不合格的認(rèn)定
四、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)運(yùn)行考核及對考核不合格的認(rèn)定
第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)
一、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)主體
二、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任的追究主體
三、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)形式
四、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任追究的程序
結(jié)語